Условия осуществления профессиональной предпринимательской деятельности

По мнению И. Шумпетера⁸, производить значит комбинировать имеющиеся в нашем распоряжении вещи и силы, а процесс производства есть процесс комбинаций производительных сил, результатом которых являются новые продукты. Производить нечто иное или иначе значит создавать другие комбинации из этих вещей или сил. Понятие осуществления новых комбинаций охватывает следующие пять случаев: 1) изготовление нового, т.е. неизвестного потребителям, блага или создание нового качества того или иного блага; 2) внедрение нового, т.е. в данной отрасли промышленности еще практически неизвестного метода (способа) производства;

3) освоение нового  рынка сбыта, т.е. такого рынка,  на котором до сих пор данная отрасль промышленности этой страны еще не была представлена, независимо от того, существовал этот рынок прежде или нет; 4) получение нового источника сырья или полуфабрикатов независимо от того, существовал этот источник прежде, или не принимался во внимание, или считался недоступным, или его еще только предстояло создать; 5) проведение соответствующей реализации, например обеспечение монопольного положения (посредством создания трестов) или подрыв монопольного положения другого предприятия.

Фактически  И. Шумпетер излагает часть процесса функционирования предпринимательских организаций в условиях конкурентной рыночной среды.

В развитой рыночной экономике предпринимательство  как интегрированная совокупность предпринимательских организаций (компаний, фирм), индивидуальных предпринимателей, а также сложных объединений предпринимательских организаций выполняет следующие функции: общеэкономическую, творческо-поисковую (инновационную), ресурсную, социальную, организаторскую⁹. Некоторые ученые считают, что предпринимательству свойственна и политическая функция, которую осуществляют, как правило, ассоциации (союзы) предпринимателей.

 

 

Рис. 1. Основные функции предпринимательства

 

Определяющей, в развитой рыночной экономике является общеэкономическая функция, которая объективно обусловлена ролью предпринимательских организаций и индивидуальных предпринимателей как субъектов рынков. Предпринимательская деятельность направлена на производство товаров (выполнение работ, оказание услуг) и их доведение до конкретных потребителей: домохозяйств, других предпринимателей, государства, что, в первую очередь, и предопределяет общеэкономическую функцию. Причем предпринимательская деятельность осуществляется ее субъектами под воздействием всей системы экономических законов рыночной экономики (спроса и предложения, конкуренции, стоимости и др.), что является объективной основой проявления общеэкономической функции. Поступательное развитие предпринимательства является одним из определяющих условий экономического роста, увеличения объемов валового внутреннего продукта и национального дохода, а этот фактор также выступает как проявление в системе хозяйственных отношений общеэкономической функции¹⁰. 

Важнейшей функцией предпринимательства является ресурсная. Развитие предпринимательства предполагает эффективное использование как воспроизводимых, так и ограниченных ресурсов, причем под ресурсами следует понимать все материальные и нематериальные условия и факторы производства. Разумеется, в первую очередь, трудовые ресурсы (в широком понимании этого слова), землю и природные ресурсы, все средства производства и научные достижения, а также предпринимательский талант. Предприниматель может добиться наивысших успехов, если сумеет генерировать научно-технические идеи, нововведения в той сфере деятельности, в которой он создает собственное дело, будет использовать высококвалифицированную рабочую силу, эффективно потреблять все виды ресурсов. Но погоня за максимальным доходом (прибылью) предпринимателей часто приводит к хищническому использованию ресурсов. Такие предприниматели своей деятельностью наносят вред окружающей среде и населению. В связи с этим важное значение приобретает регулирующая роль государства, устанавливающего формы ответственности предпринимателей за неправильное использование ресурсной функции, которая противоречива и имеет двоякий характер. Предприниматель как собственник ресурсов заинтересован в их рациональном использовании и в то же время может безжалостно относиться к общественным ресурсам. Об этом свидетельствуют история развития предпринимательства и история научно-технических революций, последствия которых для человека противоречивы.

Предпринимательству как новому типу антибюрократического экономического хозяйствования свойственна творчески-поисковая, инновационная функция, связанная не только с использованием в процессе предпринимательской деятельности новых идей, но и с выработкой новых средств и факторов для достижения поставленных целей. Творческая функция предпринимательства тесным образом связана со всеми другими функциями и обусловлена уровнем экономической свободы субъектов предпринимательской деятельности, условиями принятия управленческих решений.

В процессе становления  рыночной экономики предпринимательство  приобретает социальную функцию, проявляющуюся в возможности каждого дееспособного индивидуума быть собственником дела, с наибольшей отдачей проявлять свои индивидуальные таланты и возможности. Эта функция все более проявляется в формировании нового слоя людей — людей предприимчивых, тяготеющих к самостоятельной хозяйственно-экономической деятельности, способных создавать собственное дело, преодолевать сопротивление среды и добиваться поставленной цели. В то же время увеличивается численность наемных работников, которые, в свою очередь, экономически и социально зависят от того, насколько устойчива деятельность предпринимательских фирм.

Чем эффективнее  функционируют предпринимательские  организации, тем существеннее поступления  их средств в бюджеты различных  уровней и в государственные  внебюджетные социальные фонды. В то же время развитие предпринимательства обеспечивает рост числа рабочих мест, сокращение уровня безработицы, повышение уровня социального положения наемных работников.

Важнейшей функцией предпринимательства является организаторская, которая проявляется в принятии предпринимателями самостоятельного решения об организации собственного дела, его диверсификации, во внедрении внутрифирменного предпринимательства, в формировании предпринимательского управления, в создании сложных предпринимательских структур, в изменении стратегии деятельности предпринимательской фирмы и т.д. Организаторская функция особенно четко проявляется в быстром развитии малого и среднего предпринимательства, а также в «коллективном (сетевом) предпринимательстве», в создании народных предприятий.

