Сущность и виды безработицы в современной рыночной экономике

Так же, во временной интервал между двумя вышепредставленными экономическими школами (марксизм и кейнсианство) развивалось ещё одно направление экономической теории, а именно неоклассическое. Неоклассики рассматривают труд лишь как один из производственных ресурсов, который распределяется посредством рынка.  «Сторонники  данной  концепции  Дж.  Перри,  Р.  Холл  полагают,  что  рынок труда,  как  и  все  прочие  рынки,  действует  на  базе  условного  равновесия,  т.е.  основным рыночным  регулятором  служит  цена,  в  данном  случае  заработная  плата.  Именно  с помощью заработной платы, по их мнению, регулируются спрос и предложение рабочей силы, поддерживается рыночное равновесие. Из неоклассической концепции следует, что цена  на  рабочую  силу  реализуется  по  потребностям  рынка  и  устанавливается автоматически,  в  зависимости  от  спроса  и  предложения  труда;  безработица,  если  и возможна, то в качестве добровольной».¹¹

Монетаристы (М. Фридмен, Ф. Махлуп, Ф. Хайек), опираясь так же на классическое наследие в политической экономии, полагают, что можно «в условиях рыночной конкуренции и свободы частного предпринимательства обеспечить полную занятость, которая предполагает естественный уровень безработицы. Государственное вмешательство способно снизить этот уровень безработицы в краткосрочном рыночном периоде, но это неизбежно приведет к нарастанию инфляции и крупномасштабной безработицы в долгосрочной перспективе».¹²

 М. Фридмен  ввел понятие «естественный уровень  безработицы». Поскольку рыночная  система обеспечивает максимально полное использование ресурсов, безработица может носить только добровольный характер, являясь результатом свободного выбора людей между трудом и досугом. Это положение идет вразрез с кейнсианским понятием «вынужденной безработицы», органически вытекающей из условий нехватки эффективного спроса. Согласно монетарной теории «естественный уровень безработицы соответствует реальному состоянию рынков товаров и труда, включая их несовершенство, издержки по сбору информации о вакансиях, издержки мобильности. Этот уровень может быть уменьшен через удаление препятствий на рынке труда или увеличен путём введения дополнительных деструктивных факторов».¹³

Вышеуказанные концепции могут быть формализованы  в виде таблицы в соответствии с временными рамками своего возникновения и основополагающими факторами, лежащими в основе объяснения причин безработицы (табл. 1).

         

  Таблица 1

Основные подходы к причинам безработицы

Факторы безработицы	Теоретические подходы (концепции)
(Индивид) личностные		Неоклассич. (добровольная) - 1890 – е годы		Монетаризм (естественная) - 1970-е годы
(Социум) общественные	Марксизм (неизбежная) - 1860-е годы		Кейнсианство  (вынужденная) - 1930-е годы

 

Источник: Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование: Учебное пособие/ О. В. Заяц; - Владивосток: ТИДОТ ДВГУ, 2003. – с.16.

Современное объяснение безработицы представляет собой  синтез всех вышеперечисленных концепций и включает в себя отдельные положения каждой из теорий. Безработица - следствие деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и свободные места  всегда, постоянно существуют и возникают, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Наличие безработицы, её виды и масштабы определяются многими обстоятельствами

Можно сделать  вывод о том, что основные причины безработицы обусловлены прежде всего характеристиками рыночной экономики,  которая предполагает: 

1. разорение  части  предприятий;
2. накопление капитала в условиях  технического  и  научного  прогресса;
3. диспропорциональность  в  динамике  потребления,  сбережений  и инвестиций;
4. циклический  характер  производства;
5. несовершенство  конкуренции  на  современном  рынке  в  целом и прежде всего на  рынке  труда.

