Рынок труда и молодежи в РК

        Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профессиональной подготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д.

      Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.).

      Фонд занятости, так же государственная служба занятости, структурирован по уровням, от Республиканского до районного. Он формируется за счет обязательных страховых взносов работодателей и страховых взносов с заработка работающих (занятых индивидуальной трудовой деятельностью). Дополнительными источниками служат ассигнования из бюджетов соответствующих уровней, субсидии и субвенции вышестоящих по уровню фондов занятости для нижестоящих, доходы от размещения средств фонда занятости в учреждения Центрального банка РК, добровольные взносы предприятий и граждан.

     Центры подготовки и переподготовки рабочей силы обеспечивают повышение ее конкурентоспособности, повышают шансы безработных влиться в состав занятого населения.

Все компоненты рынка труда в совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения  рабочей силы, реализацию права людей  на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда  нацелено на создание и поддержание  баланса интересов всех субъектов  рынка труда.[14]

Глава 2. Рынок труда  и молодежь в РК. 

2.1 Молодежь на рынке  труда. 

       При первичном выходе на рынок труда у молодежи преобладают идеалистические представления о будущей профессии, трудовой и профессиональной карьере, которые с первых шагов на рынке труда разрушаются и приводят к возникновению сложных социально-психических состояний (тревога; состояние депрессии, влияющее на коммуникативную сферу и сопровождаемое ощущением безысходности, комплексом вины) в условиях невозможности трудоустройства. Структура занятости молодежи по секторам экономики отражена в таблице 1. [15] 

Таблица 1 – Сравнительная характеристика структуры занятости молодежи по секторам экономики в 2009 году 

Источник: Агентство РК по статистике. 

      Из таблицы 1 видно ,что молодежь больше занята в сфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства за 2001-2009 года.

     Необходимость анализа положения молодежи на казахстанском рынке труда

обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, молодые люди составляют около 35% трудоспособного населения  Казахстана, во-вторых, что самое  главное, они – будущее страны, и от стартовых условий их деятельности зависит последующее развитие. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные структуры общества. Вместе с тем  она во всем мире является одной  из особо уязвимых групп на рынке  труда, особенно в нашей стране. Несмотря на актуальность перечисленных проблем, им уделяется мало внимания в научных  исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

        В данной работе анализируются тенденции спроса и предложения труда молодёжи в возрасте от 16 до 29 лет – именно в это время основная ее часть приобретает устойчивый профессионально – трудовой  статус в общественной и социальной сфере. На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

     Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных. [16]

       Алматы по социально-демографической структуре традиционно представляет собой во многом молодежный город. Молодежь в возрасте от 16 до 29 лет составляет 27% городского населения или почти треть. Также мегаполис особенно привлекателен для молодых мигрантов, которые впоследствии оседают в городе на ПМЖ. Таким образом, динамика развития молодежи в г.Алматы имеет постоянную тенденцию к росту.

    Нынешняя ситуация с подростковой занятостью вызывает большую тревогу. Чаше всего – это  самозанятость вроде мойки автомашин и торговли газетами или работа в "теневом" секторе экономики. Легальный рынок неквалифицированного детского труда крайне узок. Поэтому если не решить проблему государственного контроля за занятостью этой молодежной группы, то возникнет опасность увеличения криминального потенциала общества. Численность молодежи по возрастным группам показана в диаграмме 1. [17] 

Диаграмма 1.Численность молодежи по возрастным группам 15-19 лет и 20-24 лет на начало периода, тыс. человек 

    Источник: Агентство Республики Казахстан по статистике, 2009 год

Диаграмма 1 позволяет сделать  вывод,что молодежь в возрасте от 15-19 значительно выросло  в 2005 году на 1584.6%,а  молодежь в возрасте от 20-24 поднимает свой рейтинг в 2009 году на 1568,8 из этой таблицы можно сделать вывод что молодежь в возрасте от 15-19 значительно больше чем молодежь в возрасте от 20-24

   Молодежь мигрирует также из-за  неразвитости социальной инфраструктуры  в сельской местности и желания  обеспечить себе большие возможности в обустройстве жизни.[18]

  Молодежь в возрасте 18-24 года – это  студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.  
 
