Региональная экономика

    Рыночная  же экономика в цивилизованных странах характеризуется другими пропорциями, в большинстве из них свыше 50% составляют отрасли социальной, непроизводственной сферы. 

    Вступление  республики в рынок ведет к  коренной структурной перестройке, социологизации экономики. Стоят задачи резкого увеличения доли отраслей непроизводственной сферы, повышения производительности труда в материальном производстве и улучшения уровня народного благосостояния . В настоящее время в связи с экономическим ростом наблюдается относительный рост благосостояния населения одновременно с нарастающими темпами расслоения населения по социальным группам. Поэтому при переходе к рыночным отношениям вопросы социологизации, в контексте развития непроизводственной сферы пока носят, в основном, декларативный характер.

    Отраслевая структура экономики представляет собой народнохозяйственный комплекс, возникший на базе социального и экономического развития, межрайонного разделения труда и процессов интеграции.

    Экономический комплекс республики отличается сложной  структурой, в которой можно выделить два основных соотношения: отраслевое и территориальное (отраслевую и территориальную структуры).

    Отраслевая, или компонентная структура отражает соотношения, связи и пропорции  между крупными группами отраслей.  

    Весь  экономический комплекс подразделяется на группы отраслей:

• отрасли материального производства: промышленность, строительство, сельское хозяйство, а также отрасли, связанные со снабжением населения продукцией, т.е. заготовки, материально-техническое снабжение, торговля и общественное питание;
• отрасли непроизводственной сферы: жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, транспорт, связь и т.п.;
• социальное обслуживание населения: здравоохранение, наука, культура и искусство, просвещение;
• отрасли управления и обороны.

    Для изучения народнохозяйственного комплекса  большое значение имеет отраслевая функциональная классификация. Она включает четыре группы отраслей:

• первичные — добывающая промышленность и сельское хозяйство;
• вторичные — обрабатывающая промышленность:
• транспорт, торговля, жилищное строительство, здравоохранение, обслуживающие производство и население;
• управление, наука и научное обслуживание.

    Развитие  производства приводит к постоянному  выделению новых отраслей производства, особенно на базе научно-технического прогресса. При этом идет процесс снижения доли добывающих отраслей за счет роста наукоемких.

    Для современной структуры народного  хозяйства страны характерной чертой является наличие отраслевых и межотраслевых  комплексов. Причем все в большей  степени идет процесс укрепления производственных связей, интеграции разных ступеней производства. Сложились такие межотраслевые комплексы, как топливно-энергетичсский, металлургический, машиностроительный, химико-лесной, строительный, агропромышленный, транспортный. Все эти комплексы имеют в свою очередь сложную и дифференцированную структуру. 

    В условиях становления и развития рыночных отношений все большее  значение приобретает инфраструктура.

    Инфраструктура  — это совокупность материальных средств для обеспечения производственных и социально-бытовых потребностей. Она подразделяется на производственную и социальную.

    Производственная  инфраструктура включает транспорт, связь, складское и тарное хозяйство, материально-техническое  снабжение, инженерные сооружения, теплотрассы, водопровод, коммуникации и сети, газо- и нефтепроводы, ирригационные системы и т.д.; социальная — пассажирский транспорт, коммунально-бытовое хозяйство городов и населенных пунктов.

    Инфраструктура  как производственная, так и социальная играет важнейшую роль в комплексности народного хозяйства и в освоении новых территорий.

    Дифференциация  структуры  характеризуется разделением  крупных отраслей на простые отрасли  и подотрасли. Особенно ярко выражена дифференциация в промышленности, где  выделяется, по различным оценкам, до 18 укрупненных отраслей, 150 простых отраслей и свыше 300 подотраслей.

    Под территориальной структурой понимается членение системы народного хозяйства  по территориальным ячейкам (таксонам) — зонам, районам разного ранга, промышленным центрам, узлам. Она меняется гораздо медленнее, чем отраслевая структура, так как основные ее элементы сильнее привязаны к конкретной территории. Однако освоение новых территорий с уникальными природными ресурсами меняет структуру отдельных регионов и способствует формированию новых территориальных комплексов.

    Промышленность  имеет сложную диверсифицированную  и многоотраслевую структуру, отражающую изменения в развитии производительных сил и совершенствовании территориального разделения общественного труда, связанные с научно-техническим прогрессом.

    Современная промышленность характеризуется высоким  уровнем специализации. В результате углубления общественного разделения труда возникло множество отраслей, подотраслей и видов производств, образующих в своей совокупности отраслевую структуру промышленности, которая определяется многими общественными и экономическими факторами. Основными из них являются: уровень развития производства. технический прогресс, общественно-исторические условия, производственные навыки населения, природные ресурсы. Наиболее существенным фактором, определяющим изменения отраслевой структуры промышленности, выступают научно-технический прогресс и его основные направления — автоматизация, компьютеризация и механизация производства, совершенствование технологий, специализация и кооперирование производства. Изменение и совершенствование отраслевой структуры промышленности под воздействием научно-технического прогресса происходят непрерывно.

    В действующей классификации промышленности выделены пять комплексных отраслей. Так, топливно-энергетический комплекс включает отрасли топливной и энергетической промышленности (угольную, нефтяную, газовую, сланцевую, торфяную, электроэнергетику). Научно-технический прогресс оказал особенно большое влияние на отраслевую структуру машиностроения, где получили развитие такие отрасли, как электротехническая, приборостроительная с подотраслями: производство средств вычислительной техники, приборов контроля и регулирования сложных технологических процессов, роботов и т. д. Созданы новые подотрасли в металлургической, химической и других отраслях промышленности.

