Социальная политика: сущность, направления, механизмы реализации, особенности в современном российском обществе

курсовая работа «Социальная политика: сущность, направления, механизмы реализации, особенности  в современном российском обществе, специфика участия в ней социальных ра» 
 

Вид:курсовая работа 

Описание 

Сущность социальной политики, ее направления. Особенности  современной социальной политики в  России и опыт иностранных государств. Основные механизмы реализации социальной политики. Связь социальной политики и социальной работы. Социальные программы. 

Курсовая работа по дисциплине «Теория социальной работы»

Социальная политика: сущность, направления, механизмы реализации, особенности в современном российском обществе, специфика участия в  ней социальных работников

Выполнил: студентка  гр. СР - 41

Горбунова К.А.

Проверил: ио доцента

кафедры ТиПС

Бендрикова А.Ю.

. Барнаул, 2006

Содержание:

Введение 

Глава 1. Теоретические  основы изучения социальной политики 

1.1 Сущность  социальной политики и ее основные  направления

1.2 Особенности современной  социальной политики в России  и опыт иностранных государств в данной области  

Глава 2.Основные механизмы  реализации социальной политики 

2.1 Связь социальной  политики и социальной работы

2.2 Реализация социальных  программ 

Заключение 

Список литературы 

Введение 
 

Современная социально-экономическая, морально-психологическая и духовная ситуация в России крайне противоречива  и многоаспектна. Имеет место нестабильность в экономике, остро ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий, остро проявляются тенденции неблагополучия, в том числе социальные девиации. 

Сложившаяся ситуация требует принятия адекватных мер  прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения  и обеспечения социальной безопасности, что может быть достигнуто только путем реформирования общественной жизни, проведением грамотной и  эффективной социальной политики государства. В силу непродуманности реформ под  угрозой уже оказались не только интересы и потребности отдельных  людей или наиболее ущемленных социальных групп, но и общества в целом. Известно, что жизненно важные параметры российского  общества давно уже вышли за пределы  нормы, стали угрожающими самому существованию социума. Специалисты  говорят о предельно критических  значениях жизненноважных показателей общества в целом [1, с. 86-94].

---------

Реформирование  общественной жизни глубоко затрагивает  не только механизм управления обществом, но и весь комплекс интересов личности, трудовых коллективов, классов, народностей, социальных и профессиональных групп  и слоев населения. Среди факторов, способствующих гармонизации интересов  личности и общества, гарантирующих  защиту интересов человека, его прав и свобод, особое место принадлежит  социальной политике государства и  всей инфраструктуре социальной работы с различными группами населения.  

Одна из главных задач социальной политики на современном этапе - социальная защита населения от воздействия негативных последствий рыночных отношений  в экономике. Это предполагает поддержание  баланса между денежными доходами населения и товарными ресурсами; создание благоприятных условий  для улучшения жилищных условий  граждан; развитие сферы услуг для  населения, удовлетворение его спроса на качество товаров и услуг; расширение материальной базы укрепления здоровья населения, роста его образованности и культуры. Также, важное место в  политике государства принадлежит  обеспечению социальной справедливости в обществе. Социальная справедливость должна конкретизироваться и дополняться  системой социальной работы на местах. 

Социальная  политика и социальная работа взаимосвязаны и взаимообусловлены. С одной стороны, социальная работа представляет собой форму, способ реализации социальной политики. С другой стороны, социальная политика раскрывается в социальной работе. Какова социальная политика, такова и социальная работа. Но, в свою очередь, и социальная работа не может не сказаться на социальной политике, ее ориентирах, целях и задачах. 

И в настоящее  время существует множество факторов, приводящих всю сферу социальной защиты населения в плачевное  состояние, множество социальных проблем, которые должны решаться через систему  «социальная политика - социальная работа». Все это делает актуальным и необходимым изучение социальной политики и социальной работы (чтобы  развитие современной России было прогрессивным). 

И так как  я хочу, чтобы страна, в которой  я живу, была высокоразвитой во всех смыслах, в том числе и в  социальном плане (хотя в принципе одно без другого невозможно), я решила всесторонне изучить данную проблему, выбрав для этого тему социальной политики для своей курсовой работы.  

Объект: социальная политика  

Предмет: особенности  социальной политики, ее направления, основные механизмы реализации ее на практике 

Цель: изучить  теоретические основы социальной политики и основные механизмы ее реализации на практике 

Задачи:  

1) выяснить  сущность социальной политики  и ее основные направления;

2) определить  особенности современной социальной  политики в России и опыт  иностранных государств в данной области;

3) выявить  связь социальной политики и  социальной работы;

4) узнать, как  реализуются социальные программы. 

