Бюджетное устройство Российской Федерации, бюджетная система

     Хозяйственные общества могут быть трех основных видов -- общество с ограниченной ответственностью (ООО), общество с дополнительной ответственностью (ОДО) и акционерное общество (АО).

     Обществом с ограниченной ответственностью признается учрежденная одним или несколькими  лицами коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на доли определенных учредительными документами  размеров. Фирменное наименование общества должно содержать наименование общества и слова «с ограниченной ответственностью». При этом термин «ограниченная ответственность» означает, что учредители (участники) общества не отвечают по его обязательствам -- их риск ограничивается только потерей  имущества, переданного в качестве вклада в уставный капитал общества.

     В отличие от товариществ, законодательство рассматривает уставный капитал  ООО в качестве минимального размера  имущества, гарантирующего интересы кредиторов общества, при этом: минимальный  размер уставного капитала ООО должен быть не менее суммы, равной 100-кратному минимальному размеру месячной оплаты труда на дату подачи учредительных  документов на регистрацию; при внесении в качестве вклада в уставный капитал  не только денежных средств, но и иного  имущества учредителями общества производится денежная оценка этих вкладов, а в  предусмотренных законом случаях  такая оценка может быть подвергнута  независимой экспертной проверке; не допускается освобождение учредителя (участника) ООО от обязанности внесения вклада в уставный капитал; на момент регистрации ООО уставный капитал  должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину, а оставшаяся часть подлежит оплате в течение  года; если в течение первого года уставный капитал ООО не был полностью  оплачен, то ООО обязано уменьшить  уставный капитал по факту либо заявить  о своей ликвидации; увеличение уставного  капитала ООО допускается только после внесения вкладов его участниками  в полном объеме; если стоимость  чистых активов ООО становится меньше минимального размера уставного  капитала, определенного законодательством, это общество подлежит ликвидации.

     Общество  с ограниченной ответственностью, в  отличие от хозяйственных товариществ, может быть учреждено одним лицом  или иметь одного участника.

     Высший  орган ООО -- собрание его участников; исполнительный орган может, быть как  коллегиальным, так и единоличным (директор, управляющий).

     ООО имеет смысл создавать для  осуществления деятельности, сопряженной  со значительным коммерческим риском, причем эта форма может быть успешно  использована как в малом, так  и в крупном бизнесе.

     Наряду  с ООО существует и такая организационно-правовая форма предприятия, как общество с дополнительной ответственностью (ОДО), деятельность которого регулируется по правилам, регламентирующим деятельность ООО. Его фирменное наименование должно содержать наименование общества и слова «с дополнительной ответственностью»:

     Особенность ОДО состоит в том, что ответственность  участников по его обязательствам не ограничивается размером их первоначального  вклада в уставный капитал, а участники  общества несут субсидиарную ответственность (право взыскания неполученного  долга с другого обязанного лица, если первое лицо не может его внести) по его обязательствам в одинаковом для всех кратном размере к  величине вкладов, определяемых уставными  документами. Кроме того, при банкротстве  одного из участников ответственность  по обязательствам общества распределяется между остальными участниками общества пропорционально их вкладам.

     Особое  место в системе организационно-правовых форм предприятий занимает акционерное  общество. В соответствии с Законом  РФ «Об акционерных обществах» (1995 г.), акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал  которой разделен на определенное количество долей, каждая из которых выражена ценной бумагой (акцией), удовлетворяющей обязательственные  права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Выделяются две формы акционерного общества: открытое (ОАО) и закрытое (3AO)

     Для ОАО характерно наличие права  проводить публичную подписку на свои акции, при этом акционеры могут  отчуждать акции без согласия других акционеров, число акционеров в таком обществе не ограничено. Открытость акционерного общества заключается  в частности и в том, что  оно обязано ежегодно публиковать  отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков.

     Напротив, ЗАО не вправе проводить открытой подписки на выпускаемые акции или  иным образом предлагать их неограниченному  кругу лиц; соответственно акции  распределяются среди заранее определенного  круга лиц. Если число акционеров в закрытом АО составляет более 50 человек, оно подлежит либо преобразованию в  открытое АО, либо ликвидации. Для закрытого  акционерного общества необходимо наличие уставного капитала в размере не менее 100-кратного минимального размера оплаты труда.

     Выпуск  акций и их обращение являются основной особенностью акционерного общества, отличающей его от других организационно-правовых форм коммерческих юридических лиц. Указанная особенность обусловливает  следующие преимущества акционерного общества по сравнению с другими  формами предпринимательства: свобода  концентрации и движения капитала, стабильность существования, ограниченная ответственность и профессиональное управление.

