Социальная политика РБ

       В соответствии с законом о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей, также назначаются следующие виды пособий: пособия по уходу за больными детьми и детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет; выплачиваются надбавки к государственным пособиям на детей, рожденных вне брака, воспитываемых одним родителем в случаях, установленных законодательством, а также на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет.[12]

     Пособие по безработице гарантируется и  регулируется законом о занятости населения. Правом на это пособие пользуются безработные, к которым относятся трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте (женщины до 55 лет, мужчины до 60 лет), постоянно проживающие на территории республики, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости. Пособие не облагается налогами и подлежит индексации в установленном порядке.[10]

     В социально-трудовой сфере политика государства направлена на повышение эффективности занятости населения и удержание безработицы в социально допустимых пределах. Основной целью политики в сфере труда является повышение эффективности использования и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда. Основные усилия  направлены на обновление и улучшение структуры рабочих мест, рационализацию отраслевой структуры занятости в направлении увеличения численности работников в сфере услуг. Благодаря им, по сравнению с рядом других стран, вступивших на путь рыночных преобразований, Беларуси удалось  не допустить значительного  уровня безработицы.  

     Достижению  контролируемой ситуации на рынке труда  служит реализация мероприятий ежегодно разрабатываемых программ содействия занятости населения. В рамках реализации такой программы в первом полугодии текущего года на имевшиеся вакансии и созданные рабочие места трудоустроено 98 тыс человек, в том числе 64 тыс безработных; оказана финансовая поддержка в  организации собственного дела 1.4 тыс безработных; приняли участие  в оплачиваемых общественных работах 44 тыс  человек, в том числе 29 тыс безработных.

     Снижается молодежная и женская безработица. В составе безработных удельный вес женщин уменьшился с 66,3% на I июля 2006 г до 63.8% на 1 июля 2007 г. Доля молодежи за этот период сократилась с 44.7% до 40.1%

     Создание   новых   рабочих   мест,  содействие   организации   предпринимательской  деятельности   и  самозанятости -  основные    условия  вовлечения  в экономику незанятых трудоспособных лиц, перехода  из  теневой,  временной занятости в легальную, постоянную.

     Особого внимания требует обеспечение занятости  на селе, в малых городах и поселках, особенно проблемных, где уровень безработицы существенно превышает средние показатели и по республике, и по области. Для решения проблем социально-экономического развития этих населенных пунктов реализуется государственная программа возрождения и развития села на 2005- 2010 гг., Государственная комплексная программа развития регионов, малых и средних городских поселении на 2007- 2010 гг. .[11]

     Важнейшим направлением социальной политики является сокращение уровня малообеспеченности. Государством осуществляется целенаправленная поддержка тех слоёв населения, которые в силу объективных обстоятельств находятся в бедственном положении. Реализация этой задачи будет происходить на основе экономического роста и повышения всех видов доходов.

     В республике действует развитая система  социальной защиты населения, которая  охватывает широкий круг мероприятий, направленных на предупреждение социального неблагополучия и поддержку социально уязвимых групп населения. Государство обеспечивает поддержку семьям с детьми, одиноким и одиноко проживающим пожилым гражданам, инвалидам, малообеспеченным семьям.

     Важную  роль в сокращении малообеспеченности играет поступательное повышение уровня государственных минимальных социальных гарантий, прежде всего- минимальной заработной платы и минимального размера пенсии по возрасту.

     Минимальная заработная плата увеличилась с 44 тыс. руб. в 2003 г. до 179 тыс.руб. в 2007г. Это  позволило более чем в 2,5 раза сократить количество работающих-бедных.

     С 2001 года в РБ введена специальная  форма поддержки малообеспеченных граждан – государственная адресная социальная помощь. Она предоставляется тем семьям (гражданам), чей среднедушевой доход ниже установленного гарантированного минимума, и выплачивается в виде  ежемесячного и единовременного социальных пособий. В 2006 г. адресную помощь получили  около 58 тыс. человек,а удельный вес малообеспеченного населения составил 11,1% против 12,7% в 2005 году.

     Усилению  адресности и значимости государственной поддержки малообеспеченных граждан будут также служить Указ Президента РБ об адресной социальной помощи. Документом будут установлены целевые формы государственной поддержки малообеспеченных граждан  из числаветеранов труда, учащейся и студенческой молодёжи,др.категорий граждан. Деньги, высвобождаемые от оптимизации льгот, предоставляемых по формально-категориальному типу, пойдут на усиление социальной поддержки действительно нуждающихся.  .[12]

     Охрана  здоровья нации - в центре внимания государственной политики.

     Продолжится работа по совершенствованию системы социальных стандартов и территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам медицинской помощи. Для того чтобы повысить качество медицинской помощи, предусмотрена дальнейшая стандартизация медицинских технологий.