    По  экономическому назначению продукции  вся промышленность делится на две  большие группы; производство средств  производства (группа А) и производство предметов потребления (группа Б). Доля продукции отраслей группы А составляет более 65%. Деление промышленности на группы имеет важное экономическое значение. Оно позволяет определить натурально-вещественный состав производственной продукции, исчислить долю каждой группы в общем объеме промышленного производства и на этой основе установить правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления. 

1.3 Теоретические основы  региональной политики  в   строительстве 

       Проблема совершенствования развития строительных организаций заставила расширить исследования в области разработки и внедрения новых форм управления. Успехи в области развития средств вычислительной техники, значительное снижение ее удельной стоимости, достижения в области информатизации   управления, зарубежный и отечественный опыт внедрения передовых информационных технологий в сферу   управления   и обучения позволили сделать вывод, что повышение эффективности оперативной подготовки должностных лиц органов   управления   в   современных     условиях   связано с разработкой и внедрением компьютерных форм оперативной подготовки.

      Как известно, строительство как отрасль  материального производства обеспечивает создание основных фондов производственного  или непроизводственного назначения. Под строительством понимается также сам процесс возведения зданий и сооружений - объектов строительства.

      Возведение  объекта связано с выполнением  следующих работ:

• проведение различных видов инженерных изысканий, а также технико-экономического обоснования на возведение объекта;
• разработка проектно-сметной документации (архитектурное проектирование, конструкторское проектирование, проектирование организации строительства на различных стадиях возведения объекта);
• работа предприятий   строительной   индустрии и промышленности   строительных   материалов и последующая комплектация объекта;
• собственно возведение объекта (  строительно  -монтажные работы, монтаж оборудования, опытная эксплуатация).

      Широкомасштабность  и разнообразие   строительного   процесса предопределяет широкий круг его участников. К основным участникам строительства относятся:

• заказчики - государственные, общественные, а в настоящее время частные организации или физические лица, на которых возлагаются обязанности планирования строительства, обеспечение его финансирования, контроль в период производства работ и приемка законченных зданий и сооружений;
• проектные организации, разрабатывающие по договору с заказчиком проектную и сметную документацию на возводимые объекты (сюда же относятся организации, занимающиеся проведением инженерно-геологических, топографо-геодезических и других видов изысканий для строительства);
• подрядные и субподрядные   строительные   организации, выполняющие комплекс работ по возведению зданий и сооружений. Это наиболее многочисленная группа   строительных   организаций. Непосредственно с заказчиком договор заключает организация - генеральный подрядчик, которая и отвечает за своевременное и качественное осуществление проекта и сдачу объекта в эксплуатацию. Для выполнения отдельных видов работ генподрядчик привлекает субподрядные организации (сантехнические, электромонтажные операции, монтаж оборудования, строительство дорог, сетей, механизация и др.). Генподрядчик несет ответственность за выполнение не только работ, осуществляемых собственными силами (как правило, общестроительных), но и за работу субподрядчиков; многие фирмы совмещают функции проектных и подрядных организаций;
• поставщики - предприятия, выпускающие необходимую для строительства продукцию (сборные конструкции,   строительные   материалы и изделия). В широком смысле все отрасли народного хозяйства в большей или меньшей степени являются поставщиками продукции для строительства; специализируются в строительстве предприятия стройиндустрии;
• транспортные организации, осуществляющие по договорам с подрядчиками внешние и внутрипостроечные перевозки материально-технических ресурсов всеми видами транспорта;

     научно-исследовательские  организации, выпускающие нормативные  документы, методические рекомендации по рациональным способам

       Анализ региональной политики  в строительстве непосредственно  связан

 с  проблемой с оценкой экологического  потенциала территории и , следовательно  с проблемой регионального природопользования.

    Именно  строительное производство наиболее всех других отраслей экономической деятельности является более других связано с региональными факторами.

     Региональное  природопользование сегодня остается, пожалуй, единственной сферой деятельности, посредством которой органы власти в центре и на местах могут получать значительные, реальные и устойчивые, экономические результаты.

     Известно, что Казахстан обладает не только громадной по площади территорией, но и более чем 60% экономически доступных  мировых природных ресурсов, которые, по существу, являются «потенциальными» производственными ресурсами будущего мирового развития. Кроме того, мы ежегодно добываем до четверти всех мировых энергетических, минерально-сырьевых и биологических ресурсов, а также имеем самый мощный на планете блок возобновляемых биоресурсов, величина и значение которого для жизни на Земле до сих пор не определены.

       Наука и практика всегда исходили  из основного (базового) положения  теории о том, что в природе  объектов вне пространства и  времени не существует; поэтому  управлять можно только какими-либо процессами или, иначе, взаимодействием систем и объектов во времени и пространстве.

     Однако, несмотря на переход к новым –  рыночным - отношениям, в сфере природопользования в стране до сих сохраняется их прошлая форма, при которой в  основном реализуется «механистический» (объектно-ориентированный) подход (старая парадигма системного представления мира, когда окружающая нас природа воспринимается как части, доли или отдельные ресурсы, а не взаимодействующие процессы).

     Этот  подход ведет к примату отраслевого принципа управления над системным и территориальным, когда во главу угла ставится управление технологическими и производственными процессами по добыче, эксплуатации и переработке отдельных видов ресурсов, - нефти, газа, угля, золота и др., леса, рыбы и т.п.

     При этом мы практически не учитываем  природные и социальные процессы, которые происходят на каждой конкретной территории, подверженной какой-либо форме  эксплуатации, до, в момент и после  нашего прямого воздействия.