Сущность и виды безработицы в современной рыночной экономике

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ»

Волгоградский филиал

 

Экономический факультет 

 

Кафедра экономики  и финансов 

 

 

 

Сущность и  виды безработицы в современной  рыночной экономике 

 

Курсовая работа

по дисциплине «Макроэкономика» 

 

 

 

Выполнила:

студентка группы БкЭ-200

Лапина Александра Романовна

 

Научный руководитель:

к.э.н., старший преподаватель 

Биткина Ирина Константиновна

 

 

 

Волгоград

2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ ………………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. Теоретические подходы к исследованию безработицы……………6

1. 1.Экономическая сущность и причины безработицы ……………………….6

1. 2. Виды безработицы………. ………………………………………………... 13

ГЛАВА 2. Анализ уровня занятости в РФ и направления его повышения…..19

2.1.   Уровень безработицы: понятие и способы измерения……...……………19

2.2.   Особенности рынка труда в РФ и современная ситуация …………….. ..25

2.3. Последствия безработицы и способы регулирования рынка труда………32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………………….37

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И

ЛИТЕРАТУРЫ  ……………………………………………………… …………39

ПРИЛОЖЕНИЯ …………………………………………………………………41

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Безработица является центральной проблемой стран с развитой рыночной экономикой, а достижение высокого уровня занятости – одним из приоритетных направлений макроэкономической политики государства. Только экономическая система, создающая дополнительное и достаточное количество разнообразных рабочих мест способна увеличить объемы национального выпуска дохода и тем самым в большей степени удовлетворить потребности населения.

В последнее время  данная проблема ощущается  особо  остро, в результате мирового экономического кризиса и его последствий. «Международная организация труда предупреждает о тревожно высоком уровне безработицы во всем мире. Создаётся слишком мало новых рабочих мест, заявляют эксперты агентства ООН в своём докладе. По прогнозам МОТ, мировой рынок рабочих мест вернётся на докризисный уровень не раньше 2016 года». ¹ Неизбежно данное явление затронуло и рынок труда России. Уровень безработицы в 2009 году достиг максимального значения в период с 2000 по 2012 гг. и составлял 8,4 %.

Из вышесказанного можно  заключить, что данная проблема в  настоящий период времени является актуальной и требует глубокого анализа. Безработица должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигаются режим эффективного роста и состояние экономической стабильности.

Данное явление  подвергалось анализу  многих экономических школ и имеет высокую степень изученности. Классическое (А.Смит, А.Маршалл, А.Пигу) и кейнсианское (Дж. Кейнс) направления экономической мысли, К. Маркс, монетаристы (М. Фридмен, Ф. Махлуп, Ф.Хайек) и неоклассики (Дж. Перри, Р. Холл) рассматривали причины безработицы и способы ее преодоления. Представители же современной экономической теории, такие как Агапова Т.П., Чукреев. П.А., Капелюшников Р.И., Заяц О.В. , Ромашов О.В., Кашепов А.В., Дорофеева З.Е. и и другие, все больше акцентируют внимание на способах измерения и классификации безработицы, выявлении основных направлений по предотвращению ее последствий, а так же на разработку наиболее эффективных способов понижения уровня безработицы и создания дополнительных рабочих мест.

Целью работы является исследование сущности и видов безработицы в современной рыночной экономике.

Задачи исследования:

-   раскрыть сущность и причины безработицы;

-  исследовать виды безработицы;

-   проанализировать способы измерения безработицы и обосновать критерии выбора оптимального метода измерения;

-   показать особенности состояния рынка труда в России;

- выявить последствия безработицы и приоритетные направления их преодоления.

Предмет исследования: финансово-экономические отношения, возникающие между субъектами рынка труда по поводу возникновения безработицы.

Объект исследования: безработица в Российской Федерации.

Методологическая  основа исследования: системный  и функционально-структурный метод, сравнительный анализ, табличные и графические приемы анализа данных.

Нормативно –  правовая база исследования : нормативно-правовые акты Российской Федерации.

Теоретическая база исследования: труды современных авторов, учебники, монографии, статьи, опубликованные в специализированных экономических журналах и др.

Эмпирическая  база исследования: материалы Федеральной службы

государственной статистики, данные организации статистики общественного

мнения («Левада-Центр»).

Работа состоит  из двух глав, включающих пять параграфов, введение, заключение, список литературы и приложение.

Во введении обосновывается актуальность рассматриваемой  проблемы, обозначается цель и соответствующие ей задачи, устанавливаются объект и предмет исследование, определяются его методологические основы, а так же нормативно-правовая, теоретическая и эмпирическая базы исследование.

В первой главе  «Теоретические подходы к исследованию безработицы» раскрывается сущность и  причины безработицы, подробно исследуются ее виды и способы их классификации, а так же выявляются типы безработицы, характерные для России.

Во второй главе  «Анализ уровня занятости в РФ и направления его повышения» показываются основные способы измерения  безработицы, анализируются современная  ситуация на Российском рынке труда, а так же основные последствия безработицы и способы регулирования ее уровня.

В заключении работы излагаются результаты и выводы проведенного исследования.

Объем работы 40  страниц текста, 1 приложение, 23 библиографических источника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические подходы к исследованию безработицы

1.1.Экономическая сущность и причины безработицы

Безработица – неотъемлемый элемент рынка труда, представляющий собой сложное, многоаспектное социально-экономическое явление, присущее обществу с рыночной экономикой. Она характеризует ситуацию при которой «часть трудоспособного населения, не занятая в производстве товаров и услуг, не может реализовать свою рабочую силу на рынке труда из-за отсутствия подходящих рабочих мест и лишается в следствии этого заработной платы как основного источника необходимых средств к жизни».²

Данное явление на рынке труда  является одним из признаков неустойчивости рыночной системы. Безработица характеризует неравновесие между наличием одного из главных ресурсов (трудом) и его использованием, постоянное превышение совокупного предложения над совокупным спросом рабочей силы. Циклический характер развития производства неизбежно предполагает наличие резервной рабочей силы, которую можно использовать в периоды подъема  и бума производства. Однако в остальные фазы цикла (спад, кризис) данный резерв рабочей силы пребывает в бездействующем состоянии.