     В сфере лекарственного обеспечения  упор будет сделан на совершенствование системы контроля качества и поддержку отечественных производителей медицинских препаратов. Количество выпускаемых медикаментов к 2010 году будет доведено до 700 наименований, что на 200 единиц больше, чем в 2005 году.

     Государственная политика будет и впредь направлена на охрану материнства и детства, укрепление семьи, поднятие ее социального статуса и престижа, решение демографических проблем. Этим целям служит Национальная программа демографической ситуации на 2006—2010 гг.

     Первостепенное  внимание будет уделено развитию медико-генетической помощи, профилактических и реабилитационных технологий. К 2010 году широкое развитие получит телемедицина. Расширится сеть государственных унитарных хозрасчетных учреждений для оказания платных медицинских услуг населению.

     Мощным  фактором оздоровления нации выступают  физическая культура и спорт. В новой пятилетке особое внимание предстоит уделить повышению эффективности физического воспитания подрастающего поколения, активизации физкультурно-массовой и оздоровительной работы в трудовых коллективах, повышению качества и доступности физкультурно-оздоровительных услуг для всего населения.

     Создание  районных физкультурно-спортивных клубов, филиалов детско-юношеских спортивных школ, восстановление деятельности общества «Урожай», развитие физкультурно-спортивной базы в каждом агрогородке поднимут на новый качественный уровень физическую культуру и спорт на селе.

     Формированию  эффективной системы подготовки спортивного резерва будут способствовать укрепление и дальнейшее развитие материально-технической базы, создание национальных и региональных центров олимпийской подготовки.

     Реализация  Национальной программы развития туризма  на 2006-2010 гг. позволит создать конкурентоспособный  туристский комплекс с предоставлением разнообразных и качественных услуг, повысит вклад туризма в экономику Беларуси. Согласно прогнозам реализация Программы позволит к 2010 году увеличить как минимум в 5 раз количество иностранных туристов, посетивших нашу страну. Наряду с въездным туризмом получат дальнейшее развитие познавательный, транзитный, деловой, экологический, оздоровительный и др. виды.

     В качестве основных направлений преодоления  последствий катастрофы на ЧАЭС в ближайшем пятилетии намечены восстановление здоровья и улучшение качества жизни пострадавшего населения, рост эффективности экономической деятельности. Для выполнения этих задач государство выделяет 3,2 трлн. руб. из республиканского бюджета.

     Перед системой образования поставлена задача привести ее в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, повысить качество подготовки специалистов для народного хозяйства.

     В числе приоритетов, стоящих перед  образованием, находятся развитие новых  форм дошкольного образования, повышение  качества образования в сельской школе, создание эффективных механизмов взаимодействия системы профессионального образования с организациями-заказчиками, укрепление связей высшего образования с фундаментальной и прикладной наукой. Решению поставленных задач в значительной мере будет способствовать увеличение государственных расходов на образование до 10% ВВП.

     На  реализацию социальной политики (с  учетом средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь) в бюджете 2006 год -10,7 трлн.рублей.

     При этом расходы на выплату всех видов  пенсий гражданам республики составят на 2006 год -6,9 трлн.рублей. [13]

     Государственная молодежная политика является приоритетным направлением социальной и экономической политики государства, составной частью культурного и национального развития Республики Беларусь. Социальная защита молодёжи – это поддержка учащейся молодёжи, содействие занятости несовершеннолетних и трудоустройству молодых специалистов, решение жилищной  проблемы, социальная помощь молодой семье.

     Финансирование  республиканской программы "Молодежь Беларуси" осуществляется с 1996 года в соответствии с Законом Республики Беларусь "Об общих началах государственной  молодежной политики в Республике Беларусь". В 2006 г. в рамках реализации этой программы увеличилось число выпускников, получивших сразу после окончания учебного заведения; направлено на профессиональное обучение  свыше 19 тыс. безработных в возрасте 16-29 лет. За прошедшие 5 лет при поддержке государства более 3,5 тыс. безработных в возрасте до 29 лет стали предпринимателями, в 2006 г. свыше 400 человек получили ссуды и субсидии.

     Объем бюджетных расходов на реализацию программы "Молодежь Беларуси" республиканским бюджетом на 2006 год определен в сумме 1320,0 млн. рублей. Местным бюджетам - 1449,3 млн.рублей.

     Молодёжная  политика белорусского государства  направлена на создание условий для  свободного развития личности, раскрытия  индивидуальных способностей молодых людей, подготовку молодёжи к решению актуальных общественно значимых задач.

     В соответствии с действующим в  республике законодательством малообеспеченные граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право на государственную поддержку при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений в виде льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий, финансовой помощи в погашении кредитов, предоставления жилых помещений социального пользования и др.

     Наиболее  существенная помощь в строительстве  жилья предоставлена многодетным семьям, гражданам, проживающим и работающим в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек.