Автор: Пользователь скрыл имя, 01 Ноября 2011 в 18:04, курсовая работа
Наявність бюджетного дефіциту пояснюється багатьма причинами. Серед найважливіших - низька ефективність економіки і зовнішньоекономічних зв’язків, національна структура видатків, висока питома вага держави в секторі економіки
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ОДЕСЬКИЙ
ДЕРЖАВНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ
УНІВЕРСИТЕТ
КУРСОВА РОБОТА
НА ТЕМУ
«Бюджетний дефіцит:
причини виникнення та шляхи скорочення»
Студентки 3 курсу 33 групи
комерційного
факультету
Науковий
керівник:
Робота допущена до захисту
«__»_________________
Роботу захищено
«__»_________________
на______________________
Одеса
– 2011 р.
Зміст
Оскільки бюджет є важливим інструментом регулювання соціально-економічних процесів у державі, то його стан визначає фінансовий стан держави і значною мірою рівень суспільного добробуту в цілому. Стан бюджету може характеризуватися трьома показниками: рівновагою доходів і видатків, перевищенням доходів над видатками (профіцитом) або, навпаки, видатків над його доходами, тобто бюджетним дефіцитом.
Проблеми фінансування дефіциту державного бюджету належать до досить гострих дискусій.
Важливим моментом у процесі розгляду проблеми бюджетного дефіциту є те, що її неможливо розв'язати за рахунок боргового фінансування, оскільки категорії "бюджетний дефіцит" і "державний борг" тісно пов'язані між собою. Одне поняття випливає з іншого, а саме за рахунок боргового фінансування можна скоротити бюджетний дефіцит, проте одразу починає зростати обсяг державного боргу. І навпаки, при збільшенні виплат по державному боргу останній, звичайно, зменшується, однак це, в свою чергу, незмінне призводить до збільшення бюджетного дефіциту. Цей процес може бути нескінченним, внаслідок чого коло замкнеться, якщо уряд не докладе зусиль для того, щоб підвищити ділову та економічну активність у країні.
Безумовно, уряд має контролювати розмір бюджетного дефіциту. Інакше останній сам по собі чинитиме дестабілізуючий вплив на соціально-економічний розвиток країни.
Дана курсова робота присвячена дослідженню бюджетного дефіциту України.
Предметом
дослідження є фінансові
Метою курсової є дослідження поняття дефіциту державного бюджету, розкриття причин його виникнення, особливостей фінансування та шляхів подолання. А також виявлення взаємозв`язку бюджетного дефіциту із державним боргом та їх вплив на економіку країни.
Досягнення вказаної мети передбачає послідовне вирішення таких завдань:
Це
питання у вітчизняній і
Курсова робота складається з трьох розділів з відповідними підрозділами, вступу, висновків, списку використаної літератури та додатків.
У першому розділі розглянуті сутність бюджетного дефіциту, його види та причини виникнення.
У другому розділі розглянуті джерела фінансування дефіциту бюджету стосовно вітчизняної реальності, проведено аналіз їх ефективності в Україні.
Третій
розділ присвячений взаємозв`язку дефіциту
бюджету з державним боргом, їх вплив на
економіку, а також висунуті пропозиції
щодо шляхів подолання дефіциту бюджету.
Бюджетний дефіцит - перевищення видатків над постійними доходами бюджету, якими є податки й обов`язкові платежі, віднесені до доходів бюджету, є найбільш складним і водночас досить поширеним явищем. Він притаманний бюджетам більшості країн світу, у тому числі й країнам з розвиненою ринковою економікою. Його величина коливається від 2 до 15 % валового національного продукту при середньосвітовій величині 4,5%. Вважається, що розмір бюджетного дефіциту, який перевищує 3% валового національного продукту призводить до зниження інвестиційної активності, розвитку інфляції.
Бюджетний дефіцит виражає такі об'єктивні економічні відносини, що виникають між учасниками суспільного виробництва в процесі використання коштів понад наявних закріплених джерел прибутків у силу росту граничних витрат виробництва.
Формування та використання бюджетного дефіциту здійснює значний вплив на соціальний та економічний розвиток країни. Збільшення державних видатків є основою вирішення складних соціальних проблем. А нарощування обсягів бюджетного фінансування інвестицій може сприяти прискоренню розвитку економіки. Позитивним може бути вплив бюджетного дефіциту на підтримку економічного розвитку в умовах циклічного спаду. Без проведення активної бюджетної політики (з використанням дефіциту як фактора посиленого впливу на реформування соціальної та економічної сфер) практично неможливо забезпечити перехід від адміністративної до ринкової моделі розвитку. В тому разі, коли кошти, залучені за умов фінансування бюджетного дефіциту, використовуються тільки на проведення інвестицій в розвиток інфраструктури, людського капіталу, структурної перебудови економіки та ін., частка державного капіталу зростає. Роль приватного сектора скорочується, але він отримує додаткові непрямі імпульси розвитку.