Безработица, по определению, принятому Международной организацией труда (далее – МОТ), трактуется, как «потеря заработков по причине невозможности получить  подходящую работу в отношении лица, способного трудиться, готового трудиться и действительно ищущего работу».³

В экономической  теории «безработица - положение на рынке труда, при котором предложение труда в экономике превышает спрос на него со стороны фирм».⁴

Согласно российскому  законодательству о занятости населения  официально безработными признаются «трудоспособные  граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в  органах службы занятости в целях  поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»⁵.

Безработным же по методологии МОТ считается  тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет её, готов к  ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

Таким образом, безработным является тот, кто может и хочет работать, активно занимается поиском работы, но не может трудоустроиться, прежде всего из-за отсутствия свободных рабочих мест или недостаточной профессиональной подготовки. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными нормативными документами и могут немного различаться в различных странах. Однако некоторые признаки присутствуют во всех определениях: 

- трудоспособный возраст (т.е. человек должен достигнуть минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, и быть не старше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости);

- отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого периода времени;

- доказанное стремление человека найти работу (например - обращение в службу занятости).

Рассмотрев сущность понятий  «безработица» и «безработный», а так же их связь с циклическим развитием экономики,  можно сделать предположение о том, что безработица является характерной чертой рыночной экономики, связанной, прежде всего, с её особенностями, а полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей развитого рыночного хозяйства. В связи с этим рассмотрение причин безработицы является одним из основных этапов исследования данного экономического явления.

Причины безработицы  анализировали многие экономические школы. Рассмотрим основные трактовки.

Одно из самых первых объяснений безработицы содержится в труде английского экономиста Т.Мальтуса «Опыт о законе народонаселения». Мальтус заметил, что «безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства».⁶ Данная теория является применимой в политике государств с низкими доходами и высокой рождаемостью, но она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Классическая  школа (представители - А. Смит, А. Маршалл, А. Пигу) считала, что «рыночная экономика как саморегулирующая система способна обеспечить полную занятость ресурсов, в том числе и рабочей силы, и производство потенциального ВНП. Благодаря конкуренции, гибкости цен, зарплаты и ссудного процента на рынке труда устанавливается равновесие спроса и предложения рабочей силы, равновесная цена труда, и не может быть безработицы. Если она существует длительное время, то это свидетельствует о негибкости системы цен и зарплаты под влиянием нерыночных факторов: государства, монополий, войн, революций и других потрясений».⁷

Так, один из представителей данного направления экономической мысли английский экономист А.Пигу трактовал проблему безработице следующим образом. «В работе «Теория безработицы» он обосновал тезис о том, что на рынке труда действует несовершенная конкуренция и именно она ведет к завышению цены труда, и в следствии этого считал, что всеобщее сокращение

денежной заработной платы способно стимулировать занятость».⁸

Против идеи полной занятости рабочей силы путем  саморегулирования рыночной системы выступили марксисты и кейнсианцы, но с различными аргументами.

Марксистское объяснение причин безработицы исходит из того, что безработица  зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей  энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению  со средней потребность капитала, а потому излишнее  или добавочное население. Подробно анализ причин безработицы представлен К.Марксом в его труде «Капитал». Он отметил, что с техническим прогрессом растут масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника. Это обстоятельство убедило Маркса в том, что экономическое развитие приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина безработицы. К. Маркс допускал и другие ее причины, в частности цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развитого рыночного хозяйства. «Рабочее население, производя накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах само производит средства, которые делают его относительно избыточным населением. Это – свойственный капиталистическому способу производства закон населения. Избыточное рабочее население есть необходимый продукт накопления или развития богатства на капиталистической основе. Он образует промышленную резервную армию, которой может располагать капитал и которая так же абсолютно принадлежит ему, как если бы он вырастил ей на свой собственный счет. Она создает для его изменяющихся потребностей самовозрастания постоянно готовый, доступный для эксплуатации человеческий материал, независимый от границ действительного прироста населения».⁹

Согласно учению К.Маркса, «в рамках рыночно-капиталистической экономики вообще невозможно ликвидировать безработицу и для обеспечения полной занятости трудящихся необходима замена капиталистической системы

производства  планово-социалистической».¹⁰

Кейнсианская  концепция возникла в годы Великой  депрессии 30-х годов XX века, когда  массовая и длительная безработица была реальностью. Заслуга Дж. Кейнса в разработке теории безработицы во многом определяется тем, что он в своей книге «Теория занятости, процента и денег» представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и ее интегральную составляющую — безработицу. Кейнс заметил, что по мере роста национального богатства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения не весь доход потребляется, определенная его часть превращается в сбережения (т.е. увеличивается предельная склонность к сбережениям), что вызывает понижение инвестиционного и потребительского спроса (падение потребительского спроса снижает интерес к вложению капитала, и, как следствие, сокращается спрос на инвестиции). При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже не может свертываться, что приводит к безработице. Дж. Кейнс считал, что для достижения полной занятости, необходимо увеличивать эффективный спрос путем стимулирования государством частных инвестиций за счет налогов и ставки процента, а также увеличения государственных расходов. Таким образом, спрос на рабочую силу, по кейнсианской модели, регулируется не колебаниями рыночных цен на труд, а совокупным спросом, определяемым государственной политикой.