Трудовые ресурсы

     Под международной трудовой миграцией  понимается перемещение трудовых ресурсов между странами и использование  их за пределами национальных границ в течение определенного времени.

     Поскольку труд неотделим от человека и является функцией его способности к труду, часто говорят о миграции рабочей  силы.

     Международная миграция рабочей силы — межстрановое перемещение трудоспособного населения по причинам, не предполагающим окончательное местожительство.

     Теория  международной трудовой миграции разработана Е. Равенстейном, который исследовал экономические факторы трудовой миграции, взаимосвязь между интенсивностью миграционных потоков и направлениями миграции, сформулировал законы миграции.

     С конца 60-х годов XX в. проблемы трудовой миграции исследуются в рамках теории экономического роста.

     Неоклассическая теория обосновывает благотворное влияние  эмиграции из страны-донора в страну-реципиент. При этом считается, что в стране-доноре экономическая ситуация не ухудшается. Что касается неокейнсианцев, то они отмечают отрицательные последствия для страны, экспортирующей высококвалифицированную рабочую силу.

     В последние годы международная трудовая миграция исследуется в рамках теории человеческого капитала. С перемещением его между странами связываются различия в темпах экономического роста.

     Международная трудовая миграция включает в себя иммиграционные и эмиграционные потоки. Иммиграция — перемещение трудоспособного населения из-за рубежа в данную страну. Эмиграция — перемещение трудоспособного населения из данной страны за рубеж. Такое перемещение осуществляется с целью наиболее эффективного решения экономических и социальных проблем иммигрантов и эмигрантов. Реэмиграция (обратная эмиграция) — возвращение эмигрантов на постоянное местожительство. С точки зрения соблюдения норм действующего в стране законодательства различают легальную трудовую миграцию (без нарушения законодательных норм) и нелегальную (с нарушением законодательства).

     Для оценки масштабов трудовой миграции используются различные показатели:¹²

     масштабы  выбытий — число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж за определенный период с целью устройства на работу;

     масштабы прибытий — число иммигрантов, прибывших за определенный период в страну в поисках работы;

     сальдо  миграции, или чистая миграция, —  разница между числом прибытий и числом выбытий в стране за определенный период. Сальдо может быть либо положительным, либо отрицательным. Оно выражается в относительных показателях (на 100 или 1000 жителей), а также в абсолютных величинах;      

     валовая миграция, или общая миграция —  сумма числа прибытий и выбытий в стране, регионе за рассматриваемый промежуток времени.                                                            

     Международная трудовая миграция порождает движение огромных межстрановых потоков, ежегодные объемы которых достигают сотен миллиардов долларов. В платежном балансе страны показатели, связанные с трудовой миграцией, отражаются как реальные и денежные потоки и классифицируются по статьям:                          

     трудовой  доход иммигрантов в форме  заработной платы, а также вознаграждение за труд в натуральной форме. Сюда включаются и выплаты резидентов в пенсионные, страховые и другие фонды, связанные с наймом на работу иммигрантов (нерезидентов);                                                                      

     перемещения мигрантов — отражаются в платежном  балансе в размере денежной оценки имущества мигрантов, привезенного в страну. Вывоз имущества эмигрантов показывается как денежная оценка экспорта товаров;                                        

     денежные  переводы работников-мигрантов в  страну, из которой они  выбыли. При пересылке товаров учитывается их оценочный денежный эквивалент.

     В современных условиях международная трудовая миграция характеризуется как закономерное глобальное социально-экономическое явление, имеющее глубокие корни в экономической, социальной и политической сферах.

     Международная трудовая миграция обусловлена прежде всего экономическими причинами, главными из которых являются:¹³

     различный   уровень   экономического   развития   отдельных стран. Рабочая  сила перемещается из стран с более  низким уровнем валового внутреннего  продукта (ВВП) на душу населения в страны с более высоким уровнем жизни;

     различная степень обеспеченности стран трудовыми  ресурсами. Она влияет на объем производства, на различие в уровнях заработной платы. Если в стране избыток трудовых ресурсов, то это создает стимул для эмиграции;

     зарубежная   деятельность   транснациональных   корпораций (ТНК). В данном случае происходит перемещение рабочих к рабочим  местам в зарубежные филиалы ТНК;

     наличие безработицы в стране (усиливает  трудовую миграцию).

     Международное движение трудовых ресурсов порождается и неэкономическими факторами: политическими, религиозными, экологическими, семейными, лучшими перспективами социального продвижения. Примерно 20% всех передвижений в рамках миграции представляет собой возвращение людей в то место, откуда они выехали, или на место своего рождения.

     Направления международной миграции меняются с  изменением экономических условий  в отдельных странах, регионах, в  мировом хозяйстве в целом.

