Теория общественного благосостояния и социально-рыночной экономики

     Л. Эрхард считал, что правильная социальная политика должна ориентироваться в поддержку позиций каждого отдельно взятого человека. В условиях роста благосостояния оправданным является возложение на каждого отдельного человека ответственности за саму себя, свою семью. Чем более богатое общество, тем меньше людей нуждаются в социальных благах, которые предоставляются государством. Смешивание понятий «социальная справедливость» и «социальная обеспеченность», по мнению Эрхарда, является попыткойснять с людей личную хозяйственную ответственность и заменить ее коллективной защищенностью.

     Концепция «социального рыночного хозяйства» предусматривает синтез политических свобод, экономической свободы, гарантированных правовым государством и идеалов социального государства, которое обеспечивает  социальную защищенность граждан и социальную справедливость. Конкуренция должна быть организована так, чтобы исключить социальное напряжение. «Социальное рыночное хозяйство» предусматривает, что экономика одновременно обслуживает и индивидуума, и общество. Рынок не учитывает социальные аспекты общественной жизни. Государство должно гарантировать минимальный жизненный уровень людям, которые не участвуют в процессе труда. Производственная конкуренция и социальное обеспечение должны быть взаимодополняющими процессами. Поэтому социальное выравнивание реализует себя через механизм социального партнерства. По определению А. Нестеренко, «социальное партнерство – это перерастание рыночных отношений за пределы экономики в сферу социальных отношений»  [13, с.76.]

     При современных условиях под социальным рыночным хозяйством (социальной рыночной экономикой) понимают экономическую общественную систему, которая обеспечивает высокую эффективность рыночной экономики и на этой основе гарантирует гражданам страны максимум социальной справедливости, обеспеченности и социально-экономического прогресса. Теория социального рыночного хозяйства хранит ведущую роль в рыночном саморегулировании, отводя государству функцию основателя и контролера определенных правил экономической деятельности. 

3. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ИЗМЕРЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО НЕРАВЕНСТВА

     В переходной экономике на первое место выходит проблема недостаточных доходов. Поэтому при оценке уровня жизни является актуальными три аспекта:

     - материальное состояние с анализом показателей доходов и расходов;

     - условия жизни с учетом состояния жилищно-коммунального хозяйства, социальной инфраструктуры населенных пунктов;

     - состояние социальной среды (криминогенная ситуация, безработица, бедность).

     Повышение стандартов развития всех областей общественной жизни Украины к уровню экономически развитых стран особенно касается социальной сферы, в частности уровня благосостояния населения. Именно в социальной сфере наблюдается наибольшее отставание Украины.

     В системе определения уровня жизни  населения центральное место  занимают показатели доходов как  основного источника удовлетворения личных потребностей. Уровень доходов дает представление о материальных возможностях людей. Анализ статистичних данных показывает, что в сравнении с мировыми стандартами Украина отстает по показателем среднегодового дохода на душу населения.

     Выделяют  такие группы показателей среднегодового дохода на душу населения:

     1. Средняя арифметическая: отношение суммы личных доходов к населению стран.

     2. Мода: доход, характерный для наибольшего количества жителей страны.

     3. Медиана: когда количество жителей с большими доходами равняется количеству жителей с меньшими доходами. Другая версия: выделяются непарное количество равных доходных интервалов и средний из них, который оставляет одинаковое число интервалов с меньшими и большими показателями доходов. Как иллюстрирует табл. 1, медианная величина дохода в нашем государстве приходится на промежуток 540-600 грн. 

Таблица 1 - Распределение населения Украины  по уровню среднегодового общего дохода на душу населения в 1999-2007 гг.

     С 2000 г., когда начался экономический рост, повысились все показатели уровня жизни. С 2001 г. наблюдался рост доходов и расходов домохозяйств, с 2002 г. началось снижение уровня бедности. Относительная бедность показывает расслоение общества. В последние годы, к началу финансово-экономического кризиса, 27-28% населения [15] проживает ниже уровня средних стандартов. Это связано с тем, что общество – система, которая саморазвивается, потому жизненные стандарты повышаются на основании действия закона роста потребностей. В Украине принят стандарт относительной бедности – 75% медианного дохода домохозяйств.

     С 2000 г. снизился удельный вес расходов на продукты питания, которое является главным индикатором жизненного уровня по международным оценкам. Бедными считаются домохозяйства, которые больше 60% совокупных ресурсов направляют на питание. Если в 1999 г. на питание тратилось в среднем 65% ресурсов домашних хозяйств, то теперь – около 50% [15]. Это достаточно большая цифра, которая иллюстрирует общий низкий уровень жизни в стране, но за годы роста (2000-2008 гг.) этот показатель снижается.

     В структуре доходов наибольшую часть занимает зарплата.

Таблица 2 - Структура валового внутреннего продукта Украины по категориям дохода, (%)

     Удельный вес оплаты труда в ВВП в странах Евросоюза составляет 60-65%, в Канаде - около 52%, в Великобритании - 56%, США - 58%. Названные страны с рыночной экономикой, которые по рейтингу мировой конкурентоспособности входят в первую десятку, по удельному весу доходов от наемного труда в ВВП значительно опережают Украину. По данным табл. 2, часть зарплаты в нашей стране менее 50%, что на 10% ниже американского и почти на 12-17% - европейского. Именно заработная плата является основным источником доходов большинства населения нашей страны и влияет на уровень благосостояния.

     Удельный  вес доходов от предпринимательской  деятельности  (валового дохода и  смешанного дохода) относительно стабилен, но снизился в сравнении с 2004 г., что свидетельствует об застое предпринимательской деятельности, особенно деятельности малого и среднего бизнеса. В экономике Украины часть малого и среднего бизнеса остается неизменной в течение последних лет и составляет около 10% ВВП. В развитых странах, где существует широкая экономическая свобода для деятельности человека, малый и средний бизнес обеспечивает 30-40% ВВП. В Польше, Венгрии, Чехии малый и средний бизнес обеспечивают почти 50% ВВП.

     Именно средний класс является основой развития. Основным источником внутренних инвестиций являются сбережения среднего класса.

     Неравенство в доходах описывается такими группами показателей:

     1. Кратные, которые опираются на деление доходных составляющих на соответствующее количество групп, в частности:

     а) децельный коэффициент, который показывает, в сколько раз минимальный доход 10% наиболее обеспеченных слоев населения превышает максимальный доход 10% наименее обеспеченных;

     б) квартальный коэффициент является соотношением 25% отмеченных величин;

     в) квинтильный коэффициент является отношением минимального дохода 20% наиболее обеспеченных слоев населения и максимального дохода 20% наименее обеспеченных;

     г) коэффициенты фондов (децельный, квартальный, квинтильный), которые характеризуют в сколько раз средние доходы соответственно 10, 25 или 20% самого богатого населения превышают доходы аналогичных цифр самых бедных семей.

       По данным табл. 3, до 2006 г. наблюдался рост обоих квинтильных коэффициентов, что опиралось на темпы прироста ВВП в 2000-2004 гг. и соответственно рост валового дохода и смешанного дохода в сравнении с динамикой зарплаты и социальных выплат. В последние два года наблюдается уменьшение расслоения населения, связанное с политикой правительства относительно повышения доходов, в первую очередь, за счет социальных трансфертов. 

Таблица 3 - Дифференциация жизненного уровня населения Украины в 1999-2008 гг.