Сущность и анализ показателей эффективности развития промышленности Украины

     На  нынешнем этапе основные ограничения для динамичного инновационного развития отечественной промышленности создают такие явления и процессы:

     со  стороны основных факторов производства —

     — растущий дефицит энергетических и  материально-сырьевых ресурсов (как на внутреннем, так и на внешних рынках), а также ухудшение экономических (в первую очередь, рост цен) и институциональных (влияние политических приоритетов, искусственные ограничения конкуренции со стороны интегрированных производственных структур, и т. п.) условий их промышленного использования;

     — отрицательные демографические  тенденции и диспропорции на рынке  труда по количественным, а особенно — по качественным параметрам спроса и предложения по рабочей силе;

     — значительные объемы дефицита внутренних финансово-инвестиционных ресурсов (корпоративных, банковских, фондового рынка, бюджетных) по сравнению с реальными потребностями  в обновлении и увеличении капитала;

     — высокий уровень технической, технологической, организационной и управленческой отсталости основной массы промышленных предприятий при сохранении низкой инновационной активности;

     со  стороны макроэкономической среды -

     — высокий уровень инфляции и инфляционных ожиданий (ограничивает производство и инвестиции в основной капитал);

     — высокий уровень процентных ставок по долгосрочным инвестиционным кредитам (ограничивает инвестиционно-инновационные процессы);

     — заниженный курс национальной валюты (стимулирует рост "импортируемой" инфляции, снижает покупательную  способность на внутреннем рынке);

     — сужение бюджетной поддержки  вследствие сокращения или прекращения финансирования промышленных программ и проектов;

     со  стороны институциональной среды  —

     — неразвитость базовых институтов промышленной инфраструктуры (фондового рынка, товарных бирж, структур информационно-консалтингового  и венчурного бизнеса, и т. п.);

     — низкий уровень внутренней конкурентной среды (значительный монопольный сектор, морально устаревшие формы и методы конкуренции, граничащие с противоправной деятельностью, законодательная неурегулированность вопросов перехода на современные нормы и правила);

     — несоответствие бюджетно-налоговой  и финансово-кредитной систем современным  задачам инновационного развития промышленности;

     — несовершенство законодательно-нормативной  базы, регулирующей процессы экономического и промышленного развития, с точки  зрения ее согласованности.

     Основными угрозами для достижения целей ГПП  являются:

     — макроэкономическая и политическая нестабильность;

     — неблагоприятные динамика и конъюнктура  деловой активности в национальной и мировой экономиках;

     — неблагоприятная институциональная  среда для процессов развития отечественной промышленности;

     — отставание развития отечественных  научно-технической и инновационной систем от мировых параметров и внутренних потребностей в промышленном росте;

     — нарушение принципов экономического паритета и взаимовыгодности в международных экономических отношениях.

     Наиболее  опасными рисками при реализации стратегических задач ГПП в среднесрочной перспективе следует считать:

     — ограничение (частичную утрату) реального  государственного экономического суверенитета и управляемости экономических процессов;

     — углубление экономических диспропорций в развитии отраслей (видов деятельности), регионов, институциональных секторов, и т. п.;

     — утрату или критическое сужение  сферы деятельности отдельных низко-конкурентных, но важных для национальной безопасности, промышленных производств;

     — чрезмерно динамичное и глубокое проникновение нерезидентских ТНК в стратегически важные секторы отечественной промышленности;

     — рост отрицательных социальных последствий  и обострение социальных противоречий. 

     3. Экономическое позиционирование отечественной промышленности 

     Выбор геоэкономической позиции отечественной промышленности обусловливает ведущие направления ее участия в углублении международного разделения труда и переходе к реализации глобальных (региональных) стратегий производства и расширенного воспроизводства на принципах взаимовыгодного партнерства и интеграции.

     В основу определения стратегических направлений, темпов и форм интеграции украинской промышленности в экономическое, технологическое и научное пространства мировой экономики должны быть положены системные аналитические оценки тенденций, возможностей, рисков и последствий (не только сугубо коммерческих).

     В силу современного состояния отечественной  промышленности, тенденций мирохозяйственного развития и приоритетов внутренней социально-экономической стратегии Украины, объективно необходимо принципиальное изменение базовых ориентиров для позиционирования этой отрасли в мировом промышленном пространстве в его двух основных измерениях - геоэкономическом и производственно-рыночном.

     Формат  изменений геоэкономического позиционирования отечественной промышленности в мировом экономическом пространстве, которое динамично развивается и структурно трансформируется, характеризуется таким образом:

     - текущее - преимущественно идеологически мотивированная ориентация на альтернативное присутствие или в евроатлантическом, или в постсоветском политико-экономическом пространстве (в зависимости от текущей политической конъюнктуры);

     - перспективное - преимущественно экономически мотивированная ориентация на полицентричное политико-экономическое пространство, с перспективами паритетного участия в международном разделении труда и интегрированных структурах как развитых традиционных промышленных центров (ЕС), так и новых, динамично развивающихся (в частности, БРИК, ОЧЭС и др.).

     На  современном этапе эффективное  международное экономическое сотрудничество в производственной, торговой, финансовой и научно-технической сферах приобретает императивное значение и предполагает адекватную политико-экономическую реакцию государства. Но следует учитывать, что реализация интеграционного императива в ГПП требует взвешенного подхода и общественного восприятия выбора, поскольку это затрагивает такие важнейшие для государства проблемы, как национальная безопасность, экономический суверенитет, структурные реформы, социально-гуманитарное развитие.

     Обоснованность  выбора производственно-рыночных позиций отечественной промышленности на внутреннем и внешних рынках существенно сказывается на эффективности ГПП, перспективах и результатах участия Украины в продуктовой и технологической специализации, на приоритетах и реальных возможностях вхождения в бизнес-интегрированные структуры.

     Анализ  конъюнктуры и тенденций развития важнейших промышленных рынков и оценки потенциала отечественного промышленного производства с учетом существующих и новых конкурентных преимуществ, которые должны быть сформированы, дает основания для следующих выводов в отношении стратегической траектории изменений в производственно-рыночном позиционировании:

     - текущее — специализация преимущественно на производстве сырьевой продукции и конструкционных материалов низкой степени переработки (для внешних и внутреннего рынков);

     - перспективное - специализация на производстве для внутреннего и внешних рынков продукции отдельных наукоемких сегментов машиностроительной и оборонной отраслей, серийной техники нового поколения для АПК, высокотехнологичных конструкционных материалов для промышленности и строительства; сохранение производства материально-сырьевой продукции преимущественно для внутренней промышленной переработки. 

     4. Стратегическая цель и задачи ГПП, приоритеты  

     В силу обозначенных конкурентных преимуществ  украинской промышленности, а также перспектив ее геоэкономического и производственно-рыночного позиционирования, стратегическая цель ГПП на среднесрочную перспективу (до 2020 г.) заключается в селективном формировании и повышении конкурентоспособности выбранных видов промыиыенной деятельности и продукции на внутреннем и внешних рынках на основе перехода на качественно новую — инновационную — модель развития, освоения новых рынков и эффективного участия страны в интеграционных процессах.

     Для достижения этой цели необходимо решить следующие приоритетные задачи по государственному содействию и поддержке:

     — сохранение оптимальных объемов  производства и кардинальное повышение конкурентоспособности отраслей промышленности, использующих преимущественно собственную материально-сырьевую базу и имеющих освоенные рынки сбыта (черная металлургия, химическая, деревообрабатывающая и пищевая промышленность);

     — развитие наукоемких специализированных производств, по которым Украина уже имеет или может иметь высокие конкурентные позиции в региональном и глобальном масштабах (авиакосмическая отрасль, судостроение, производство оружия, энергомашиностроение и др.), и формирование на этой основе современных конкурентоспособных промышленных структур национального базирования в секторе высокотехнологичных производств (ТНК, кластеры и другие сетевые образования);

     — комплексная реструктуризация отраслей промышленности с низкими конкурентными характеристиками и потенциалами, необходимость функционирования и развития которых определяется требованиями национальной безопасности, социального развития и экологии (в частности, угольная и легкая промышленность).

     Целевыми  приоритетами развития промышленности Украины являются инновационный, экологический и социальный.

     Инновационный приоритет ГПП. Поскольку потенциал  социально-экономических эффектов предыдущих технологических инноваций  прошлого века, на которых пока базируется отечественная промышленность, практически использован, то на современном этапе стержневой идеей ГПП должен стать инновационный технологический прорыв на уровень V—VI технологических укладов.

     В силу относительно небольших бюджетных  возможностей для обеспечения такого прорыва государственные ресурсы должны быть сконцентрированы на поддержке ограниченного количества прогрессивных (прорывных) технологий.

     Основными критериями отбора приоритетных технологий как объектов государственной финансово-экономической  поддержки целесообразно считать:

     — системообразующее значение для развития прогрессивного технологического уклада в определенной отрасли или комплексе производств (наличие системных результатов);

     — соответствие специфике перспективного производственно-рыночного позиционирования промышленности Украины в мире;

     — высокий уровень обеспеченности отечественными научно-исследовательскими, опытно-конструкторскими и экспериментальными разработками.

     Существующие  характеристики инновационных процессов  в отечественной промышленности свидетельствуют, что сегодня, в рамках осуществляемой ГПП, постулат наращивания инновационности не получил для его реализации надлежащих организационно-экономических механизмов и институционального обеспечения.

     Нечувствительность  к инновациям поддерживается рядом  факторов экономического и институционального характера.

     Среди экономических факторов наиболее весомыми являются неудовлетворительные параметры инновационного спроса (по уровню, динамике, структуре), обусловленные структурными особенностями национальной экономики и ресурсными ограничениями для финансово-кредитной системы (прежде всего, в части ресурсов "длинных" денег). Доминирование базовых отраслей первичных переделов, которые держатся на III—IV технологических укладах; экспортно-сырьевая ориентация промышленности; структурные искажения в сторону сектора промежуточного потребления и импортных источников обеспечения энергетическими ресурсами; сравнительно ограниченные финансовые возможности отечественных коммерческих банков и их недостаточная заинтересованность в инвестировании реального сектора экономики; слабо развитый фондовый рынок - таковы основные факторы, сдерживающие процесс формирования совокупного инновационного спроса в национальной экономике.