Финансовые аспекты деятельности предприятий с иностранными инвестициями в Республике Беларусь

Примечание  – Источник: собственная разработка на основе [2, с. 30-31].

     Объектами иностранных инвестиций на территории Республики Беларусь могут быть:

• недвижимое имущество, в том числе предприятие как имущественный комплекс;
• ценные бумаги;
• интеллектуальная собственность.

    Субъектами иностранных инвестиций на территории Республики Беларусь могут выступать:

• иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;
• международные организации;
• иностранные юридические лица и иностранные граждане;
• граждане Республики Беларусь и лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства за ее пределами;
• иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств.

    Иностранным инвесторам на территории Республики Беларусь запрещаются инвестиции в сферах: обеспечения обороны и безопасности Республики Беларусь без специального решения Президента Республики Беларусь, изготовления и реализации наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Республики Беларусь [1]. Не допускается осуществление иностранных инвестиций в имущество юридических лиц, занимающих монопольное положение на рынке РБ, без согласия Министерства экономики.

    Таким образом, иностранные инвестиции привлекаются в экономику страны, как правило, с целью осуществления ее структурной перестройки, обеспечения экономического роста, создания новых рабочих мест. Наряду с дополнительными финансовыми и материальными ресурсами привлекаются зарубежные передовые технологии, техника, оборудование, управленческий опыт и т.д. Использование иностранного капитала нацелено на развитие экспортного потенциала страны, расширения производства импортозамещения, повышение технического уровня производства, качества и конкурентоспособности продукции. 
 

    1.2 Создание, государственная регистрация и формирование уставного фонда предприятий с иностранными инвестициями в Республике Беларусь 
 

     Иностранные инвесторы вправе создавать юридические  лица Республики Беларусь с любым  объемом иностранных инвестиций и в любых организационно-правовых формах. Они могут открывать филиалы и представительства в соответствии с законодательными актами и международными договорами Республики Беларусь.

     Юридические лица, в уставном фонде которых  иностранные инвестиции составляют объем, эквивалентный не менее чем 20 000 долларов США, и которые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяют полученную прибыль между участниками, признаются на территории Республики Беларусь коммерческими организациями с иностранными инвестициями [1]. Коммерческой совместной организацией на территории Республики Беларусь является лицо Республики Беларусь, уставный фонд которого состоит из доли иностранного инвестора и доли (или) юридических лиц Республики Беларусь. Коммерческой иностранной организацией является юридическое лицо Республики Беларусь, в уставном фонде которого иностранные инвестиции составляют 100 процентов [3, с.568].

     Коммерческих  организаций с иностранными инвестициями могут создаваться в следующих формах: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, открытое акционерное общество, закрытое акционерное общество, частное иностранное унитарное предприятие.

    Решение о создании коммерческой организации  с иностранными инвестициями принимается ее учредителями (участниками) самостоятельно, включая случаи приобретения иностранным инвестором в ранее учрежденном юридическом лице без иностранных инвестиций доли участия (акций), в результате чего размер иностранных инвестиций в уставном фонде составит сумму не менее 20 000 долларов США в эквиваленте. Юридические лица приобретают статус коммерческих организаций с иностранными инвестициями с даты государственной регистрации коммерческих организаций с иностранными инвестициями. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.

    О регистрации коммерческой организации  с иностранными инвестициями регистрирующим органом в письменной форме сообщается: в течение пяти дней со дня принятия решения о регистрации – учредителям (участникам) этой коммерческой организации, в течение 10 дней со дня принятия решения о государственной регистрации – в Министерство юстиции Республики Беларусь, 15 дней – в налоговые органы и органы государственной статистики по месту государственной регистрации. Регистрирующий орган выдает коммерческой организации с иностранными инвестициями свидетельство о регистрации и публикует данные о регистрации в печати.

    В государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть отказано по основаниям нарушения установленного законодательными актами Республики Беларусь порядка создания коммерческой организации с иностранными инвестициями и несоответствия учредительных документов требованиям законодательства Республики Беларусь. Отказ в государственной регистрации коммерческой организации с иностранными инвестициями по основаниям нецелесообразности ее создания не допускается. Учредители (участники) коммерческой организации с иностранными инвестициями в соответствии с законодательством Республики Беларусь могут обжаловать в суд отказ в проведении государственной регистрации или отказ в ней по основаниям, которые они считают необоснованными [1].

    Объявленный в учредительных документах уставный фонд коммерческой организации с  иностранными инвестициями (за исключением коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме открытого акционерного общества, где уставный фонд должен быть сформирован в полном объеме до государственной регистрации такой организации) должен быть сформирован не менее чем на 50 процентов в течение первого года со дня государственной регистрации этой организации за счет внесения в него каждым из учредителей (участников) не менее 50 процентов своей доли и в полном объеме – до истечения двух лет со дня регистрации. Уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями должен быть объявлен в долларах США, а в случае создания коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме акционерного общества или с использованием имущества Республики Беларусь – также и в официальной денежной единице Республики Беларусь. Учредители (участники) коммерческой организации с иностранными инвестициями имеют право вносить вклады в уставный фонд этой организации в денежной и (или) неденежной форме.

    В случае, когда учредитель (участник) коммерческой организации с иностранными инвестициями вносит вклад в уставный фонд этой организации в официальной денежной единице Республики Беларусь либо в иностранной валюте, он обязан учитывать соответственно разницу между официальными курсами белорусского рубля к доллару США либо разницу между кросс-курсами соответствующей иностранной валюты к доллару США, рассчитанными на основании официального курса Национального банка Республики Беларусь на день подписания договора о создании коммерческой организации с иностранными инвестициями и (или) утверждения ее устава и на день фактического внесения вклада.

