Финансовая система страны, ее сферы и звенья

Содержание 

Введение…………………………………………………………………….……..3

1. Понятие  финансовой системы страны. Ее  состав и структура………….......5

1.1. Понятие  финансовой системы………………………………………….……5

1.2. Состав  и структура финансовой системы…………………………………..6

2. Анализ  и характеристика элементов финансовой системы РФ……………13

2.1. Финансы  субъектов хозяйствования и их  составляющие.…...…………..13

2.2. Государственные  и муниципальные финансы  и  их составляющие…….23

2.3. Страхование   как  отдельная сфера финансовой  системы РФ или

структурный элемент других сфер……………………………………………..39

2.4  Финансы домашнего хозяйства и их значение в финансовой системе…..44

3. Направление  изменения финансовой системы  страны……….…..………...49

Заключение……………………………………………………………..………...52

Список  используемой литературы……………….…………………….……….54

 

     

Введение

     Финансы – это система экономических отношений, которые возникают между государством, юридическими и физическими лицами, между отдельными государствами по поводу формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

     Считается, что понятие финансовой системы является развитием более общего определения – финансы. При этом финансы выражают экономические общественные отношения. В теории систем и менеджменте системой называют то, что решает проблему. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать:

     -   недостаточные темпы  развития экономики;

     -  диспропорции развития экономической системы;

     - отставание в адаптации  к изменениям на  внешних товарных  и финансовых рынках;

     -  излишнюю социальную  напряженность, отрицательно  влияющую на воспроизводственный  процесс;

     -  низкий уровень  удовлетворения потребностей индивидуума и др.

     Финансовую  систему рассмотрим как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.

     Тема  курсовой работы является очень актуальной  для сегодняшнего дня. Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и  необходимой  предпосылкой  роста и стабильности экономики в целом.  Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции. Следовательно, хотя структурный переход от централизованно планируемой и контролируемой экономики к экономике, функционирующей в соответствии с рыночными принципами, включает в себя многие элементы, самое важное - создать надежную финансовую систему.  После того,  как создана надежная финансовая система,  могут развиваться рынки денег и капитала,  особенно первичный и вторичный  рынки национальных государственных ценных бумаг. Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики; диспропорции развития экономической системы; отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках; излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс; низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

     В нашей стране написано много научных работ и учебников по финансовой системе. Но если рассматривать структуры системы, которые предлагают авторы, то можно заметить некоторые разногласия. Авторы выделяют разное количество сфер системы, структурные элементы сфер также не одинаковы. Поэтому я проведу свой анализ всех составных частей финансовой системы, рассмотрю различия и сходства тех структур, которые предлагают авторы книг и приду к единой, более правильной, на мой взгляд, финансовой системе.  Не исключено, что тот состав и структура системы, которая является правильной сейчас, будет оставаться верной и в последующее время. В России за год происходит большое количество изменений в экономике, принимаются новые законы и вводятся поправки. С 2010 года произойдут большие изменения в налоговом законодательстве, изменения затронут также и Бюджетный кодекс РФ. Поэтому в своей курсовой работе я рассмотрю также и изменения, которые могут повлиять на финансовую систему, её состав и структуру в связи с принятием новых законов.

 

     1 Понятие финансовой системы страны. Ее состав и структура.

     1.1 Понятие финансовой системы.

     Имея  ввиду финансовую систему, рассматривается  вся совокупность финансовых отношений, как система, в которой выделяются отдельные сферы и звенья финансовых отношений.

     Финансы являются неотъемлемым элементом общественного производства на всех уровнях хозяйствования. Без финансов невозможно обеспечивать индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономики, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Такие потребности у хозяйствующих субъектов и государства обусловливают возникновение разнообразных видов финансовых отношений. Финансовые отношения складываются между государством, с одной стороны, юридическими и физическими лицами, с другой; между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами, с одной стороны, и физическими лицами – с другой. Отношения между двумя физическими лицами в настоящее время некоторыми экономистами не признаются финансовыми, хотя появляются издания о личных финансах, финансах домашних хозяйств (финансах населения), семейном бюджете.

     При всём своём разнообразии финансовые отношения имеют некоторые общие черты, что позволяет объединять их в отдельные группы. Группировку финансовых отношений можно проводить по разным признакам, но наиболее обоснованной является классификация этих отношений в соответствии с объективными критериями. Финансовые отношения являются по своей природе распределительными, так как распределяют часть стоимости общественного продукта по субъектам. Именно субъекты формируют фонды целевого назначения в зависимости от их роли в общественном производстве. Поэтому наиболее приемлемым критерием классификации является роль субъекта в общественном производстве. В зависимости от этого критерия определяются способы организации финансов. Порядок образования и использования финансовых ресурсов и финансовых фондов.

     Сгруппированные по определенному признаку финансовые отношения образуют финансовую систему. Финансовые отношения при всём их многообразии можно объединить в отдельные, относительно обособленные группы – сферы и звенья. Эти сферы и звенья тесно связаны между собой. Каждой группе финансовых отношений соответствуют денежные фонды, а соответствующие финансовые органы осуществляют управление этими отношениями и фондами.

     Таким образом, финансовая система – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений, связанных с ними денежных фондов и органов управления финансами. 

     1.2 Состав и структура финансовой системы.

     Чтобы понять функционирование и проблемы финансовой системы РФ, ее отраслевую структуру, необходимо взглянуть на ее историческое развитие с одной  стороны, и на систему государственного управления исполнительной власти, с другой.

     В историческом плане можно выделить две эпохи государственного управления, которые в свою очередь разделяются  на этапы:

I. Преобладание волюнтаристическо-личного начала, нерегламентированность управления:

1. Дворцово-вотчинный  этап (XII-XIV вв.);

2. Приказной  этап (конец XV-XVII в.)

II. Преобладание формального, безличного начала, регламентированнность управления:

1. Коллежско-сенатский (коллегиальный) этап (XVIII в);
2. Министерский этап (XIX в-н.в)
1. 1802-1917гг.: Министерства Российской Империи
2. 1917-1991гг.: Наркоматы РСФСР-СССР-Министерства СССР
3. 1991-2006гг.: Министерства РСФСР- РФ и другие федеральные органы исполнительной власти.

     Финансовая  система может быть рассмотрена  как совокупность определенных финансовых функций, в этом плане финансовые системы достаточно типичны и зависят от уровня развития экономики, государства.

     Структура финансовой системы – это совокупность её элементов и связей между ними.

     Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуют в совокупности единую финансовую систему. Последняя имеет следующий вид.

Финансовая  система

              Централизованные                                Децентрализованные

                      финансы                                                   финансы

     - государственный бюджет               - финансы коммерческих пред-ий

     - внебюджетные фонды                      - финансы некоммерческих  пред-ий

     - государственный  кредит                 - финансы общественных

     - страхование                                         объединений

       а) социальное

       б) личное

       в) имущественное

       г) страхование  ответственности

       д) страхование предприн-их рисков

     Разграничение финансовой системы на отдельные  звенья обусловлено различиями в  задачах каждого звена, а также  в методах формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.  

     Каждому звену системы финансов присущи  свои специфические формы и методы образования и использования  денежных фондов и доходов.  

     Функции финансовой системы:

     -   денежная – эмиссия, обращение, расчеты;

     - налоговая (фискальная) - изъятие  части продукта в форме средств,  т.е. наполнение казны;

     -  бюджетная – превращение налогов  в доходы, последних – в расходы;

     - контрольно-надзорная – надзор за финансовыми институтами;

     - государственного кредита – управление государственным долгом.

     Но  возможен и организационный аспект, когда финансовая система рассматривается  как совокупность органов, подсистема государственной власти.

     Финансовая  система состоит из финансовых организаций  (институтов) различных типов и уровней. Особенностью финансов как сферы государственной деятельности является первичное значение нормативной базы, так как любой финансовый институт создается на основе нормативных актов и действует в ее пределах. Следовательно, рассмотрение финансовой системы начнем с нормативно-законодательных институтов и их нормативных актов:

     Федеральное Собрание - Федеральные Конституционные  законы, федеральные законы;

     Президент РФ – Указы Президента РФ;

     Правительство РФ – Постановления Правительства РФ;

     Федеральное Министерство – приказ и т.д.