Следовательно, сущность предпринимательства наиболее комплексно проявляется в сочетании  всех присущих ему функций, которые  объективно свойственны цивилизованному  предпринимательству, но во многом зависят  от самих субъектов предпринимательской деятельности, от системы государственной поддержки и регулирования предпринимательства.

1.2. Принципы и формы предпринимательской деятельности в республике

 

В соответствии с законодательством Кыргызской Республики, предпринимательство (предпринимательская деятельность) представляет собой инициативную, самостоятельную экономическую деятельность физических и юридических лиц, осуществляемую от своего имени за счет собственных или заемных средств, на свой риск и под свою имущественную ответственность, направленную на получение прибыли.

Субъектами предпринимательства  являются физические и юридические  лица, зарегистрированные в установленном  законом порядке и осуществляющие на свой риск и под свою имущественную  ответственность не запрещенную законодательством деятельность с целью извлечения прибыли вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с Законом  Кыргызской Республики «О защите прав предпринимателей» от 1 февраля 2001 года N 15, основными принципами, обеспечивающими условия осуществления предпринимательской деятельности, являются:

- презумпция добросовестности  субъектов предпринимательства;

- противоречия, пробелы и  неясности законодательства Кыргызской  Республики, устанавливающего обязательные требования, не могут быть использованы органами государственной власти и органами местного самоуправления против субъектов предпринимательства;

- невмешательство государственных  органов и органов местного  самоуправления в деятельность  субъектов предпринимательства, в том числе недопущение ее приостановления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

- недопущение установления  и взимания государственными  органами и органами местного  самоуправления плат, не установленных законодательством Кыргызской Республики;

- недопущение установления  и истребования документов для  выдачи лицензий, разрешений и  других актов, касающихся предпринимательской  деятельности, не установленных  законодательством Кыргызской Республики;

- обязательное информирование субъектов предпринимательства о разрабатываемых нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики¹¹.

В Кыргызской Республике допускаются  любые формы предпринимательства, осуществляемые в рамках законодательства.

Предпринимательство может осуществляться:

- на основе личного  труда;

- с использованием наемного  труда;

- без образования юридического  лица;

- с образованием юридического  лица.

 

 

Рис. 2. Организационно-правовые формы предпринимательской  деятельности

 

Особыми формами  предпринимательства являются:

- предпринимательская  деятельность, осуществляемая лицом,  управляющим предприятием на основе контракта с собственником имущества этого предприятия;

- предпринимательская  деятельность, основанная на договоре  концессии и комплексной предпринимательской  лицензии (франчайзинга).

В Кыргызской Республике может осуществляться также предпринимательская деятельность на основе интеллектуальной собственности, включающей в себя права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям; исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио- и телевизионным передачам; товарным знакам, знакам обслуживания, фирменным наименованиям, коммерческим обозначениям.

В Кыргызской Республике существуют различные организационно-правовые формы юридических лиц, из которых наиболее часто применяются в форме:

- полного товарищества,

- коммандитного товарищества,

- общества с  ограниченной или дополнительной  ответственностью,

- акционерного  общества.

Основными законами, регулирующими деятельность юридических  лиц, являются Гражданский кодекс Кыргызской Республика от 8 мая 1996 года № 15¹², Закон Кыргызской Республики «О хозяйственных товариществах и обществах» от 15 ноября 1996 года N 60 ¹³, Закон Кыргызской Республики «Об акционерных обществах» от 27 марта 2003 года N 64¹⁴.

Полным признается хозяйственное товарищество, участники  которого при недостаточности имущества полного товарищества несут солидарную ответственность по его обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

1. Участники  полного товарищества имеют право:

1) участвовать  в управлении полным товариществом  в порядке, определенном настоящим Законом и учредительными документами товарищества, в том числе принимать участие в распределении полученной товариществом прибыли;

2) получать полную  информацию о деятельности полного  товарищества, в том числе знакомиться  с бухгалтерской и другой документацией товарищества;

3) получать прибыль  от деятельности полного товарищества  в зависимости от размера их  долей в имуществе товарищества, если иное не предусмотрено  учредительными документами;

4) выйти в  установленном порядке из полного  товарищества;

5) получить в случае ликвидации полного товарищества часть его имущества, соответствующую их доле в имуществе товарищества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимости.

Участники полного  товарищества обязаны:

1) соблюдать  учредительные документы полного товарищества;

2) участвовать  в деятельности полного товарищества  в порядке, определенном учредительными  документами, в том числе вести  дела от имени товарищества  или оказывать ему содействие  в осуществлении деятельности;

3) вносить вклады  в порядке, способом и размере, предусмотренными учредительными документами полного товарищества;

4) воздерживаться  от совершения от своего имени  и в своих интересах сделок, однородных тем, которые составляют  предмет деятельности товарищества;

5) не разглашать  сведения, которые полным товариществом объявлены коммерческой тайной.

Участники полного  товарищества образуют уставный капитал  товарищества.

Размер, порядок  и сроки образования уставного  капитала полного товарищества определяются учредительными документами товарищества.

Коммандитным  признается хозяйственное товарищество, которое включает наряду с одним  или более участниками, солидарно  несущими дополнительную ответственность  по обязательствам товарищества всем своим имуществом (полными товарищами), также одного или более участников, ответственность которых ограничивается суммой внесенного ими вклада в уставный капитал товарищества (вкладчиков) и которые не принимают участия в осуществлении товариществом предпринимательской деятельности¹⁵.