Доходы муниципального

      В недостаточной мере используются возможности получения доходов в местный бюджет от налогов на совокупный доход, он имеет тенденцию к уменьшению. Если в 2008г. доход от данных налогов составлял 397 181 тыс. руб., то в 2009г. - всего 352 064 тыс. руб., что на 3,8% меньше. Местным органам самоуправления следует больше проводить разъяснительную работу среди предпринимателей, шире развивать возможности для малого бизнеса, которому этот налог выгоден. Это видимо и было сделано в 2010 г., когда налоги на совокупный доход составили 386 858 тыс. руб.

      К доходам от прочих налогов и сборов относятся доходы от взимания Госпошлины и исковых и иных заявлений  и жалоб, подаваемых в суды общей  юрисдикции, госпошлина за совершение нотариальных действий, за государственную  регистрацию актов гражданского состояния и т.п., а также доходы от местных налогов и сборов. В 2008г. они составляли 17 108 тыс. руб. В 2009г. - 23 822 тыс. руб., что в 2,5 раз больше, чем в 2008г. Уменьшение и увеличение прочих налоговых доходов происходило за счет уменьшения или увеличения доходов от местных налогов и сборов.

     Эти данные также позволяют сделать вывод о том, что в 2008-2010 гг. происходит определенная стабилизация, как всех доходов, так и налоговых поступлений в бюджет города.

     Динамика  доходов, в том числе налоговых доходов, в бюджете города в 2008-2010 гг. представлена на рис. 2.1.2. 

Рис. 2.1.2 Динамика налоговых доходов в бюджете города  2008-2010 гг., % 

     Анализ  данных рис. 2.1.2 также показывает, наиболее существенную долю в формировании налоговых доходов бюджета города в 2008-2010 гг. играет налог на прибыль. Поступления налога в 2008 г. составили 32,6 % руб., в 2009 г. – 33,4 % общей суммы доходов 2011 г. – 33,5 млрд. руб. Из этих данных можно сделать вывод о том, что в 2009-2011 гг. поступление налога на прибыль осталось на одном уровне.

     Таким образом, проведенный анализ налоговых  доходов бюджета города Набережные Челны позволяет сделать вывод о том, что налоговые доходы составляют основную долю доходов городского бюджета. И эта доля постоянно повышается. Основные доходные налоги это налог на прибыль и налог на доходы физических лиц. 

      2.2. Оценка неналоговых доходов бюджета муниципального образования г. Набережные Челны

      Помимо  налоговых доходов в структуре  местного бюджета определенное место занимают и неналоговые платежи.

     Неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируется в соответствии со статьями 41-43 Бюджетного Кодекса, в  том числе за счет:

• части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами Российской Федерации, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет, - в рамках, устанавливаемых законами субъектов Российской Федерации;
• платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 процентов;
• платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, - по нормативу 100 процентов;
• сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.

     Рассмотрим  анализ поступления неналоговых  доходов, их структура представлена в таблице 2.2.5.

      Таблица 2.2.5.

      Структура неналоговых доходов местного бюджета г. Набережные Челны за 2008-2010 гг., тыс. руб.

      Результаты  табл. 2.2.5 показывают сильное снижение данной группы дохода. В 2008г. доходы от имущества, находящегося в Государственной и муниципальной собственности или от деятельности государственных и муниципальных организаций составляли 385 084 тыс. руб., а в 2009г. - 362 499 тыс. руб. В свою очередь, в 2010 г. данный вид доходов снизился до 369 334 тыс. руб., что ниже того же показателя 2008 г. на 16,2%. 

      2.3. Анализ форм финансовой помощи, предоставляемых бюджету муниципального образования г. Набережные Челны

      Как уже отмечалось выше, наибольший удельный вес в структуре общих доходов местного бюджета г. Набережные Челны составляют безвозмездные перечисления. К ним, главным образом, относятся дотации, субвенции, субсидии от бюджетов других уровней; так, например, субвенции на реализацию Закона РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей и т.п.

      Структура безвозмездных платежей представлена в таблице 2.2.6.

      Таблица 2.2.6.

      Структура безвозмездных перечислений местного бюджета г. Набережные Челны за 2008-2010 гг., тыс. руб.

      Как показывают результаты таблицы 2.2.6 финансовое здоровье г.Набережные Челны во многом зависит от дотаций из бюджетов других уровней: в 2008г. 74 436  тыс. руб., в 2009 г. они составили 24 857 тыс. руб., а в 2010 г. снизились на 86,3% по сравнению с 2008 г. и составили всего 3 032 тыс. руб.

     Таким образом, можно подвести итог, что доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города Набережные Челны сверх утвержденного общего объема доходов, направляются в установленном порядке в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     Субсидии  и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета города Набережные Челны сверх утвержденных, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись.

     Также разрешается Исполнительному комитету города Набережные Челны в процессе исполнения бюджета привлекать кредиты банков для покрытия временного кассового разрыва и дефицита бюджета с последующим утверждением программы муниципальных внутренних заимствований на 2011 год.

     Установлено, что в 2011 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, включаются в состав доходов бюджета и направляются на исполнение бюджетных обязательств.

     Таким образом, можно сделать следующие  выводы:

     - Муниципальное образование г.Набережные Челны является вторым по величине и вторым по экономической значимости в Республике Татарстан. Муниципальное образование г.Набережные Челны - крупнейший в России центр машиностроительной промышленности. На него приходится 23% производимой в Татарстане промышленной продукции и около 30% экспорта. По результатам проведенного обследования город Набережные Челны занимает 17 место среди 164 обследованных городов;

     - основную долю доходов муниципального бюджета г. Набережные Челны в 2008–2010 годах составляют земельный налог и налог на доходы физических лиц. Также в составе доходов муниципального бюджета г. Набережные Челны имеются: доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, налог на имущество физических лиц, доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, единый сельскохозяйственный налог.