Совершенствование механизма выравнивания регионального развития

      Ребята  охотно проводят свой досуг по месту  жительства в 11 подростковых клубах, входящих в состав МУ «Диалог», которое с 2005 по 2008 гг. становилось лучшим объединением подростковых клубов города Уфы, а в 2009 году стало победителем в Республиканском конкурсе среди учреждений молодежной политики РБ. В структуре объединения «Диалог» активно работают православный военно-патриотический клуб «Александр Невский» и военно-патриотические клубы «Триколор-прорыв» и «Слава». Свой вклад в патриотическое воспитание вносит военно-исторический клуб «Легион». Свои творческие таланты ребята с удовольствием демонстрируют на различных праздничных мероприятиях, городских и республиканских конкурсах. Ежегодно представители района успешно выступают в городском конкурсе «Молодая семья». В 2009 году семья Шемагоновых стала лучшей в городе, заняв 1 место[29].

      Одной из самых посещаемых достопримечательностей столицы является Парк Победы. На его территории расположено 9 композиций памятных мест, посвященных Великой Отечественной войне: памятник А.Матросову и М.Губайдуллину в ансамбле со стелой и вечным огнем, аллея гранитных знамен со списками героев Советского Союза, мемориал памяти павших в годы ВОВ, музей Боевой Славы, бюст М.Гареева, памятник танка Т-34, экспозиция артиллерийских орудий, бюсты легендарным героям войны Т.Кусимову и М.Шаймуратову.

      У орджоникидзевцев есть много хороших  традиций, но главное - это дружба и  согласие людей различных национальностей. Поэтому и Сабантуй, и Ураза-байрам, и Курбан-байрам, и Масленица, и Пасха празднуются «всем миром». В 2006 году впервые проводился конкурс сказителей-сэсэнов, а в 2007 году появился и новый праздник, объединивший жителей всех национальностей - «Шежере-байрам» - праздник родословной, ведь для человека любой национальности важно знать историю своего народа, имена предков.

      Спорт в Орджоникидзевском районе –  это образ жизни. Здесь серьезно занимаются 79 видами спорта. Два крупных  стадиона - «Нефтяник» и «Строитель», спортивно-оздоровительный комплекс «Биатлон», горнолыжный комплекс в Парке Победы, 130 спортивных залов обеспечивают массовость занятий спортом. В рамках городской программы в районе открыто уже 5 спортивных площадок, планируется открытие ещё одной – в башкирском лицее №48. В августе 2010 года в поселке Тимашево открыта спортивная площадка с универсальным покрытием, площадью 800 кв.м. и спортивно-гимнастический комплекс, с оборудованным по последнему слову техники тренажерным и гимнастическими залами. Спортивная жизнь в районе кипит круглый год. Летом и осенью проводятся турниры по футболу: «Кожаный мяч», «Надежда», «Золотая осень», городской праздник детского футбола «Команда нашего двора». Зимой проводятся турниры по хоккею среди дворовых команд «Золотая шайба».

      Более 30 лет собирает жителей всех возрастов  ежегодная легкоатлетическая эстафета. Также стал традицией турнир по баскетболу памяти известного спортсмена Александра Знаменского. Зимние праздники ничуть не уступают летним. С особым нетерпением жители района ждут любимую «Орджоникидзевскую лыжню».

      На  стадионе «Строитель» ежегодно проводятся всероссийские и международные  соревнования по мотогонкам на льду, Мемориал Габдрахмана Кадырова, в которых  неизменно лидируют мотогонщики  клуба им. Г.Кадырова. Ярким событием является и ежегодный турнир по хоккею на приз клуба «Золотая шайба».