    Неденежный  вклад иностранного инвестора должен быть ввезен из иностранного государства  либо приобретен в Республике Беларусь за иностранную валюту или официальную денежную единицу Республики Беларусь, если они получены в виде причитающейся инвестору прибыли от деятельности созданной с его участием коммерческой организации с иностранными инвестициями, от иной разрешенной деятельности либо путем обмена иностранной валюты в банках Республики Беларусь. Неденежные вклады оцениваются на дату их принятия на баланс коммерческой организации с иностранными инвестициями и подлежат экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, проводимой Министерством экономики в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь [1].

    Таким образом, в Республике Беларусь создана  законодательная база для содействия регулированию и привлечению  иностранных инвестиций и созданию иностранных и совместных организаций. Но, следует отметить, что на регулярной основе осуществляются действия по поиску путей совершенствования таможенного, налогового, инвестиционного законодательства. Все это ведет к улучшению деловой среды в Республике Беларусь и способствует формированию благоприятного инвестиционного имиджа страны. 
 

1.3 Роль государства  в привлечении  иностранных инвестиций 
 

     Свободный выбор метода инвестирования — характерная  черта рыночной экономики. Определяя  объект для инвестирования, инвестор исходит из эффективности проекта, принимая в расчет затраты, которые прямо влияют на доходность последнего. В интересах инвестора — сократить расходы, не связанные с увеличением прибыльности. Этим можно объяснить слабый интерес потенциальных инвесторов к развитию науки, культуры, охране окружающей среды, созданию ряда социально значимых объектов, которые не только не всегда приносят доход, но и бывают убыточны. Поэтому в мировой практике стало нормой вторжение государства в инвестиционную сферу, направленное на гармонизацию инвестиционного процесса и решение первоочередных задач, связанных с развитием общества.

     Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов, привлечения  в республику иностранных инвестиций и защиты прав инвесторов на территории Республики Беларусь [1]. Государственное регулирование может осуществляться прямым (административным) и экономическим методами. Прямое управление подразумевает создание законодательной и нормативной правовой базы — принятие законов, декретов, указов, постановлений и т.д. на основе принципов, действующих в мировой практике. К ним относятся:

• стабильность;

• последовательность, предупреждающая противоречия в принимаемых законах и нормативных актах;

• информированность всех заинтересованных сторон;

• прозрачность, благодаря которой не допускается  толкование законов и нормативных  актов в интересах одной из сторон инвестиционной деятельности;

• равенство  перед законом всех участников инвестиционной деятельности;

• благоприятствование активизации инвестиционной деятельности;

• интеграция государства в мировую экономику;

• обеспечение  национальной безопасности.

     Экономическими  методами регулирования инвестиционной деятельности государство добивается не менее важных изменений в состоянии инвестиционной сферы. Особенно существенную роль играет система налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот в зависимости от субъектов и объектов налогообложения. Государство оказывает непосредственное влияние на инвестиционный процесс посредством проведения кредитной политики: высокие процентные ставки уменьшают инвестиционную активность, но когда их уровень снижается, круг инвесторов становится шире. Правильная валютная политика также оказывает воздействие на инвестиционную деятельность. Установление реального курса дает возможность беспрепятственно приобретать и реализовывать иностранную валюту, соизмерять затраты на осуществление инвестиционного проекта с мировыми аналогами и т.д. Амортизационная политика, в том числе ускоренное начисление амортизации, ориентирует инвесторов на обновление основных фондов, внедрение прогрессивных технологий и, как следствие, — повышение качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции.

     В системе мер, оказывающих влияние  на инвестиционную деятельность, немаловажное значение имеют установление государственных норм, стандартов и условий пользования землей и другими ресурсами, продуманное внедрение ценовой политики, разработка эффективной системы финансирования и кредитования капитальных вложений, разгосударствление и приватизация государственной собственности, отвечающие условию целесообразности [2, с. 18-19].

     Коммерческие  организации с иностранными инвестициями, а также иностранные инвесторы  пользуются всеми льготами по налоговым  и таможенным платежам, установленными для юридических лиц Республики Беларусь. Это означает предоставление иностранным инвестициям национального правового режима. Государство гарантирует иностранным инвесторам:

• защиту права собственности и иных вещных прав, а также приобретенных законным образом имущественных прав;

• равенство  прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при  осуществлении инвестиционной деятельности;

• стабильность прав инвестора по осуществлению  либо прекращению инвестиционной деятельности;

• право  самостоятельно определять и осуществлять в соответствии с законодательными актами все действия, вытекающие из владения, пользования и распоряжения объектами и результатами инвестиционной деятельности.

     Инвестиционным  законодательством предусмотрены особые гарантии для иностранных инвесторов:

• гарантия от безвозмездной национализации, реквизиции и других мер, равных по последствиям, означает, что в случае национализации и реквизиции инвестиционного имущества его собственнику своевременно и в полном объеме будет компенсирована стоимость национализированного или реквизированного имущества, а также возмещены другие убытки, причиняемые данными процессами. Компенсация стоимости инвестиционного имущества выплачивается иностранному инвестору в валюте, в которой первоначально осуществлялись инвестиции. Ее размер может быть обжалован инвестором в суде.
• гарантия самостоятельного распоряжения прибылью (доходом) от инвестиционной деятельности означает, что после уплаты налогов и других обязательных платежей на цели инвестирования и реинвестирования инвестор может беспрепятственно переводить за пределы Республики Беларусь полученную прибыль (доход), а при прекращении инвестиционной деятельности — выручку от полной или частичной реализации инвестиционного имущества [1].