Совершенствование механизма выравнивания регионального развития

       1.рост  объемов производства хлеба и  хлебобулочных изделий ежегодно  на 22,3т или 2-6%, кондитерских изделий  0,74т или 1-3%,  стоимостью 1,4 млн  тыс. руб..

       2. рост производства теплоэнергии  на 62 ГККАЛ или 0,1-0,5% ежегодно,  стоимостью 60,6 Тыс. руб.

       Розничный товарооборот  увеличится с 887,4 млн. руб. в 2011 до 1159,8 мил. руб.    в  2015 г. в ценах соответствующих  лет или ежегодный рост составит 1,5-12 % в сопоставимых ценах  или 54 млн. ежегодно посредством:

       1. строительства 10 новых магазинов, т.е по 2 магазина ежегодно, что повлечет дополнительный прирост товарооборота на 17 млн. руб.

        2. увеличения ассортимента товаров  и  их стоимости 37 млн. руб..

       Оборот  общественного питания  увеличится с  25,7 млн. руб. в 2011 до 28,9 мил. руб.    к   2015 г. в ценах соответствующих лет или  рост составит  4,5-9% в сопоставимых ценах, за счет

       1.строительства  2  новых предприятий общепита  и  открытие 3 дополнительных цехов   на 2,7 млн. руб. 

       2.улучшения  качества обслуживания  клиентов, предоставления дополнительных услуг  ежегодно на 0,5 млн. руб..

       Платные услуги населения увеличится с  157,5 млн. руб. в 2011 до 170,7 мил. руб.   к   2015 г. в ценах соответствующих  лет или  рост составит  3-5,2% в  сопоставимых ценах  за счет:

       1.увеличения  стоимости услуг ежегодно 1-2,5 %

       2.рост  объемов услуг на 2-3%.

       Оборот  продукции сельского хозяйства из муниципальных районов Башкортостана во всех категориях хозяйств планируется увеличить:

       1.Молока  с  33725 т. в 2011 году до45847т.  в 2015г, ежегодный рост составит 2-7  %

       -За  счет строительства современной  молочно-товарной организации на 9-26% ежегодно или 3-12 тыс. тонн.

       2.Мяса  всех видов 5126т. в 2011 году  до  6127т. в 2015г, ежегодный  рост составит  3-6 %

       3. Рост урожайности зерновых культур  прогнозируется в количестве 25 ц/га в 2011 году, и к 2015 году достигнет до 26,3 ц/га

       Согласно  Программы общий объем консолидированного бюджета района  в 2011 году составит 261,3 Млн. руб., к 2015 году предполагается увеличение на 5-7% и составит  примерно 310 Млн. руб[15].

       В том числе сумма собственных  доходов  в 2011 году планируется 61,3 млн. руб.,  ежегодное увеличение  составит около 2 млн. руб. за счет дополнительных поступлений в бюджет ежегодно 0,4 млн. руб., от выполнения мероприятий  Программы, 0,15 млн. руб. поступит  арендная плата от соответствующим образом оформленного безхозяйного имущества, 1,25 млн. руб. за счет роста заработной платы, и, соответственно увеличения подоходного налога, от сбора недоимки 0,2 млн. руб..

       Удельный  вес собственных доходов бюджета в общем объеме доходов бюджета муниципального района составит в 2011 году 23,1%, предполагается  ежегодный рост на 0,1-0,5%, и в 2015 году данный показатель составит 24,2%.

       Доля  налоговых и неналоговых доходов  местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) составит в 2011 году 45%, который сохранится до  2015 года.

       Социальный  эффект от реализации программы заключается в создании рабочих мест в количестве мест за 5 лет 262, ежегодно от 50 чел в 2011 году, до 90 чел в 2015 году, увеличении объемов выпускаемой продукции и как следствие в повышении заработной платы работников на 3-7% ежегодно, улучшение уровня жизни населения. Создание благоприятных социально-культурных условий проживания жителей района.

         Основные этапы,  направления, охватываемые Программой: Экономическая политика, развитие агропромышленного комплекса,  развитие малого предпринимательства, развитие социальной сферы, которая включает народное образование, культура, здравоохранение, жилищное строительство, кадры.

       Приоритеты  и стратегические задачи выравнивания территории заключаются в дальнейшем развитии:

• малого предпринимательства;
• социально-культурной сферы.

      Организационная структура управления программой состоит  из  трех уровней: первый - предприятия, организации и хозяйствующие  субъекты принимают все  меры по выполнению мероприятий программы.

      Второй - Заместители главы администрации, отделы  администрации района курирующие отрасли экономики, проводят организационные мероприятия, способствующие выполнению программы, осуществляют контроль за их выполнением.

      Третий- отдел экономики  производит сбор, обобщение и  анализ полученных сведений, предоставление их в Министерство экономического развития Республики Башкортостан[12]. 

     2.2 Анализ деятельности  администрации Орджоникидзевского района по выравниванию социально-экономического положения  

       Рассмотрим  ряд показателей выравнивая района:

       Пенсионный Фонд

         По состоянию на 01 июля 2010 года на учете в УПФ состоит 5466 пенсионеров, из них 74,9 % или 4096 человек по возрасту, по  инвалидности 262 человека, по случаю потери кормильца 394 человек, получателей госпенсии 714 чел., получателей ежемесячной денежной выплаты   - 1717 человек, ДЕМО   93 чел..

       В течение отчетного периода за первое полугодие 2010  года выплачено  пенсий -   206,3 млн. руб.,   ЕДВ  – 19,1 млн.  руб., ДЕМО 0,5 мил Средний размер назначенных  месячных пенсий пенсионерам составляет 6382,46 руб.. В районе 714 человек получает  социальные пенсии.