 Таким образом,  существует множество трактовок причин безработицы, они  менялись и пересматривались по мере смены различных этапов развития экономик стран, однако наиболее объективным является представление о том, что безработица неизбежна в силу различных особенностей рыночной экономической системы и необходимо применять определенные меры для обеспечения экономической стабильности как всего государства, так и отдельных индивидов.

1.2. Виды безработицы

Безработица является естественной частью рыночного хозяйства. В связи с этим необходимо уделить внимание анализу ее типов. Основным критерием разграничения видов безработицы является причина ее возникновения. В соответствии с причинами в общем виде выделяют фрикционную, структурную и циклическую безработицу, так же существуют и другие виды в зависимости от параметров классификации, которые носят второстепенный характер и применяются при более детальном и подробном анализе современного состояния рынка труда.

1.Фрикционная связана с поиском и ожиданием работы. Это безработица среди лиц, для которых поиск места работы, соответствующего их квалификации и  индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени. Наглядно состав фрикционных безработных представлен на рис. 1.

 

Рис.1. Фрикционные безработные

«Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна, и её распространение требует времени. Поэтому фрикционная

безработица имеет   преимущественно   добровольный и      кратковременный

характер: у  этой категории безработных имеются  «готовые» навыки к работе,

которые можно  продать на рынке труда».¹⁴

2.«Структурная безработица – безработица, связанная с изменениями в производстве, вызывающими изменения в структуре спроса на труд. В производстве требуются работники с новыми трудовыми навыками. Поэтому для получения рабочих мест лицам, оказавшимся без работы по этим причинам, требуется профессиональная переподготовка, иногда смена места жительства».¹⁵

В настоящее  время структурная безработица  широко развивается, в связи с тем, что она обусловлена прежде всего появлением новых отраслей промышленности. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, по сравнению с фрикционной. Работники в этом случае теряют не только занятость, но и профессию.

Повсеместно определяется естественный уровень безработицы, представляющий собой совокупность уровней структурной и фрикционной безработицы.

3.Циклическая  безработица —  это  безработица,  которая  вызывается  спадом производства, снижением инвестиций в экономику. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. «Она вызывается общим снижением уровня экономической конъюнктуры. Масштабы и продолжительность данной безработицы достигают пика при спаде экономики и минимума при её подъеме. Представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. соответственно в период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную».¹⁶

Обобщенно вышеизложенный материал представлен в виде схемы (рис.2).

Вид безработицы
Фрикционная			Структурная			Циклическая
Причина: Поиск или ожидание лучшей работы и лучших условий			Причина: Технологические изме-нения в структуре производства и долго-временные изменения потребительского спроса			Причина: Экономический спад в стране, сокращение производства, изменение потребительского спроса.
Временно безработные  люди, ищущие работу, а так же сезонные рабочие			Исчезновение  устаревших профессий, несовпадение спроса на труд и его предложения в  различных областях (территориях), по разным профессиям и предприятиям			Сокращение  и спад производства, падение спроса на товары ведет к потере работы и невозможности найти работу по некоторым специальностям

Рис. 2.Виды безработицы в зависимости  от причин возникновения

К новейшим же формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением новых технологий, основанных на электронной технике и не требующих для обеспечения работоспособности обслуживающего персонала. «Например, если в настоящее время 40 типографских работников высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаком в час, то с помощью компьютерных технологий 10 человек способны за это же время набрать около 1 млн. знаком, в результате

чего технологическая  безработица возрастает в 20 раз». ¹⁷

Существуют так же и другие критерии по которым возможно классифицировать различные типы безработицы. Представим классификации в виде схемы (рис.3):

 

 

 

 

Рис.3. Типы безработицы

Источник: Составлено автором по: Чукреев П. А. Занятость населения и её регулирование: Учеб.пособие.– с.40.

Так же при более глубоком анализе структуры безработицы можно характеризовать её  по следующим признакам : социальным  группам (рабочие,  интеллигенция,  служащие,  технические исполнители); уровню образования; профессиональным и стажевым группам; уровню доходов и обеспеченности; причинам увольнения; ментальным группам.

Все вышерассмотренные  виды безработицы характерны для  большинства стран, в том числе  и России, а различные виды классификаций  применяются на практике в зависимости от потребностей статистического анализа.

Итак, рассмотрев основные виды классификаций безработицы, обратим внимание на нестандартные формы занятости в России. При оценке общих масштабов недоиспользования рабочей силы необходимо учитывать распространенность всевозможных атипичных форм занятости, не поддающихся однозначной классификации в привычных терминах. «Аналитики отмечают, что во всем мире в последние десятилетия все больше увеличивается доля неформальной занятости. Отмечается тенденция к росту групп с промежуточным статусом, которые по своему положению находятся как бы на грани между занятостью и безработицей или между безработицей и экономической неактивностью. Особенно большое разнообразие нестандартных форм занятости демонстрируют рынки труда в постсоциалистических странах».¹⁸ Существующие типы представлены в таблице (табл. 2).

Таблица 2

Нестандартные формы занятости в России

1.Непостоянная занятость	2.Неполная  занятость
временные работники (занятые по срочным контрактам, занятые по контрактам на выполнение определенного объема работ, сезонные работники, сотрудники агентств, предоставляющих трудовые услуги третьим лицам, разовые работников, работники по вызову и т.д.)	работники на неполное время (лица, у которых обычное  количество рабочих часов меньше, чем у сравнимых работников, занятых полное время).Определяются с помощью следующих методов: 1) «качественный»  — исходя из оценок, которые  респонденты дают режиму своей  занятости  2) «количественный»  — исходя из продолжительности обычного рабочего времени
3.Недозанятость  по времени
- лица, которые  сообщили, что в обследуемый период  они отсутствовали на рабочем  месте или трудились меньше  обычного времени по экономическим причинам (таким,как отпуск по инициативе работодателя,нехватка заказов или т.д.); - лица, которые  в обследуемый период трудились  меньше определенной пороговой  продолжительности рабочего времени  и которые при этом хотели  работать большее количество  часов на своей нынешней, дополнительной  или альтернативной работе; - лица, которые  в обследуемый период трудились  меньше определенной пороговой  продолжительности рабочего времени  и которые при этом не только  хотели работать большее количество  часов на своей нынешней, дополнительной или альтернативной работе, но также выражали готовность к ней приступить и предпринимали конкретные шаги по ее поиску.
4.Занятые  в личных подсобных хозяйствах		5.Неоплачиваемые  семейные работники
занятые деятельностью  по производству  сельскохозяйствен-ной продукции и других видов товаров и услуг в домашних хозяйствах.		работники, сконцентрированные в сельском хозяйстве (занятые в  незарегистрирован-ных фермерских хозяйствах)

 

Источник: Составлено автором по: Капелюшников Р.И.Нестандартные формы занятости и безработицы в России. Препринт WP3/2004/06. — М.: ГУ ВШЭ, 2004. — с.13-26.

Некоторые их предложенных нестандартных форм безработицы можно переквалифицировать в особый тип безработицы – скрытую, которая в  последние годы  в России  становится всё более распространенной. В качестве одной из причин данного явления является спад производства  и  неадекватное  ему  сокращение  занятости. «Скрытую  безработицу следует  разделить  на  официальную  и неофициальную.  К  официальной  скрытой  безработице  относятся  регистрируемые статистикой  лица,  находящиеся  в  административных  отпусках  по  инициативе администрации,  а  также  лица,  вынужденные  работать  в  условиях  неполного  рабочего времени.  В  неофициальную  скрытую  безработицу  следует  включать  избыточную внутрипроизводственную численность работников.  Характерными  признаками  неофициальной  скрытой  безработицы  могут быть  неполное  и  неэффективное  использование  рабочего  времени,  недостаточное использование квалификационных и профессиональных способностей работников и т.д.».¹⁹