Теория политико-экономического цикла и анцициклическая политика государства

     Начиная с 70-х годов XX в. большое распространение  получает денежная концепция цикла американского экономиста М. Фридмена, заслужившего звание лауреата Нобелевской премии в 1976 г. В соответствии с этой концепцией главную роль в динамике цикла играет нестабильность предложения денег, основным виновником которой является само государство. Взамен государственной антициклической политики, приводящей к резким колебаниям денежной массы в обращении, предлагается ее жесткое регулирование с допустимым приростом в 3—4% в год.

     В русле названного направления заметное место в течение последнего десятилетия XX в. занимает анализ различных денежных шоков. Одним из характерных примеров подобного анализа можно считать объяснение современной цикличности экономики так называемыми «неожиданными денежными шоками», с которым выступил лауреат Нобелевской премии 1995 г. американский экономист Р. Лукас. В его теории достаточно обоснованно выдвигается проблема активного поведения хозяйственных субъектов (предпринимателей), способных спровоцировать различные шоковые ситуации, порождающие кризис, вопреки рациональным ожиданиям от мер государственного воздействия на экономику (теория равновесного экономического цикла).

     Данные  теории принято называть экзогенными  теориями цикла.

     Другая  группа теорий ищет объяснение цикла  во внутренних процессах, происходящих в экономике. Это эндогенные теории цикла. Следует отметить, что эндогенные теории, утверждая, что циклы порождаются причинами внутреннего характера и, следовательно, внутренне присущи рыночной системе, не отрицают влияния внешних причин, которые также приводят экономику в состояние нестабильности. Например, Р. Мальтус и С. Сисмонди объясняли кризис недостаточностью потребляемого дохода по сравнению с произведенным. Выход из этой ситуации Р. Мальтус видел в увеличении непроизводительных расходов земельных собственников и капиталистов для сокращения накопления, а С. Сисмонди — в защите мелкого производства и развитии внешнего рынка. К. Маркс считал цикличность пороком капиталистической системы, свидетельствующим о ее обреченности, а глубинную причину кризисов видел в  основном противоречии капитализма — между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения. Только ликвидировав частную и установив общественную собственность на средства производства, по его мнению, можно перейти к качественно новой экономической системе, свободной от кризисных явлений.

     Синтез  «внешних» и «внутренних» теорий осуществил П. Самуэльсон. Суть этого  синтеза заключается в том, что  внешние по отношению к экономической системе факторы производят первоначальные импульсы, необходимые для начала движения, а внутренние (экономические) факторы преобразуют эти импульсы в циклические колебания. Его теория опирается на кейнсианскую концепцию.

     В предельно кратком изложении  кейнсианская концепция цикла заключается в утверждении, что сама цикличность обусловлена в первую очередь колебаниями эффективного совокупного спроса, охватывающего частное потребление домашних хозяйств, валовые частные инвестиции и государственное потребление. Между потреблением, сбережениями, инвестициями и уровнем национального дохода возникают устойчивые связи, определяемые двумя ключевыми коэффициентами: мультипликатора (отношение прироста национального дохода к приросту инвестиций) и акселератора (отношение прироста инвестиций к приросту национального дохода).

     Также стоит упомянуть еще о политических теориях цикла.

     Частые  колебания в денежной политике некоторые  экономисты объясняют сменой политических ориентиров выборных высших органов власти. Они утверждают, что большинство политиков пытаются повлиять на экономическую активность в надежде завоевать популярность и обеспечить себе повторные победы на новых выборах. В таких условиях важной детерминантой краткосрочной динамики будет продолжительность периода, на который выбран политик, или так называемый выборный цикл. Гипотеза о том, что циклы экономической активности определяются выборами высших органов власти, получила название теории политического делового цикла (political business cycle theory) [9, стр.335].

     Впервые модельное представление этих взглядов с использованием теоретико-игрового подхода было предложено В. Нордхаузом в 1975 г. Однако впоследствии оно было подвергнуто резкой критике за то, что основывалось на нерациональности поведения и недальновидности избирателей. Дальнейшее развитие шло по линии более широкого использования аппарата теории игр и ослабления слишком нереалистичных предпосылок этой модели: учета рациональных ожиданий и различий в политических платформах конкурирующих партий.

     В теориях политического цикла рассматривается взаимодействие экономических и политических переменных. Модели политического цикла могут быть систематизированы в зависимости от характеристик действующих в них избирателей, партий, экономической структуры, шоков, компетенции партий. Как правило, предпосылки моделей содержат ответы на следующие вопросы:

     1. Чем определяется  поведение избирателей,  рациональны ли  их ожидания в отношении платформ партий и экономической политики, хорошо ли они информированы?