 
 
 
 
 

Диаграмма 2 - Численность молодежи 15-24 лет и ее удельный вес в общей численности населения в 1999-2009 годах (на начало периода) 

 Источник: Данные Агентства РК по статистике. Уровень жизни населения. Статистический сборник. - Алматы, 2006, 2007, 2008, 2009 гг., Казахстан за годы независимости 1991-2007гг . Статистический сборник.- Астана, 2008

    Исходя из данных диаграммы 2, можно сделать вывод, что вместе с ростом численности населения в Республике Казахстан наблюдается тенденция роста численности молодежи 15-24 лет до 3044,8 тыс. человек в 2009 году, и некоторое снижение численности на начало 2010г. до 3029,0 тыс. человек.

    В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт.Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе. Очевидно поэтому именно в данной группе наибольшая доля зарегистрированных в Казахстане молодых безработных. Скорее всего, это можно объяснить более быстрой адаптацией казахстанской молодежи к рыночным условиям за счет больших возможностей выбора работы.

      Важнейшими показателями ситуации на рынке труда являются динамика уровня безработицы, емкость и конъюнктура рынка труда, соотношение спроса и предложения и его структура.[19]

     Молодежь реже регистрируется на бирже труда, чем люди в других возрастах. Статистика позволяет оценивать тенденции развития только официальной части открытого рынка труда и преимущественно в государственном секторе. Служба занятости охватывает лишь часть спроса на труд и предложений рабочей силы. В результате не учитывается все многообразие новых явлений в сфере занятости, связанных с особенностями Казахстанских рыночных отношений, и в частности скрытая безработица. Если принять во внимание спад производства, то ее можно считать равной 40%, около четверти которой составляет работающая молодёжь.

       Для молодых людей скрытая безработица представляет не меньшую опасность, чем зарегистрированная, так как именно они рискуют в первую очередь оказаться за воротами предприятий. Кроме того, вынужденное безделье действует разлагающе на несформировавшееся сознание. Понятно, что в подобной ситуации большинство молодых людей стремится к стабилизации своего трудового статуса, пытается различными способами избежать возможности потери заработка.

      Как показывает статистика, более 50% молодёжи занятой на предприятиях государственного сектора, работает по совместительству, около 25% - подрабатывает в различных альтернативных формах занятости. Молодые люди активно занимаются предпринимательством: около 70-80% регистрируемых предприятий альтернативного сектора экономики организуется людьми 25-29-летнего возраста. Собственное дело имеют 2.5-3.5% общей численности молодёжи.

       Снижение общего уровня жизни населения привело к сверхзанятости среди учащейся молодежи, вынужденной работать в свободное от учебы время, в 2010г. она достигла самой высокой отметки по сравнению с предыдущими годами. Возрастает количество предложений рабочей силы за счет выпускников учебных заведений. Отсутствие механизма, регулирующего трудоустройство выпускников учебных заведений и, в частности профессиональных, приводит к возникновению серьезных проблем. За 2010г. было устроено на работу 60% от обратившихся в бюро.

      Особенную тревогу вызывает утрата молодежью ценности профессионализма. "Деньги - любым путем'' - такова формула времени для многих молодых людей.

Проявляется четкая тенденция люмпенизации молодежи, что в ближайшей

перспективе отразится на социальной структуре казахстанского общества со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.

    Из-за падения престижа производительного труда для значительной части молодых людей стал характерен социальный пессимизм, они не верят в возможность иметь интересную, содержательную работу, оплачиваемую в соответствии с мерой своего труда на уровне мировых стандартов. Происходят полярные изменения трудовой мотивации. Квалифицированные молодые кадры часто меняют специальность, что в дальнейшем может привести к дисбалансу в профессиональной структуре рабочей силы. Приоритет отдается не содержательному труду на производстве, а труду с низкой интенсивностью, направленному на получение значительной материальной выгоды любым путем. Все это, конечно, не может способствовать подъему экономики, как нашего города, так и  всей страны.