     Центром притяжения иммиграции издавна являлись США, Канада и Австралия. Население этих стран полностью или частично состоит из потомков иммигрантов. Высокий уровень жизни в этих странах притягивает иммигрантов со всего света. Абсолютный уровень ВВП на душу населения продолжает оставаться наиболее высоким в Северной Америке и Австралии. Потоки высококвалифицированной рабочей силы устремляются в США изо всех стран мира. Только в компаниях Силиконовой долины США трудятся более 2 млн. квалифицированных иностранцев — программистов, компьютерщиков и др. Иммигранты низкой трудовой квалификации перемещаются из стран Латинской Америки, стран Карибского бассейна. В начале 1990-х годов в США находился 21 млн. иммигрантов, в Канаде и Австралии — по 4 млн. человек. В конце 1990-х годов в США легально иммигрировали 700—800 тыс. человек в год. Иммигранты в США дают чистую прибыль 10 млрд. долл. в год.¹⁴

     В Западной Европе главным центром  притяжения иммиграции является Германия. Основные страны-доноры — Турция, Югославия. За Германией идет Франция. Главные источники иммиграции в эту страну — бывшие французские колонии, прежде всего страны Магриба, а также ближайшие менее развитые соседи — Испания, Португалия, Мальта. В Великобританию иммигранты прибывают в основном из стран британского содружества наций. Другие страны Западной Европы также используют иностранную рабочую силу. После того, как с 1 января 1993 г. Европейский союз (ЕС) объявил себя единым рыночным пространством (без внутренних границ), жители государств — членов ЕС свободно мигрируют в любую из этих стран с целью трудовой деятельности.¹⁵

     В связи с глобальным постарением  населения в ближайшие 25 лет для  сохранения нынешней пропорции между  работающими и иждивенцами Европейскому союзу, по подсчетам экспертов, потребуется 159 млн. иммигрантов, иначе ему придется поступиться высоким уровнем и качеством жизни. Однако Европа полна решимости остановить демографическое наступление Азии и Африки. Прием иммигрантов — дорогостоящая операция. Их надо обеспечить жильем, обучить языку. Возникает опасение появления безработицы среди европейцев.

     Тем не менее численность иммигрантов  в Европу продолжает увеличиваться. Масштабы легальной иммиграции составляют около 2 млн. человек в год. Это превышает масштабы легальной миграции в США. В конце 2001 г. общая численность иностранного населения в странах ОЭСР составляла 57 млн. человек, или 7% населения. Доля нетто-иммигрантов в приросте населения развитых стран достигает почти половины, причем в странах Западной Европы она превышает 80%. В основных странах иммиграции на иностранцев приходится 5—20% их населения и 10—25% рабочей силы.            

     Нефтедобывающие страны Ближнего Востока (Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Катар, Бахрейн, Оман и др.), широко использующие с середины 1970-х годов труд иностранных рабочих на постоянной основе, превратились в крупный центр трудовой иммиграции. Только в Саудовской Аравии середине 90-х годов число иммигрантов составляло около 4 млн. человек. В качестве главного экспортера рабочей силы выступал Египет, доля которого в общем количестве иммигрантов в указанном регионе достигла 75%. Иммигрируют сюда рабочие из Бангладеш, Индии, Пакистана, Филиппин.

     Еще один центр притяжения иностранных  иммигрантов — Латинская Америка. Аргентина, Бразилия, Венесуэла весьма привлекательны для зарубежных сезонных рабочих и на сборочных предприятиях. Сюда направляются эмигранты из других стран Латинской Америки, Азии и Африки.

     Южная Африка привлекает дешевую рабочую  силу. На угольные шахты вербуются работники из соседних африканских стран для работы по контракту в течение определенного срока. На берег Слоновой Кости, Нигерию, ЮАР приходится более половины прибывающих иммигрантов. Азиатско-тихоокеанский регион (АТР), характеризующийся быстрым ростом экономики, стал одним из центров трудовой иммиграции в 1980-х годах. Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань превратились в «новые индустриальные страны», создавшие значительный экономический потенциал. Сюда возрос приток иммигрантов. Беспрецедентно высокие темпы экономического роста в Азии в конце XX в.

     В центрах притяжения иностранной  рабочей силы образовались мировые  рынки труда.

     Мировой рынок труда — это система  экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.

     Особенности современных мировых рынков труда  состоят в следующем.

     1. Рост масштабов международной  трудовой миграции. На начало 2005 г. в мире насчитывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн. человек мигрантов. Значительная часть из них — трудовые мигранты.

     2. Разнонаправленность основных потоков миграции рабочей силы. Это миграция в развитые страны из развивающихся стран; перекрестная трудовая миграция в рамках развитых стран мира; трудовая  миграция  между развивающимися странами; миграция высококвалифицированных кадров из развитых в развивающиеся страны. Миграция приобретает транснациональной характер. Она переносит экономические и политические проблемы из одной страны в другую.                                                           

     3. Рост доли молодежи, женщин и детей в миграционном процессе. Так, доля молодежи в общем числе мигрантов достигает 50% в Бельгии, Нидерландах. В других странах она также значительна и зачастую превышает долю молодежи среди коренного населения. Доля женщин в трудовой миграции в странах Западной Европы существенно выросла, что позволяет говорить о феминизации иммиграции.

     4. Увеличение продолжительности пребывания  мигрантов в стране занятости. В Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Германии 1/4 иммигрантов проживает больше 20 лет.                              

     5. Снижение степени активности  международной трудовой миграции с 1980-х годов, что было связано с переходом к политике ограничения этого процесса и ухудшением экономической ситуации.

     6. Миграция ученых, высококвалифицированных  специалистов из различных регионов  мира в развитые страны, а также  из этих стран в развивающиеся  страны.

     Международная миграция высококвалифицированных  кадров получила название «утечки умов» или «утечки мозгов». Формы утечки умов различны:

     а) непосредственная эмиграция - выезд на постоянное местожительство;

     б) выезд за рубеж на контрактной основе;

     в) наем на работу ученых и специалистов иностранными компаниями, совместными предприятиями с иностранным участием, находящимися на территории страны-донора;

     г) полная аренда зарубежной фирмой научного центра, учреждения страны-донора. В этом случае фундаментальные и прикладные исследования осуществляются по программе зарубежной фирмы и в ее интересах.