-----------------------------------------------------------

Глава 1. Теоретические  основы изучения социальной политики 
 

1.1 Сущность социальной  политики и ее основные направления

Понятие социальной политики относится к числу таких  категорий, которые широко используются в практике государственного строительства, употребляются в официальных  документах. С другой стороны, социальная политика служит предметом достаточно широких научных дискуссий, причем объем понятия и его содержание у различных исследователей значительно  отличаются.

Это обусловлено  тем, что социальная политика является наиболее значимой сферой интересов  современного общества и важнейшей  частью деятельности современного государства. Социальная политика теснейшим образом  связана с типом и уровнем  развития общества, с господствующей ментальностью населения, с теми целями и задачами, которые ставит общество перед собой в своем  социальном развитии.

Прежде, чем охарактеризовать социальную политику, необходимо вообще сказать о том, что такое политика.

Политика - это:

- отношения между  социальными группами, классами, государствами  по поводу завоевания по поводу завоевания, сохранения упрочнения власти;

- система деятельности  в различных областях общественной  жизни: в сфере экономики, социальной  сфере, духовной жизни, военной  сфере и др.;

- практическая деятельность  по реализации политического  курса, по достижению политических целей;

- участие во властных  отношениях граждан, политических  деятелей, общественных организаций;

- искусство работы  с людьми, умение учитывать и  выражать их интересы, возможности,  психологические, профессиональные, и иные качества[8, с.78].

Центральным субъектом  политики является государство. Неотъемлемый атрибут государства - власть, обеспечивающая ему возможность и способность  оказывать определяющее воздействие  и влияние на жизнедеятельность  людей, на их поведение в обществе посредством авторитета, права, насилия [8, с. 79].

Любая общественная проблема приобретает или может  приобрести политический характер, если ее решение затрагивает интересы больших социальных групп, классов  и связано с использованием государственной  власти.

Важнейшим сущностным признаком политики является то, что  она предстает как форма интеграции, обобщения интересов и воли социальных групп и общества в целом.

Социальная политика - это составная часть внутренней политики государства, воплощенная  в его социальных программах и  практике, и регулирующая отношения  в обществе в интересах и посредством  интересов основных социальных групп  населения [8, с. 79].

Любые социальные программы, как известно, являются лишь декларацией, если не подкреплены материально, не обеспечены экономически. В этом смысле социальная политика вторична относительно экономики как по содержанию, так и по задачам, предпочтениям. Но это не означает второстепенности ее значимости и влияния на ход развития материальной и духовной культуры, ход общественного развития.

В социальной сфере  проявляются и оцениваются результаты экономической, хозяйственной деятельности общества, проверяются ее эффективность  и способность удовлетворять  интересы и потребности людей. В  социальной сфере находит отражение  и проявление степень гуманности политики государства, и чем она  сильнее, тем наглядней гуманистическая  сущность, гуманистический смысл  направленности общественного развития [13, с. 49].

Наконец, без действенной  социальной политики невозможна активизация  инновационного творческого начала в деятельности человека как главного и центрального элемента производительных сил общественного развития, хозяйственных  успехов.

Социальная политика основана на системе принципов, выражающих характер требований к ее содержанию, формам и методам разработки и реализации:

· гуманизм, социальная справедливость;

· системность, непрерывность, преемственность;

· сбалансированность целей и возможностей реализации социальной политики (как по времени, так и по необходимым ресурсам);

· открытость (свободное  выражение суждений всех групп и  слоев общества по вопросам социальной политики - наличие «обратной связи» органов управления с массами);

· демократизм выработки  и реализации социальной политики (открытое обсуждение проектов крупных социально-политических решений, всестороннее выявление общественного  мнения по основным вопросам социальных преобразований);

· действенный контроль общества над реализацией социальной политики;

· адресность мер по социальной защите населения, усиление социальной помощи социально уязвимым и малообеспеченным группам населения [8, с. 83].

Содержание  социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе функций - относительно самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:

· выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных  его членов;

· оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление диалога» между  гражданами и государством;

· интеграция различных  слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка;

· прогностическая;

· социальная защита населения;

· управление социальными  процессами и др. [8, с. 80].

С помощью функций  обеспечивается главная задача социальной политики - гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества.

Что касается направлений  социальной политики, то здесь, как  правило, принято выделять два относительно самостоятельных блока:

А) социальная политика в широком смысле, которая охватывает решения и мероприятия, затрагивающие  все сферы жизни членов общества, включая обеспечение последних  товарами, жильем и услугами социальной инфраструктуры, рабочими местами, приемлемыми  денежными доходами, расширение и  укрепление материальной базы, охрану и укрепление здоровья населения, его  образование и культуру, создание системы гарантированных социальных условий для жизнедеятельности  граждан;

Б) собственно социальная политика (ее элементами являются политика в области социальной защиты и  ее конкретные виды: семейная политика, молодежная политика, политика по социальной защите пожилых людей и инвалидов) [9, с. 345].