Рынок труда и молодежи в РК

      В программе молодежной политики государства на 2009-2010 годы предполагается, что приоритетным направлением должно стать создание условий для включения молодежи в реальный производственный труд, подготовка к профессиональному труду в любой социально необходимой деятельности, привитие молодежи умений и навыков труда на ранних этапах социализации и развития личности.

     Отраслевые органы социальной сферы активно участвуют в формировании системы государственной поддержки становления и развития молодежи, их программы учитывают специфику молодежной проблематики. Однако, молодежь отличается от всех социальных групп не только возрастом, но и тем, что ей присущи особые социальные функции, связанные со вступлением в жизнь. Органы, курирующие традиционные отрасли социальной сферы, не могут в полной мере обеспечить условий для эффективного исполнения молодежью ее ролей в связи с тем, что те еще не сформированы.

     Это обстоятельство вызвало потребность в округе в специальном органе управления, ведающем сферой жизнедеятельности молодежи. Начиная с 1992 года в Казахстане стали возникать органы по делам молодежи в муниципальных образованиях округа.

    Деятельность Комитета характеризуется стремлением создавать специфическую нормативно-правовую базу, формы и механизмы деятельности сети учреждений, отвечающие целям комплексного обеспечения жизнедеятельности и становления молодежи округа, тем самым формируя единую систему работы с молодежью. Эффективность такой деятельности во многом зависит от качества взаимодействия Комитета с ведомствами, курирующими различные отрасли социальной сферы, органами по делам молодежи местного самоуправления и молодежными общественными объединениями. Без их активного участия, совместных инициатив, оттачивания наиболее эффективных форм и методов работы была бы невозможна цельная и последовательная государственная молодежная политика в округе. Современный этап развития  общества  обусловил радикальные сдвиги  в общественно-политической и  экономической  жизни  страны.  Курс  проводимых реформ  -  преобразить  социально-трудовую  сферу.  Совершилась   подлинная революция в занятости, а вместе с ней резко изменились общественные условия труда миллионов людей. [24] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Диаграмма 4 . Структура занятой молодежи 16-24 лет по занятиям  на основной работе в 2009 году, в процентах 

Источник: Агентство РК по статистике. Бюллетень Основные индикаторы рынка  труда. Серия 13: Занятость  населения и оплата труда. Астана, 2009 год 

       Исходя из диаграммы 4, можно  сделать вывод, что больший  процент молодежи 16-24 лет занят  в сфере сельского хозяйства  и рыбоводства, а меньший процент  занятой молодежи- это служащие, занятые оформлением документации.

      Сейчас с  определенной  долей  уверенности  можно  утверждать,  что  в Казахстане  переход  от  полной  и  безусловной  занятости  в  общественном производстве,  соответствующей  всеобщности  и  обязательности  труда   при социализме,  к  системе  экономической  активности,  отвечающей   критериям рыночного  хозяйства,  состоялся.  Более  половины  экономически  активного населения работает не на государственные структуры, а на себя, трудится  на предприятиях и в организациях частнокооперативного характера. При этом  15% заняты в малом бизнесе.

     Однако слабо реализуемое   вхождение  национальной  экономики   в  рынок деформирует ход всех  социально-экономических  процессов  в  республике,  и прежде всего тех, которые определяют процесс воспроизводство рабочей  силы.

     Неудачи и  ошибки  в  реформировании  в  сфере  и  занятости  проявились  в неконтролируемом высвобождении занятых в  отраслях  и  сферах  национальной экономики, росте всех видов  безработицы.  Около  20%  классифицируются  по методике Министерства труда и социальной  защиты  как  безработные,  причем уровень официально зарегистрированной безработицы достиг 7,3%.

      Контуры проблем и первоочередные меры в этом направлении определены  в теоретических   принципах   формирования   социально-экономической   модели занятости. Данная модель должна рассматриваться как  исходная.  Ее  следует регулярно корректировать по мере продвижения реформ и , что особенно важно, в ходе социально-экономического кризиса. Этим определяется  актуальность  и необходимость анализа становления социально-экономической модели  занятости и путей возможного ее развития в труднейших условиях  переходного  периода, так как решение проблем в  сфере  социально-экономических  процессов  может привести к улучшению ситуации в экономике страны в целом. Социально-экономическая модель занятости должна  быть   ориентирована на  создание   развитого, социально   корректируемого   рынка   труда   и использование его закономерностей. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                           Заключение 

     Таким образом, молодежь на рынке труда представляет собой достаточно уязвимую категорию граждан, вопросы контролирования и помощи которой являются вопросами государственной политики.

    Намечая перспективы организации занятости подростков и молодежи, необходимо уделять внимание поддержке новых форм:

- создания  малых производств, способных  более полно занять молодежный  и женский труд;

- организации  квотирования рабочих мест через  законодательные акты, закрепляющие  требования к работодателю по  приему на работу молодежи, а  также систему льгот для него;

- создания  более эффективных и устойчивых  механизмов организации временной  занятости подростков. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

     Вопрос об эффективности государственной молодежной политики остается актуальным. Государству пока слабо удается мобилизовать молодежную инициативу в общественных интересах. В решении вопросов молодежной политики необходимо добиться также более четкого разграничения полномочий и ответственности окружных органов и органов местного самоуправления. Программы должны предусматривать более тесную увязку основных элементов государственной молодежной политики с основными механизмами реформирования Казахстанской экономики и социальной сферы в целом.

        Необходимо вновь проработать практику бюджетных выплат на цели государственной молодежной политики. Компенсаторные действия должны быть строго ограничены четко выделенными категориями нуждающихся в помощи молодых людей и точно очерченным кругом задач. Основные же усилия должны быть направлены на конкретное воплощение инвестиций в молодежь. Эта установка предполагает иной подход к расчетам финансовых средств на цели поддержки молодежных и детских объединений. Смысл его - в прогнозировании позитивных (в том числе и финансовых) последствий от таких социальных вложений как в обозримой, так и особенно в отдаленной перспективе (мировой опыт показывает, что вполне замысел государственной молодежной политики реализуется примерно через 30-40 лет после начала осуществления первых мероприятий). [25]