Проблемы развития предпринимательства в РФ на современном этапе

    Источники предпринимательского права – нормативные  акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствие с  их компетенцией.

    Составной частью правовой системы РФ является общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры  РФ, как двусторонние (о торгово-экономическом сотрудничестве), так и многосторонние (Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге, Еврозийская потентная Конвенция). ГК РФ предотвращает возможные коллизии международного и национального законодательства, решая вопрос в пользу первого.

2. Проблемы развития предпринимательства в РФ на современном этапе

    2.1.Общие проблемы развития предпринимательства

      Негативные внешние барьеры в основном связаны с неразвитостью правовой системы, отношений собственности и слабой защищенностью предпринимателя, недостаточной определенностью и непредсказуемостью макроэкономической ситуации, неадекватностью финансовой инфраструктуры и исторически сложившимся монополизмом на многих рынках. Внутренние барьеры - низкий уровень предпринимательской и менеджерской культуры, наследие старой структуры и содержания экономического образования.

            Переход к ускоренному развитию  предпринимательства требует, прежде всего, совершенствования внешней среды, в первую очередь, законодательной и нормативно-правовой базы   вида деятельности. Законодательной основой поддержки   является Закон РФ "О государственной поддержке малого бизнеса", принятый в 1995 году. Многие важные положения этого Закона до сих пор не имеют достаточной нормативной и правовой базы и потому не действуют (например, о муниципальном заказе или порядке финансирования программ поддержки предпринимательства), а ряд положений устарел. Кроме того, некоторые более поздние законы (например, "О банках") не учитывают положения данного Закона. 
Продолжается многолетнее противодействие принятию законов о взаимном кредитовании и страховании субъектов малого бизнеса, необходимых для кардинального улучшения финансовой ситуации в этой сфере.

    Успешное  развитие малого бизнеса существенно  сдерживает недостаток финансовых средств. Банки в большинстве случаев  не заинтересованы в кредитовании малого бизнеса.

    Остаются  значительной налоговая нагрузка, достаточно сложными процедуры ведения учета и представления отчетности, излишними налоговое администрирование.Существуют проблемы  в области имущественной поддержки:

    - отсутствие доступа к информации о наличии государственного и муниципального имущества, сдаваемого в аренду, подлежащего продаже (приватизации);

    - длительность и сложность процедуры оформления и регистрации субъектами МП сделок по использованию имущества;

    - высокая стоимость сделок по аренде и продаже имущества;

    - отсутствие долгосрочных и стабильных условий аренды.

    Отсутствуют реальные возможности в получении  предпринимателями необходимой  информации по широкому спектру интересующих их вопросов:

    - нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок и условия деятельности субъектов малого предпринимательства, а также полномочиям контролирующих органов;

    - о состоянии рынка и конкуренции, ресурсах (в том числе, сырьевых), необходимых для деятельности малых предприятий;

     -о государственном имуществе, сдаваемом в аренду и выставляемом на продажу;

    - о государственном заказе и условиях проведения конкурсов.

    Не  решена проблема предоставления предприятиям малого бизнеса государственных  и муниципальных заказов. Действующие  законодательные и нормативные  акты, регламентирующие этот процесс, нуждаются в кардинальном пересмотре. Законодательно установленный норматив предоставления малым предприятиям 15% общего стоимостного объема заказов повсеместно не выполняется. Субъекты малого бизнеса практически не допускаются к госзаказу.  
 
 

    Основополагающим  в определении экономической роли всего предпринимательства, включая и производственное предпринимательство, является единство специализации различных видов предпринимательской деятельности и их взаимозависимости, т.е. применение системного подхода. Так, в производственном предпринимательстве сочетаются и посредническая (например, маркетинг производимых товаров и услуг), и финансовая функции. Последняя особенно четко проявляется в таком направлении предпринимательства, как производственное инвестирование, которое является пограничным между производственным и финансовым предпринимательством. Такая же взаимосвязь функций наблюдается и в финансовом предпринимательстве, в составе которого действует производственно-финансовый блок, связанный с производственным предпринимательством (операции на фондовом рынке с акциями предприятий, производственный лизинг и т.д.).

    Системный подход позволяет точнее обозначить сложность проблемы развития производственного  предпринимательства, решение которой  во многом зависит не только от усиления специализации, но и от комплексности развития всей системы предпринимательства. Кроме того, целесообразно рассмотреть иерархически еще более сложную систему «предпринимательство - реальная экономика» с целью лучшего использования предпринимательских рычагов, стимулов, форм и методов хозяйствования в преодолении экономического кризиса.

    Многие  исследователи отмечают ведущую  роль производственного предпринимательства. Не абсолютизируя эту роль и не противопоставляя производственное предпринимательство другим видам предпринимательской деятельности, считается целесообразным отметить  основные особенности, которые позволяют выделить его в общей системе предпринимательства и выявить особую роль в подъеме реальной экономики.  
 

    2.1. Проблемы    производственного  предпринимательства

    Производственное  предпринимательство, несмотря на значительные преимущества и актуальную социально-экономическую  потребность развития, остается практически  на обочине современного предпринимательства  в России, которое в решающей мере ориентировано на выполнение распределительных и перераспределительных, а не производственных функций.

    Одной из причин неудовлетворительного состояния  производственного предпринимательства  считаются низкий уровень рентабельности в этой сфере. Так, производственное предпринимательство, по экспертной оценке, обеспечивает 1-7% рентабельности, коммерческое - 20-30%, финансовое - 10-15%. Есть и более весомая причина - самая высокая степень риска в производственном предпринимательстве, несоизмеримая с риском какого-либо другого вида предпринимательства.