     2. Чем мотивируется  поведение политических  партий и их  лидеров? Является ли их поведение оппортунистическим, т. е. направленным исключительно на приход к власти, без учета состояния экономики, или же идеологическим, ориентированным на достижение не только власти, но и некоторых социальных и экономических целей? В ранних моделях предполагалось, что единственной целью борьбы политических партий является нахождение у власти. Они заботятся не о влиянии их политических действий на экономику, а только о воздействии на выбор избирателей. Это предположение приводит к выводу, что при заданных предпочтениях избирателей и структуре экономики в многопартийной системе обе партии предлагают одинаковые платформы и воплощают одинаковые политики в случае победы на выборах (теорема о медианном избирателе). Этот результат выполняется, даже если есть неопределенность для  партий в предпочтениях избирателей, и они информационно находятся в одинаковом положении.

     В исследованиях Гиббса, наоборот, предполагалось, что наблюдаемые колебания экономической активности связаны со сменой политической ориентации партий, приходящих к власти. Партии левой ориентации склонны проводить политику  низкой безработицы и поэтому высокой инфляции, а правые партии — антиинфляционную политику, сопровождающуюся высоким уровнем  безработицы. Следовательно, ситуация бума наступает при левых, спад — при правых.

     3. Могут ли партии повлиять на состояние экономики? С помощью каких инструментов осуществляется это влияние? В большинстве моделей предполагается возможность воздействия партии, пришедшей к власти, на центральный банк страны, так что регулирование денежного обращения становится основным инструментом экономической политики правительства.

     4. Каковы экономические  и политические  шоки, внешние они или внутренние? Большинство моделей политического цикла в качестве шоков рассматривают резкие структурные сдвиги, связанные с внутренней политической системой. Однако в некоторых обсуждаются и последствия внешних шоков — таких, как войны, революции, погодно-климатические условия и изменения мировых цен на энергоресурсы.

     5. Компетентность партий — способны ли партии достигать поставленных целей? Считается, что партия компетентна в той мере, в какой она может эффективно управлять экономикой. Отсюда некоторые исследователи объясняют существование циклических колебаний сменой действующих политиков, обладающих разной степенью компетенции.

     Сравнительный анализ основных типов разработанных  моделей политического цикла позволяет сделать вывод, что при заданных конкретных особенностях рассматриваемых ситуаций, характеризующихся перечисленными выше позициями, ясный и универсальный шаблон политико-экономического поведения вряд ли будет найден. Следует отметить, что наиболее существенные особенности в объяснении причин и механизма  возникновения циклов связаны с выбором первых двух предпосылок модели — относительно характера ожиданий избирателей и характера поведения партий.

     Из  таблицы 1.1 видно, что существование политических циклов может быть обосновано с помощью моделей, базирующихся на диаметрально противоположных предпосылках. 

     Таблица 1.1 Основные модели политических циклов

     [9, стр. 338, таблица 16.1]

2. Экономический цикл основные понятия

     Теория  экономического цикла наряду с теорией экономического роста относится к теориям экономической динамики, которые объясняют движение экономической системы. Различие между этими теориями заключается в том, что теория цикла анализирует причины нестабильности, периодических колебаний экономической активности общества в течение определенного времени, а теория роста исследует факторы и условия устойчивого изменения экономики как долговременной тенденции.

     Другими словами можно сказать, что теория роста это прямая т.е. самый кратчайший путь (идеальный путь) следования к требуемому результату (экономическому эффекту), теория экономического цикла это тот обходной путь со спадами и ростами, который в реалиях современной экономике требуется затратить чтобы прийти к тому же требуемому результату. 

1.   Экономический цикл

     В качестве иллюстрации данного различия приведен рис. 1.1, где прямая линия характеризует общую долгосрочную направленность развития экономики, проявляющуюся в форме повышательной тенденции (трендовая линия, теория роста). Волнообразная кривая отражает неравномерность развития, последовательную смену периодов, более или менее длительных, ускоренного экономического развития общества периодами спада. Регулярность этих последовательных чередований подъемов и спадов придает экономическому развитию циклический характер. Экономический цикл означает промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической активности.

3. Фазы  цикла. Классификация

     Среди экономистов существуют два подхода  к выделению фаз экономического цикла. Одни экономисты ограничиваются выделением двух фаз цикла: подъема и спада. Другие выделяют четыре фазы цикла, подразделяя фазу подъема на фазу оживления и непосредственно подъема (экспансии), а фазу спада на кризис (рецессию) и депрессию, в ходе которых происходит отклонение фактических показателей экономической динамики от потенциальных показателей. Второй подход называют обычно классическим.

     Главным количественным параметром цикла выступает  изменение таких объемных показателей, как валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт (ВНП) и национальный доход (НД). В прошлом на первое место ставился объем промышленного производства. Именно общее изменение объема производимой продукции (как материальной, так и нематериальной) служит основанием деления классического цикла на четыре фазы (см. рис. 1.2). 

2.   Четырехфазная модель экономического цикла,

     где: I – кризис; II – депрессия; III – оживление; IV – подъем.

     А — точка первого (предкризисного) максимального подъема производства;

     B — точка максимального спада производства;

     A₁ — точка второго подъема, при котором достигается предкризисный объем производства;

     A₂ — точка второго максимального подъема производства.

     [4, стр.66, Рис.3.1]