      Дети  и подростки имеют возможность  заниматься практически любым видом  спорта. Действуют 5 спортивных школ, в  том числе по плаванию, 1 республиканская  спортивная школа по биатлону, спортивная база республиканской спортшколы по велоспорту, 5 турклубов, 2 турцентра. За последние годы открыты новые отделения в ДЮСШ и центрах детского творчества по велоспорту, полиатлону, женскому волейболу, шашкам, шахматам, национальной борьбе куреш. Орджоникидзевский район постоянно в числе победителей и призеров в городском фестивале «Уфа - за здоровый образ жизни», в республиканском фестивале «Башкортостан спортивный» и республиканском конкурсе «Массовость и мастерство»

      Коллектив Управления труда и социальной защиты населения МТиСЗН РБ в Орджоникидзевском районе прочно закрепился в числе передовых в республике.В целях своевременного и квалифицированного оказания различных видов социальной помощи населению района, нуждающемуся в социальной поддержке 10 лет назад был открыт первый в городе территориальный центр комплексного социального облуживания населения «Феникс». В первый год в нем действовали отделение временного проживания, отделение срочной социальной помощи. В 2010 году муниципальное учреждение «Центр «Феникс» насчитывает 7 отделений[1].

      Рассказ о районе был бы неполным без упоминания о тех, чей труд – заботиться о  безопасности и спокойствии населения. Сотрудники отдела милиции №5 УВД  г. Уфы круглосуточно работают, чтобы  жители района могли спокойно ходить по улицам, отпускать детей гулять. В 2011 году наши доблестные правоохранители отметят 55-летие со дня основания отдела. За достигнутые результаты в обеспечение общественного порядка и безопасности в районе в 2010 году коллектив Отдела милиции №5 УВД по г. Уфа награжден Почетной грамотой министра внутренних дел МВД по РБ.

      В районе работают 11 социально-профилактических центров. Сотрудники СПЦ берут шефство  над трудными подростками, помогают старикам и немощным соседям, выявляют и ведут работу с неблагополучными семьями. Районный суд, система мировых судей и приставов - образец беспристрастного правосудия, защищающего интересы граждан. Неизменно высок также профессионализм работников Прокуратуры района. Системе гражданской обороны России в октябре 2007 года исполнилось 75 лет. Более 8 лет Управление гражданской защиты района ведет круглосуточное дежурство, принимает звонки жителей о чрезвычайных ситуациях: от пожаров до угрозы террористических актов. Оперативные дежурные управления координируют работу коммунальных служб, пожарной части, скорой помощи и милиции, а также могут оказать помощь и в качестве психолога в трудной жизненной ситуации.

      Орджоникидзевский район - не просто административная единица. Здесь живут и работают люди. Вместе решают проблемы, отмечают праздники, ветераны делятся опытом, дети растут, играют и учатся - вместе. Органы местного самоуправления поддерживают диалог жителей с представителями власти, способствуют дружеским и плодотворным контактам. За восемь лет, с 2002 года, информационные группы Администрации района провели около 350 встреч с трудовыми коллективами, в которых приняло участие более 45 000 человек. На предприятиях созданы и успешно работают информационные группы. Еще один пример обратной связи - регулярные «прямые провода», когда руководители подразделений и служб, глава Администрации и его заместители напрямую общаются с жителями района. Вошла в число добрых традиций и практика проведения «круглых столов», за которыми на равных собираются глава района, депутаты, руководители предприятий, бизнесмены, студенты, представители общественности. С первого выпуска, еще с 1990 года, любима орджоникидзевцами «Трибуна» - районная газета, которая дважды в месяц доносит до своих читателей актуальные новости. Все, чем живет, о чем беспокоится и чему радуется район, есть на ее страницах.

      Орджоникидзевский район день ото дня становится все краше - благодаря усилиям  его жителей, предприятий и организаций. За последние годы посажены десятки  тысяч деревьев, построены яркие, удобные современные детские площадки. Ремонтируются фасады домов, обустраиваются дворы, асфальтируются дороги. С весны и до глубокой осени район расцвечен самыми веселыми и яркими красками - зеленью скверов, парков и жилых дворов, солнечной палитрой цветников. Жители практически всех микрорайонов вместе с работниками ЖЭУ занимаются оформлением своих дворов, проявляя при этом недюжинные творческие способности. Во дворах появились клумбы, альпийские горки и небольшие фонтаны. Каждой весной в районе «расцветают» фонарные столбы - их украшают вазоны с живыми и яркими цветами. Совместными усилиями сотрудники коммунальных служб и жители поддерживают порядок и чистоту. И по-настоящему расцветает район, когда приходит самый любимый орджоникидзевцами, красивый массовый праздник - День цветов. Он проводится ежегодно во второй декаде августа в уютном парке нефтехимиков. С каждым днем Орджоникидзевский район становится не только одним из самых красивых районов города, но и все более удобным для проживания, а значит - и более желанным[2].