     ОАО имеет достаточно простой механизм накопления капитала: привлечение средств  инвесторов осуществляется путем выпуска 22 акций. АО -- единственное хозяйственное  общество, формирующее свой уставный капитал путем выпуска ценных бумаг -- акций, что в высшей степени  удобно для привлечения средств  мелких инвесторов и снижения риска  для каждого отдельного инвестора. Приобретая акции, покупатель одновременно приобретает право на участие  в управлении АО, на часть имущества  общества, материализованного в стоимости  данной акции, и на получение дивидендов в виде денежных средств, т.е. на часть  прибыли АО, подлежащей распределению  между акционерами пропорционально  числу принадлежащих им акций.

     Открытое  АО вправе выпускать обыкновенные (простые) и привилегированные акции, которые  различаются по составу прав их владельцев.

     Определённое  место в системе коммерческих организаций принадлежит производственному  кооперативу (артель). Эта организационно-правовая форма хозяйствования представляет собой добровольное объединение  граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной  деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля и др.), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении  его членами (участниками) имущественных  паевых взносов. Законом и учредительными документами производственного  кооператива может быть предусмотрено  участие в его деятельности юридических  лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

     Такие кооперативы несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива (как и в хозяйственных  товариществах) и осуществляют свою деятельность на основе устава с формированием  органов управления (аналогично хозяйственным  обществам). Но в отличие от последних  управление производственным кооперативом осуществляется по принципу «один человек - один голос» и не зависит от величины его имущественного взноса.

     Устав кооператива кроме общепринятых сведений должен содержать условия  о размере паевых взносов членов кооператива; о составе и порядке  внесения паевых взносов членами  кооператива и их ответственности  за нарушение обязательства по внесению паевых взносов; о характере и  порядке трудового участия его  членов в деятельности кооператива  и их ответственности за нарушение  обязательства по личному трудовому  участию; о порядке распределения  прибылей и убытков кооператива; о размере и условиях субсидиарной ответственности его членов по долгам кооператива; о составе и компетенции  органов управления кооперативом и  порядке принятия ими решений, в  том числе о вопросах, решения  по которым принимаются единогласно  или квалифицированным большинством голосов.

     Число членов кооператива не должно быть менее пяти.

     В зарубежных странах эти кооперативы  не получили столь значительного  развития. Они не ориентированы на получение доходов и прибыли, их целью является оказание помощи членам кооператива и нуждающимся.

     В ГК РФ содержится отдельный параграф, посвящённый статусу государственных  и муниципальных унитарных предприятий. К унитарным предприятиям относятся  коммерческие организации (предприятия), не наделённые правом собственности  на закреплённое за ними имущество. Унитарными эти предприятия называются потому, что их имущество является неделимым  и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе  между работниками предприятия.

     Устав унитарного предприятия должен содержать  помимо общепринятых сведений, информацию о предмете и целях деятельности предприятия, а также о размере  уставного фонда предприятия, порядке  и источниках его формирования.

     ГК  РФ предусматривает установление минимального размера уставного капитала унитарных  предприятий. Если стоимость чистых активов окажется ниже минимума, предприятие  может быть ликвидировано по решению  суда.

     В форме унитарных предприятий  могут быть созданы только государственные  и муниципальные предприятия.

     Унитарные предприятия классифицируются по характеру  прав, на основе которых за ними закрепляется неделимое имущество. По этому признаку выделяются унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения (ст. 114 ГК РФ), и унитарные  предприятия, основанные на праве оперативного управления (ст. 115 ГК РФ). В данном случае различие состоит в том, что первые более самостоятельны (автономны). Эти  предприятия не отвечают по долгам собственника, а собственник не отвечает по долгам предприятия. Унитарные предприятия второго типа образуются только на федеральном уровне, их устав утверждается Правительством РФ.

     Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного  на то государственного органа или  органа местного самоуправления.

     Учредительным документом предприятия, основанного  на праве хозяйственного ведения, является его устав, утверждаемый уполномоченным на то государственным органом или  органом местного самоуправления.

     Собственник имущества, находящегося в хозяйственном  ведении, решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей  его деятельности, его реорганизации  и ликвидации, назначает директора (руководителя), предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию  имущества.

     Собственник имеет право на получение части  прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении  предприятия.

     Предприятие не вправе продавать принадлежащее  ему на праве хозяйственного ведения  недвижимое имущество, сдавать его  в аренду, отдавать в залог, вносить  в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ  и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без  согласия собственника.

     Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, может создать в качестве юридического лица другое унитарное  предприятие путем передачи ему  в установленном порядке части  своего имущества в хозяйственное  ведение (дочернее предприятие).

     По  решению Правительства Российской Федерации на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, может  быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

     Учредительным документом казенного предприятия  является его устав, утверждаемый Правительством Российской Федерации.

     Казенное  предприятие имеет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом только в целях  выполнения своей уставной деятельности и заданиями собственника.

     Собственник имущества, закрепленного за казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. Казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию.