Автор: Пользователь скрыл имя, 16 Апреля 2012 в 22:29, курсовая работа
Цель данной курсовой работы - рассмотреть финансовую политику государства для чего необходимо решить ряд конкретных задач:
разобрать теоретические аспекты финансовой политики государства: ее сущность, задачи, состав и типы;
рассмотреть современное состояние финансовой политики Российской Федерации;
понять экономическое содержание и структуру финан
Содержание
Введение 3
1. Экономическое содержание и цели финансовой политики государства 5
1.1. Понятие финансовой политики 5
1.2. Цели и задачи финансовой политики 8
1.3. Особенности финансовой политики 9
2. Организация финансовой политики государства 13
2.1. Понятие финансового механизма и его структура 13
2.2. Управление финансами в России 16
2.3. Финансовая политика России на современном этапе 18
3. Типы финансовой политики государства 26
3.1. Классический тип 27
3.2. Регулирующий тип 28
3.3.
3.4.
Планово-директивный тип
Выбор финансового типа политики на местном уровне
29
33
4. Заключение 35
Список литературы, нормативных и справо
Успех политики зависит от качественной разработки механизма согласования и реализации интересов различных слоев общества, и имеющихся у государства объективных возможностей, т.е. механизма сознательного использования всесторонних факторов воздействия на ход реализации финансовой политики общественного сознания и психологии, с учетом изменений в социальной структуре общества.
Как правило, в составе финансовой политики выделяют как относительно самостоятельные бюджетную и кредитно-денежную политики.
Бюджетная политика государства определяется Конституцией РФ, Бюджетным кодексом РФ, сводом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве.
Бюджетная политика решает такие задачи, как определение:
В свою очередь, в составе бюджетной политики приобретают относительную самостоятельность:
В кредитно-денежной политике относительную самостоятельность приобретают:
Все
большее значение приобретает международная
финансовая политика. В ее основе лежит
управление валютно-финансовыми и кредитными
отношениями в сфере международных отношений,
связанных как с международным разделением
труда, с формированием и погашением государственного
долга, так и с участием в деятельности
международных организаций, в том числе,
и в международных финансовых организациях.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА
2.1.
ПОНЯТИЕ ФИНАНСОВОГО
МЕХАНИЗМА И ЕГО
СТРУКТУРА
Потребность в разработке и систематическом проведении финансовой политики возникла с развитием капитализма. Непосредственный толчок к составлению и осуществлению программ финансовой политики дал экономический кризис 1929–1933 гг., поставивший под сомнение способность рыночной системы к саморегулированию без активного вмешательства государства в экономическую жизнь. Свое теоретическое обоснование принципы финансовой политики получили в работах Джона М. Кейнса и его последователей. В 30-40-е годы задачи финансовой политики преимущественно сводились к ослаблению влияния кризиса перепроизводства на экономику, поддержанию высокой хзя-йственной активности и расширению платежного спроса. К 60-м годам акцент сместился в сторону достижения высокой занятости населения и стимулированию увеличения темпов экономического роста. С 70-х же годов XX века приоритетным н аправлением современной финансовой политики стала борьба с инфляцией в совокупности с прежними задачами (обеспечением высокой занятости, стимулирование экономического роста, выравнивание платежного баланса и др.).
Итак, исходя из задач, поставленных перед финансовой политикой, ведущие экономисты разделяют последнюю на три вида:
Под первой, то есть политикой экономического роста понимают систему финансовых мер, направленных на увеличение фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости. Данная стимулирующая финансовая политика включает в себя:
Другими словами, если в настоящее время имеется сбалансированный бюджет, финансовая политика должна двигаться в направлении бюджетного дефицита в период спада или депрессии.
Если же Правительство использует меры фискальной политики и политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска продукции на его типичном для рассматриваемой страны уровне и поддержать стабильность цен, то считается, что государство проводит политику стабилизации. При этом было бы неверно считать, что политика стабилизации подменяет стимулирующую и сдерживающую финансовую политику в их стремлении к выравниванию экономической ситуации в государстве, так как между данными понятиями существуют серьезные различия. Например, политика экономического роста может проводиться государством и в период, когда свойственный стране объем производства уже превышен и производство стремится к его потенциальному уровню, в то время как стабилизационная политика таких целей преследовать не имеет права.
В свою очередь, политика ограничения деловой активности, напротив направлена на уменьшение реального объема ВНП по сравнению с его потенциальным уровнем и применяется Правительством в период подъема или бума с целью избежания кризиса перепроизводства и инфляции, возникающей вместе с избыточным спросом.
Сдерживающая политика подразумевает:
Иначе говоря, финансовая политика должна ориентироваться на положительное сальдо правительственного бюджета, если перед экономикой стоит задача контроля над инфляцией.
Теперь,
рассмотрев какие виды финансовой политики
применяет Правительство в той или иной
ситуации, сложившейся в национальной
экономике, следует подробнее остановиться
на самом механизме воздействия финансовой
политикой на экономику страны.
2.2. УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ В РОССИИ
Управление финансами представляет собой процесс, который организуют и которым руководят органы государственной власти в соответствии с законодательством:
2.3. ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии Российской Федерации трудно недооценить. От степени ее рациональности зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей, a также субъектов РФ.
Таким образом, под финансовой политикой понимаем управление финансами, т.е. выработку целей и задач, на которые необходимо направить ассигнования, поиск ресурсов и путей достижения поставленных целей, в сочетании c влиянием на внешние факторы, от которых также зависит получение намеченных результатов, a данное управление представляет из себя процесс, состоящий из таких этапов как разработка системы целей и задач, создание информационной базы, прогнозирование, планирование, организацию управления, оценку полученных результатов, стимулирование и контроль.
В современной России, в силу особенностей ее конституционного строя, приоритет в разработке финансовой политики принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий год и на перспективу. Правительство РФ должно действовать в рамках этого послания с целью реализации основных направлений развития экономики и обеспечения социальной стабильности в обществе.
К основные направлениям (задачам) финансовой политики Росси на современном этапе можно отнести следующее:
-
устойчивый профицит
-
снижение государственного
-
стабилизация национальной
- развитие банковского сектора, в первую очередь, в части совершенствования законодательной базы функционирования банковской системы;
- переход к среднесрочному планированию;
-
продолжение налоговой реформы
и реформы межбюджетных
Известно,
что развитие экономики страны зависит
от качества налоговой системы. В
последние годы в направлении
ее совершенствования сделано