       Правовой  основой становления выравнивания региона является нормативно-правовая база Российской Федерации и Республики Башкортостан, а именно - Федеральный  закон «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года, постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 «Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год», а также в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Башкортостан до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 сентября 2009 года №370, Комплексная Программа по реализации в 2010 году Положений Послания Президента РБ народу и Государственному Собранию-Курултаю Республики Башкортостан «Дальнейшая модернизация Башкортостана: путь к благополучию и процветанию в ХХ1 веке»[3].

     Социально-экономическое  развитие района предусматривает разработку и реализацию мероприятий, предусматривающих формирование условий для финансовой самодостаточности района,  базирующейся на функционировании  реального сектора экономики, росте налогового потенциала, эффективном использовании  имеющихся ресурсов и их использовании,    предполагает  рост производимой сельскохозяйственной продукции, обеспечение эффективности сельскохозяйственного производства.  С учетом использования мер государственной поддержки предусматривается:

• обеспечить структурные преобразования деятельности предприятий, перепрофилирование производства, размещение новых мощностей, направленное на более полное использование природного потенциала;
• вложение инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса, производство и переработку сельхозпродукции и сырья;

- обеспечение  экономических условий для развития предпринимательства в сфере производства товаров и оказания услуг,

- повышение  инвестиционной привлекательности;

поиск дополнительных резервов:

- роста  экономики муниципального района  Ордженикидзовского район РБ;

-дополнительных источников пополнения собственных доходов бюджета муниципального района Ордженикидзовского район РБ;

-реализация     мероприятий приоритетных национальных  проектов в сфере агропромышленного  комплекса, жилищного строительства,  здравоохранения и образования

       Для осуществления мероприятий по выравниваю данного района, необходимо финансовое обеспечение, которое представлена в таблице 1 и осуществляется за счет средств (млн. руб.):

Таблица 1 Финансовое обеспечение

       Привлечение к выполнению отдельных мероприятий  района в области выравнивания  организаций, предприятий, субъектов малого и среднего предпринимательства;

осуществление в соответствии с законодательством  Российской Федерации и Республики Башкортостан финансовой поддержки  субъектов малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидий;

       в связи с происходящими изменениями  в  жизни общества, экономических  и политических коллапсов, программой предусматривается возможность  внесения корректировок, дополнений и изменений.

       Экономический эффект   выравнивания опирается на программы социально-экономического развития [5] и состоит в организации производства новых видов промышленной продукции, увеличении ее объема, ассортимента, получении прибыли хозяйствующих субъектов. Организация работы новых, перепрофилирование старых, обанкротившихся предприятий.

       В целях управления социально-экономическим  рвыравниванием территории Ордженикидзовского района разработаны структура и содержание программы, план программных мероприятий с учетом имеющихся факторов роста, комплексно проанализирован вклад мероприятий в укрепление и расширение экономической и доходной базы района, а также повышение качества жизни населения.

         Основными  приоритетами программы  определены такие направления  развития  района, которые  обеспечивают  развитие материального производства, агропромышленного комплекса района, и, как следствие увеличение количества работающих и повышение материального благосостояния жителей района.

       Основной  целью создания программы является  улучшение социально-экономического положения района, повышение уровня жизни населения.  

       По  выравниванию района предусмотрены  следующие приоритеты:

       Увеличение  количественных и качественных показателей  развития района;

       Создание  дополнительных рабочих мест, снижение уровня безработицы на 1-2%;

       Увеличение  объема производимой и реализуемой  продукции на территории района, а  именно:

       Объем промышленного производства увеличится с 46,8  млн. руб. в 2011 году до  68,7 млн. руб. в 2015 году в ценах соответствующих  лет,  ежегодный рост составит 1-3% в сопоставимых ценах за счет: