Сущность и анализ показателей эффективности развития промышленности Украины

     СОДЕРЖАНИЕ 

     ВВЕДЕНИЕ 

     1.Особенности этапов формирования и реализации ГПП

     2.Конкурентные преимущества промышленности Украины, ограничения и угрозы для ее развития

     3.Экономическое позиционирование отечественной промышленности

     4. Стратегическая цель и задачи, приоритеты ГПП

     5. Субъекты и объекты ГПП

     6. Направления, механизмы и инструменты реализации ГПП

     7. Законодательно-нормативное обеспечение развития промышленности

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     ИСПОЛЬЗОВАНЫ  ИСТОЧНИКИ 

 

     

     ВВЕДЕНИЕ  

     В экономике Украины роль промышленности - ее наиболее масштабного сектора - остается ведущей. Достаточно напомнить, что в нем производится около 40% общеукраинского выпуска товаров и услуг, 80% их экспорта, создается свыше 30% ВДС. В этой отрасли сконцентрирована приблизительно треть основных средств производства и занятых в экономике. При всей сложности сегодняшней ситуации промышленное производство является одним из основных источников оплаты труда наемных работников, прибылей предпринимателей, налоговых и валютных поступлений государства.

     Именно  поэтому проблема кардинального  улучшения параметров динамики, структуры  и эффективности отечественного промышленного производства в соответствии с вызовами и требованиями как текущего, так и перспективного социально-экономического развития страны остается весьма актуальной. Сохранение нынешних показателей технического уровня и темпов обновления производственных мощностей, ресурсо- и наукоемкое производства, продуктивности капитала и производительности труда, динамики инвестиций и инноваций составляет угрозу не только для будущего промышленного потенциала Украины, но и для ее национальной безопасности.

     В силу незавершенности научных дискуссий  в отношении приоритетов и  путей промышленного развития в  Украине, практической важности решения задач повышения действенности и эффективности его государственного регулирования, усиления конкурентоспособности отечественной промышленности, актуальности ее системной модернизации нами была поставлена цель раскрыть направления и содержание предлагаемых важнейших концептуальных новаций ГПП(государственной промышленной политики). Они разработаны на основе критического обзора существующих (прежде всего, в Украине) концепций и программ, экономико-статистического анализа процессов функционирования и развития промышленности нашего государства и зарубежных стран, оценки тенденций и рисков, которые имеют и будут иметь ощутимое влияние на промышленный рост.

     Однако  необходимо отметить, что, пытаясь в  условиях существующих ограничений  в отношении объема публикаций максимально  полно представить непосредственные выводы и предложения концептуального  характера, авторы в определенной степени  пожертвовали аналитической составляющей соответствующих разработок и до минимума ограничили цифровые данные и расчетные оценки.

     Теоретическим фундаментом для разработанных  концептуальных ориентиров ГПП являются положения:

     — неоклассической экономической  теории, согласно которой рыночная экономика сама по себе, вследствие несовершенной конкуренции (наличия естественных и других монополий), экстерналий (положительных, например - в виде результатов научных исследований, и отрицательных - в виде загрязнения окружающей природной среды) и "провалов" рынка (в частности, недостаточных стимулов к предоставлению общественных благ), не способна обеспечить эффективное развитие промышленности;

     — неоинституциональной экономической теории, которая акцентирует внимание на ограниченной рациональности экономических субъектов, трансакционных издержках (на защиту прав собственности, принуждение к выполнению контрактов, поиск информации, и т. п.), "провалах" государства (его неспособности, при определенных условиях, принимать и реализовывать эффективные решения в общественных интересах), роли политических институтов и политических рынков;

     — эволюционной экономической теории, которая исходит из представления о том, что теория изменчивости, наследственности и естественного отбора представляет собой только одну из разновидностей более общей формы исторического объяснения, и рассматривает динамику объекта исследования как постепенное обновление определенной части элементов хозяйственной системы (технологий, организационных форм, правил поведения), при сохранении других элементов ее общей структуры неизменными.

     Целью данной работы является рассмотрение развития промышленности Украины на разных ее этапах, выявление слабых мест и нахождения путей преодоления кризисных последствий, а так же рассмотрение государственной промышленной политики.

     В данной работе я рассмотрю различные  версии государственной политики в  промышленной сфере на дальнейшую перспективу  развития данной ветви, а также пути формирования и применения механизмов ее реализации.  

 

      

1. Особенности этапов формирования и реализации ГПП

 

            Развитие национальных экономик в XXI в. в большой степени обусловливается рядом факторов и требований, получивших определение "глобальные вызовы" вследствие общемирового (глобального) характера их влияния и проявления.

     Среди важнейших вызовов для современных  государств (Украина не является исключением) следует выделить: экономические, обусловленные динамичным ростом дефицита основных производственных ресурсов (прежде всего, невозобновляемых энергоресурсов), а также критическими диспропорциями в их распределении между странами; экологические, связанные с критическим нарушением воспроизводственного баланса "экономика - природа"; социально-гуманитарные, обусловленные непропорциональностью и неравномерностью в распределении доходов, частных и общественных благ между народами, экономическими и социальными группами населения; цивилизационные, связанные с обострением противостояния этносов, культур и религий.

     Достижение  оптимальных для данного этапа  развития параметров, выступающих критериями национальной безопасности и прогресса  по обозначенным направлениям (экономическому, экологическому, социально-гуманитарному, цивилизационному), приобретает императивный характер при разработке национальных социально-экономических стратегий и программ. Решение этой задачи определяет экономическую конкурентоспособность страны на средне- и долгосрочную перспективу, а также — как следствие - возможности в отношении паритетного участия Украинского государства в формировании новой геоэкономической реальности.

     В результате принципиальных изменений  в современной мирохозяйственной системе меняются характеристики промышленных рынков Украины и зарубежья в отношении основных агентов (поставщиков и потребителей), их продуктовой и территориальной структур, уровня конкуренции, динамики и конъюнктуры, технико-эксплуатационных и потребительских требований к продукции, и т. п. Одновременно меняются интересы ближайших соседей и экономических партнеров Украины, что не может не иметь последствий для определения стратегических приоритетов и механизмов реализации ГПП.

     ГПП как форма реализации национальных интересов в промышленной сфере  должна быть адекватна реалиям, целям  и приоритетам социально-экономического развития страны на основе гибких механизмов формирования и эффективного регулирования условий экономической и институциональной сред.

     Стратегические  цели, приоритетные направления, задачи и объекты ГПП должны формироваться на основе идентификации национальных конкурентных преимуществ, научно обоснованного геоэкономического и производственно-рыночного позиционирования (текущего и перспективного) промышленности Украины в мировой экономике, которая интернационализируется и глобализируется.

     Среди важнейших особенностей формирования и реализации ГПП Украине на различных этапах трансформаций следует выделить:

     — существенное отставание от требований времени процесса определения стратегических ориентиров для развития промышленности, приоритетных сфер достижения и поддержания конкурентоспособности как в контексте внутренней социально-экономической стратегии, так и в плоскости геоэкономических и геополитических интересов государства;

     — неадекватность инструментов формирования и реализации ГПП новым институциональным условиям, среди которых - динамичные изменения в структуре собственности, появление новых центров экономической власти, которые принимают решения, руководствуясь собственными интересами, как правило, не совпадающими с общественными;

     — незавершенность системных институциональных  и рыночных преобразований как необходимых  предпосылок для эффективного функционирования и динамичного развития промышленного комплекса (они касаются структуры и защиты прав собственности, механизмов государственного регулирования, экономической инфраструктуры, социально-политических и социально-гражданских институтов, и т. п.);

     — серьезные противоречия между отдельными промышленными отраслями, комплексами  и производствами, а также связанные  с ними межотраслевую (внутрипромышленную) конкуренцию и острое соперничество в законодательном поле и властных структурах;

     — сохранение противоречий между общенациональными, региональными и локально-групповыми интересами в сфере промышленного развития, отсутствие эффективных и общественно "прозрачных" форм взаимодействия бизнеса, государства и общества, а также - как следствие — решающее влияние политического контекста и лоббирования на принятие решений по разработке и реализации промышленной стратегии;

     — отсутствие единой общественно-политической платформы и политико-экономической  воли в отношении действий по реформированию промышленного сектора экономики, сохранение высокой степени идейно-концептуального противостояния при решении принципиальных вопросов - приватизации (например, крупных промышленных объектов или стратегических предприятий), привлечения иностранных инвестиций, определения вектора и глубины экономической интеграции, и т. п.;

     — неконтролируемость государством вследствие системного кризиса государственного управления ряда факторов, существенно  влияющих на процессы и результаты промышленной деятельности в Украине, причем не только внешних (что в определенной степени объективно), но и внутренних;

     — отставание процессов формирования новой общественной и индивидуальной психологии, ориентированной на особенности рыночной модели экономических отношений и развитие экономической глобализации.

     Последние три фактора существенно влияют не только на политику развития отечественной  промышленности, но и на выработку  и реализацию социально-экономической  стратегии Украины в целом.

 

      2. Конкурентные преимущества промышленности Украины, ограничения и угрозы для ее развития 

     Среди основных конкурентных преимуществ промышленности Украины следует выделить:

     природно-географические -

     - наличие промышленных запасов  широкого спектра природных ресурсов - энергетических (уголь, урановая  руда, газ) и неэнергетических (металлические  руды, неметаллические природные  ископаемые - калийная и поваренная  соли, глины и др.);

     — выгодное географическое положение  в пространстве формирующихся европейских и мировых рынков и транспортных коридоров;

     — достаточно развитая и диверсифицированная  транспортная инфраструктура;

     факторные —

     — сравнительно квалифицированные и  дисциплинированные трудовые ресурсы;

     — наличие налаженных технологий в  промышленных производствах, базирующихся преимущественно на отечественной  сырьевой базе (добыча энергетических и неэнергетических материалов, черная металлургия, коксохимическое производство, производство химических удобрений, пищевая промышленность);

     инновационные —

     — достаточно высокий инновационный  и конкурентный потенциал отдельных  высокотехнологичных видов промышленной деятельности (самолето- и ракетостроение, судостроение, атомная энергетика, энергомашиностроение, оборонная отрасль);

     — упрощенный доступ к качественным и  сравнительно дешевым научно-технологическим разработкам отечественной науки в сфере информационно-коммуникационных, био- и нанотехнологий.