         Всего за первое полугодие 2010г. выдано государственных сертификатов на материнский семейный капитал 52 шт. на сумму 17833,7 тыс. руб.., в том числе за аналогичный период  2009 года - 122 шт. на сумму 38396,0 тыс.руб.

       Заработная  плата

       По  состоянию на 1 июля 2010 года просроченной задолженности по выплате заработной платы   нет.

       В целом по району среднемесячная заработная плата работников за январь-май  2010 года с учетом филиалов составила 11607,4 руб., или 105,3 % к уровню прошлого года.

       В разрезе отраслей наибольшая ср. месячная зарплата составляет:

       В транспорте и связи -  23112,3 руб. или 97,5 % к соответствующему периоду 2009 года, в  торговле   -12685,8 руб.,  или  96,8% соответственно, по отрасли  производство и распределение газа и воды 19690 руб.  или 364,4% к уровню 2009 года.

       Наименьшая  ср. месячная зарплата - по отраслям:

       - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг  6115,5 руб., или 101,2% к соответствующему периоду 2009г.,

       -  в образовании -8332,9руб. или  104,2% соответственно. 

       По  отношению к соответствующему периоду 2009г. в двух отраслях наблюдается  снижение среднемесячной заработной платы: в  торговле  96,8 %, транспорте и   связи 97,5%.

       Наибольший рост зарплаты наблюдался по отрасли производство и распределение газа и воды в 2,6 р. к уровню 2009 года,  гостиницы и рестораны  -1,6 р. к соответствующему периоду прошлого года, в строительстве в 150,2%,  в АПК 119,1 %, в здравоохранении 103,3% соответственно.

       Фонд  заработной платы  за январь- май 2010 года составил  170847,8  млн. руб. или 101,1% к соответствующему периоду 2009г.

       Среднесписочная  численность   работников      по   крупным   и   средним предприятиям района с учетом филиалов, но без малых предприятий за январь - май 2010 года без внешних совместителей  составляет 3032 человек, или  95,7%.

       Рост  числа работающих наблюдается лишь в шести отраслях или 40% от общего количества отраслей района. Наибольшее увеличение: финансовой деятельности 104,8%, в транспорте и связи 104%, в торговле 104,3  % по отрасли гостиницы и рестораны 117,1%,  операции  с недвижимым имуществом  112%, обрабатывающие 100%

       В натуральном выражении наибольшее количество работающих:

       - возросло в торговле и по  ремонту транспортных средств 13 человек, наибольшее сокращение произведено  в производстве  распределении газа и воды 27 чел., образовании -58 человек, здравоохранении 32 чел., в обрабатывающем производстве 13 чел..

       Социальная  сфера

       По  состоянию на 1 января 2009 года в районе насчитывалось 21289 человек постоянного населения. Численность экономически активного населения по району составляет 10495 чел.

         В январе- июне 2010 года  родилось 140 младенцев,  что на 49 меньше чем в соответствующем периоде прошлого года. В расчете на 1 тыс. населения данный показатель составляет   6,6 чел.                                                                                

       Численность умерших с начала года  составляет 146 человек, что на 23 меньше, чем за соответствующий период 2009 года. В расчете на 1 тыс. населения число умерших составляет   6,9 чел. 

       Естественный  прирост  в январе- мае 2010 года составляет «-«0,3 чел.  

       За  отчетный период  2010 года прибыло  в район 159  человек или на 121 меньше, чем за соответствующий период 2009 года, выбыли 156  человек, что меньше на 48 человек,  миграционный прирост составил 3 человека, в то время как в прошлом году был «+76чел.»[27].

       За  шесть месяцев  текущего года  зарегистрировано 62  брачных союза, что  соответствует уровню прошлого года, и 33 развода, что на 2 больше чем в  прошлом году.

       Транспорт

         В настоящее время  ГУП «Башавтотранс РБ»  находится в стадии реформирования. В отделении ГУП «Башавтотранса РБ» работает 32 человека на 2  комфортабельных автомобилях «Мерседес».

       Охвачено всего  14 населенных пунктов района, организовано  6 пригородных и 4 междугородных маршрута. Движение автобусов осуществляется по маршрутам до городов Уфа, Уфалей, Златоуст, Екатеринбург.

       По  заявкам организаций и граждан  выделяется автобус для организации доставки школьников  и  удобства пассажиров.

       Кроме общественного транспорта на территории района организовано транспортное обслуживание частными предпринимателями. В настоящий  момент открыты маршруты индивидуальных предпринимателей, которые полностью  обеспечивают пассажиропоток жителей района.

       На  территории района зарегистрировано 34 индивидуальных предпринимателя, в  том числе такси 16 ед. таксистов, из них подчиненных расписанию -3 ед.. прочие перевозки 1 ед.. грузовые перевозки 14 ед.

       На  территории района организована служба  частного такси (5 ед) в с. в работе которой участвует  23 автомобиля. 

       Связь

         За 6 месяцев 2010 года установлено 27 телефонов,. или 108% к плану, в том числе для населения - 27 телефонов.

       Подключено  к Интернету по технологии широкополосного доступа к ADSL 690 абонентов или 133,6% к плану. Монтированная АТС достигла 5524№,  использованная 5163 №, в т.ч 4561 у населения, эффективность использования составляет 93,5%. По всем населенным пунктам, где была проведена работа  по расширению  АЛ, заявления на  установку телефонов удовлетворены.

         В настоящий момент  подключено  кабельное телевидение к 86 абонентам  или 122,9% к плану, общее количество IP-TV составило 209.

       Строительство

       За  январь-июнь 2010 года введено в действие  жилья  2078 кв.м. (17 квартир) или 100,8% к прошлому году, все жилье построено индивидуальными застройщиками. Фактическая стоимость вновь построенного жилья   составляет     26696 тыс. руб.