    Развитие  производственного предпринимательства  сдерживается также из-за нерешенности проблем по финансовому оздоровлению реального сектора экономики. За годы реформ значительно снизился уровень  самофинансирования предприятий, прежде всего за счет резкого падения прибыльности в производственной деятельности.

    Отмеченные  обстоятельства обуславливают высокую степень зависимости производственного предпринимательства от эффективного финансового механизма его функционирования, т.е. развития финансового предпринимательства. В действительности и развитие финансового предпринимательства поставлено в жесткую зависимость от перспектив укрепления и расширения предпринимательской деятельности в производственной сфере. Снижение деловой активности в реальном секторе экономики сужает круг кредитозаемщиков. При этом финансовый базис изолируется от материальной основы своего функционирования - производственного сектора, в развитии которого жизненно заинтересовано производственное предпринимательство.

    Основными проблемами финансового оздоровления производства и, как следствие, укрепления финансовой основы развития производственного  предпринимательства являются:

    - стимулирование овеществления финансового  капитала в средствах производства, для того чтобы соединить разомкнутые в настоящее время производственный и распределительный циклы воспроизводственного процесса;

    - целевая ориентация финансово-кредитной  системы и финансового предпринимательства  на решение задач финансового  обеспечения простого и расширенного  производства;

    - устранение диспропорций в уровнях  доходности в хозяйственной деятельности  производственного и финансового секторов национальной экономики, применяя для этого весь спектр мер рыночно-государственного регулирования.

      Когда  мировой рынок капиталов вступил в затяжную полосу нестабильности и резкой потери доверия к инструментам и эмитентам и приток инвестиций в Россию заметно ослаб, это сразу же сказалось на внутреннем финансовом рынке — кредитные ставки начали расти. Последствия для реального сектора экономики не заставили себя долго ждать. Согласно оценкам Центра анализа данных ГУ-ВШЭ, практически все основные обрабатывающие производства охвачены спадом. Особенно сильно пострадали производители продукции инвестиционного машиностроения и один из недавних традиционных лидеров роста — производство стройматериалов.

      Ресурс технологической базы отечественной экономики выработан более чем на 45% (в электроэнергетике и того выше — 60%) и достиг критического уровня. При этом удельный вес полностью изношенных основных фондов в секторе добычи полезных ископаемых достигает 21,9%, в обрабатывающей промышленности — 17,0%.

    Средний возраст производственного оборудования в отечественной промышленности только увеличивается и уже составляет более 23 лет. Причем на практике дела могут  обстоять даже хуже, чем свидетельствует  официальная статистика, при составлении  которой исходят из формальных норм и сроков амортизации. Действительное физическое состояние основных фондов отечественных предприятий сегодня точно оценить практически невозможно, так как последняя промышленная перепись в стране проводилась более 20 лет назад .

    Острый  дефицит инвестиций на протяжении многих лет крайне негативно сказался и  на инновационном потенциале отечественной  промышленности. Главными факторами, препятствующими инновационной деятельности были именно финансовые — недостаток собственных денежных средств, а также финансовой поддержки со стороны государства. В других аналогичных исследованиях вторым по важности фактором назывались дороговизна и неприемлемые условия предоставления кредитов.

    Между тем стабильный экономический рост возможен только на инновационной основе. Слова французского классика, специалиста по социологии организаций Мишеля Крозье о том, что «в современной конкурентной борьбе в первую очередь борьба идет не за обладание ресурсами, материальными ценностями, а за способность к нововведениям», уже давно стали частью экономического катехизиса.

      Изношенное и морально устаревшее оборудование не только не может производить конкурентоспособную продукцию, но служит основной причиной низкой производительности труда. По показателю ВВП на одного занятого, характеризующему производительность национальной экономики, наша страна примерно в четыре раза уступает США и в три — Европе.

    К сожалению, разомкнуть порочный круг «устаревшее  оборудование — низкая конкурентоспособность  — дефицит инвестиций» большинство отечественных компаний своими силами не способны.

    Во-первых, в промышленности сохраняется достаточно высокая доля убыточных предприятий;

      во-вторых, рост рентабельности в  обрабатывающих отраслях, зафиксированный  в середине десятилетия, в последние годы сменился спадом;      в-третьих, несмотря на то, что кредитная подпитка промышленных отраслей в анализируемый период в абсолютном исчислении заметно выросла, привлеченные средства так и не смогли стать в масштабах всего обрабатывающего сектора основой для проведения активной инвестиционной политики. Как и в 1990-х, основная часть капиталовложений в отечественные компании осуществляется за счет собственных средств, которых не было достаточно тогда и недостаточно сейчас для модернизации производства и промышленной инфраструктуры.

      Спад в добывающих и обрабатывающих отраслях отечественной экономики обусловлен сугубо внутренними проблемами, без решения которых российская экономика даже в условиях сохранения докризисного кредитного режима вряд ли смогла бы избежать снижения темпов роста. Первая и наиболее острая проблема в этом ряду связана с неспособностью российской финансовой системы обеспечить национальную экономику ресурсами, необходимыми для ее модернизации и развития.

      Несмотря на почти взрывной рост активов российской банковской системы в последние годы, с точки зрения масштабов и возможностей она пока явно не соответствует стоящим перед страной задачам. Об этом, в частности, свидетельствует соотношение активов банков к валовому национальному продукту. В России этот показатель впервые перевалил за 50%, в то время как в развитых странах он составляет в среднем от 80 до 130%, а в Великобритании, где финансовый сектор, по сути, является базовым, и вовсе зашкаливает за 430%. Понятно, что непропорционально слабое развитие российского банковского сектора в условиях глобального финансового кризиса из проблемы сверхважной превращается в непозволительную стратегическую уязвимость.