Разом з тим треба звернути увагу на можливі негативні наслідки використання бюджетного дефіциту. Надмірне збільшення його обсягів обмежує залучення фінансових ресурсів для розвитку приватного сектору економіки та сприяє зростанню ставок за кредитні ресурси. Різке збільшення соціальних виплат за рахунок коштів бюджету, яке забезпечується зростанням дефіцитного фінансування, може стати основою активізації інфляційних процесів. Значні дефіцити також можуть призвести до зниження рівнів виробництва, зменшення обсягів інвестицій, призупинення темпів економічно зростання.
Дефіцити виникають в результаті надзвичайних обставин: війни, стихійних лих і т.п., коли зазвичай резервів стає недостатньо і доводиться звертатися до джерел особливого роду. Дефіцит може відображати кризові явища в економіці, її розвал, неефективність фінансово-кредитних зв'язків, нездатність уряду тримати під контролем фінансову ситуацію в країні. В цьому випадку він – явище надзвичайно тривожне, що вимагає прийняття не лише термінових і дієвих економічних заходів (по стабілізації економіки, фінансовому оздоровленню господарства і тому подібне), але і відповідних політичних рішень. Звідси зрозуміло, що в умовах динамічної економіки, що розвивається, із стійкими, а головне ефективними міжнародними зв'язками, бюджетний дефіцит (звичайно, в кількісно допустимих нормах) не страшний. Його не слід надмірно драматизувати, бо у боргу жили і продовжують жити багато економічно розвинених країн. Правда, при цьому кількість не повинна переходити в негативну якість, тобто сума, отриманих державою у борг фінансових ресурсів, не повинна лягати тяжким вантажем на економіку країни, на плечі платників податків, супроводитися скороченням соціальних програм.
Отже, дефіцит може бути пов'язаний із необхідністю вкладень з боку держави в розвиток економіки. В даному випадку він відображає не кризовий стан суспільних процесів, а державне регулювання економічної кон`юктури, прагнення забезпечити прогресивні зрушення в структурі суспільного виробництва. Дефіцит може відображати кризові явища в економіці, її розвал, неефективність фінансово-кредитних зв’язків, нездатність уряду тримати під контролем фінансову ситуацію в країні. В такому випадку бюджетний дефіцит – явище надзвичайно загрозливе, яке вимагає здійснення не лише термінових економічних заходів зі стабілізації економіки, фінансового оздоровлення господарства, а й відповідних політичних рішень.
Бюджетний дефіцит має різні прояви і причини. Його не можна оцінювати однозначно, оскільки завжди необхідно враховувати всі його чинники. Характеристика дефіциту дається за формою прояву, причинами виникнення та спрямуванням коштів.
За формою прояву розрізняють відкритий і прихований дефіцит. Відкритий дефіцит — це офіційно зафіксований стан бюджету під час його затвердження у відповідному документі: Законі про Державний бюджет чи в рішенні місцевих органів влади. Прихований дефіцит офіційно не визнається і фактично означає фальсифікацію основного фінансового плану держави. Така фальсифікація може бути як свідомою — для реалізації певних політичних, економічних чи фінансових цілей, так і наслідком невисокого рівня планування доходів, бажанням сприймати неможливе за реальність. В Україні останніми роками мали місце елементи прихованого дефіциту у вигляді завищення планових завдань. Завищення доходів може мати напівприхований характер. Так, в Україні у деякі бюджетні роки до складу дохідної частини бюджету входила стаття «Доходи, що мають бути мобілізовані в процесі виконання бюджету». Виходячи з вимоги достовірності бюджетного планування, затверджений бюджет має містити тільки реальні доходи, які необхідно чітко визначити і зарахувати до бюджету в конкретних формах. Малоймовірні або взагалі тільки бажані доходи неможливо включати до бюджету. Фактично це було нереальне завищення доходів бюджету з метою фіктивного його збалансування. Можливий варіант напівприхованого дефіциту, коли в затвердженому бюджеті дефіцит не виділяється, однак до складу доходів включаються надходження, які є джерелами його фінансування.
Прихований бюджетний дефіцит — вкрай небажане явище, особливо у його прихована форма — завищення планових показників доходів. Адже згорнути окремі програми і скоротити видатки в процесі виконання бюджету значно складніше, ніж відмовитись від них із самого початку. Такий підхід відображує бажання органів влади й управління давати обіцянки, які не можуть бути виконані, тобто штучно підвищувати свій імідж. Існування напівприхованого дефіциту характеризує фінансову казуїстику, ігнорування загальноприйнятих визначень, термінів і підходів.
За причинами виникнення бюджетний дефіцит поділяється на вимушений і свідомий. Вимушений бюджетний дефіцит пов'язаний із бажанням чи необхідністю витрачати коштів більше, ніж їх є в наявності, і є наслідком економічної та фінансової кризи. Теоретично завжди можна скоротити видатки або, підвищивши рівень оподаткування, збільшити доходи і цим вирішити проблему. Однак у дійсності все набагато складніше. Наприклад, в Україні за умов існуючих пропорцій розподілу ВВП і низького рівня індивідуальних доходів населення зменшити видатки на соціальну сферу та інші цілі просто неможливо. Аналогічно немає можливості підвищити рівень оподаткування — він і так надто високий.
Информация о работе Бюджетний дефіцит: причини виникнення та шляхи скорочення