Развитие рынка электроэнергии

-трансформация структуры экономики страны в пользу менее энергоемких отраслей;

переход страны от экспортно-сырьевого  к ресурсно-инновационному развитию с качественным обновлением энергетики (как топливной, так и нетопливной) и смежных отраслей;

-рациональное снижение доли топливно-энергетического комплекса в общем объеме инвестиций в экономику страны при увеличении абсолютных объемов инвестиций в энергетику, необходимых для развития и ускоренной модернизации этого сектора и роста масштабов его деятельности;

-необходимость повышения энергоэффективности и снижения энергоемкости экономики до уровня стран с аналогичными природно-климатическими условиями (Канада, страны Скандинавии);

-последовательное ограничение нагрузки топливно-энергетического комплекса на окружающую среду и климат путем снижения выбросов загрязняющих веществ, сброса загрязненных сточных вод, а также эмиссии парниковых газов, сокращения отходов производства и потребления энергии.

Основные тенденции и  прогнозные оценки социально-экономического развития России на период до 2030 года в  программе отражены следующими приоритетными  направлениями:

Проведение долгосрочной государственной энергетической политики для защиты прав и законных интересов  граждан и хозяйствующих субъектов, обеспечения обороны и безопасности государства, эффективного управления государственной собственностью, достижения качественно нового состояния энергетического  сектора осуществляется на следующих  неизменных принципах:

последовательность действий государства по реализации важнейших  стратегических ориентиров развития энергетики;

заинтересованность в  создании сильных и устойчиво  развивающихся энергетических компаний, достойно представляющих Россию на внешних  рынках и способствующих успешному  функционированию конкурентных внутренних рынков;

обоснованность и предсказуемость  государственного регулирования, направленного  на стимулирование частной предпринимательской  инициативы в области реализации целей государственной политики, в том числе в инвестиционной сфере.

Стратегической целью региональной энергетической политики является создание устойчивой и способной к саморегулированию системы обеспечения региональной энергетической безопасности с учетом оптимизации территориальной структуры производства и потребления топливно-энергетических ресурсов.

В ходе реализации Энергетической стратегии России на период до 2020 года были обеспечены:

-снижение уровня концентрации добычи углеводородов в Западной Сибири за счет развития их добычи в других регионах страны;

-усиление энергетических связей между регионами за счет развития энергетической инфраструктуры (нефте- и газопроводов, линий электропередачи);

-уменьшение диспропорций как в структуре потребления топлива, так и в энергообеспеченности различных регионов страны (со снижением среднего разрыва в степени энергообеспеченности регионов с 20 до 15 процентов);

-осуществление приоритетного развития энергетики в регионах с высокой стоимостью энергоресурсов в рамках соответствующих федеральных целевых программ (Дальний Восток, Забайкалье, Калининградская область, Северный Кавказ и др.).

Современные тенденции в  этой сфере связаны с формированием  новой географии энергодефицитных и энергоизбыточных регионов, а также  со смещением центров добычи, переработки  и экспорта топливно-энергетических ресурсов на север и восток страны.

8.1 Инновационная  и научно-техническая политика  в энергетике

Стратегической целью  данной составляющей государственной  энергетической политики является создание устойчивой национальной инновационной  системы в сфере энергетики для  обеспечения российского топливно-энергетического  комплекса высокоэффективными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями в  объемах, необходимых для поддержания  энергетической безопасности страны.

Научно-техническая и  инновационная политика в энергетическом секторе должна основываться на современных  достижениях и прогнозе приоритетных направлений фундаментальной и  прикладной отечественной и мировой  науки в указанной сфере, обеспечивая  создание и внедрение новых высокоэффективных  технологий в энергетическом секторе  российской экономики.

По направлению "Электроэнергетика":

-создание газотурбинных установок мощностью 300 - 350 МВт и на их основе высокоэффективных конденсационных парогазовых установок мощностью 500 - 1000 МВт, работающих на природном газе, с коэффициентом полезного действия выше 60 процентов;

-создание типовых модульных когенерационных парогазовых установок мощностью 100 и 170 МВт с коэффициентом полезного действия 53 - 55 процентов на теплоэлектроцентралях;

-создание экологически чистых угольных конденсационных энергоблоков на суперсверхкритические параметры пара с коэффициентом полезного действия 43 - 46 процентов мощностью 660 - 800 МВт;

-создание экологически чистых парогазовых установок мощностью 200 - 600 МВт с газификацией твердого топлива и с коэффициентом полезного действия 50 - 52 процента и парогазовой установки на угольном синтез-газе;

-разработка, создание головных образцов и освоение энерготехнологических комплексов совместной выработки электроэнергии и синтетического жидкого топлива при работе на газообразном и твердом топливе;

-создание высокоинтегрированных интеллектуальных системообразующих и распределительных электрических сетей нового поколения в Единой энергетической системе России (интеллектуальные сети - Smart Grids);

-создание электрического транзита ультравысокого напряжения постоянного и переменного тока Сибирь - Урал - Европейская часть России;

-создание проводников с использованием новых композитных материалов, позволяющих увеличить токонесущую способность, уменьшить затраты на сооружение линий электропередачи, уменьшить потери в сетях;

-организация производства высокотемпературных сверхпроводниковых материалов и устройств на их основе;

-использование низкотемпературных сверхпроводниковых индукционных накопителей электрической энергии для электрических сетей и гарантированного электроснабжения ответственных потребителей;

-широкое развитие распределенной генерации;

-развитие силовой электроники и устройств на их основе, прежде всего различного рода сетевых управляемых устройств (гибкие системы передачи переменного тока - FACTS);

создание высокоинтегрированного информационно-управляющего комплекса  оперативно-диспетчерского управления в режиме реального времени с  экспертно-расчетными системами принятия решений;

создание высоконадежных магистральных каналов связи  между различными уровнями диспетчерского управления и дублированных цифровых каналов обмена информацией между  объектами и центрами управления;

создание и широкое  внедрение централизованных систем противоаварийного управления, охватывающих все уровни Единой энергетической системы  России;

создание автоматизированных систем управления спросом на электроэнергию;

создание комплекса высокоэффективного экологически чистого силового гидроэнергетического оборудования для приливных электростанций и средств их сооружения с помощью  наплавных блоков;

создание централизованной системы контроля безопасности напорных гидротехнических сооружений на гидрогенерирующих  электростанциях и каскадов гидрогенерирующих  электростанций на основе компьютерных систем диагностики гидротехнических сооружений;

развитие технологий производства водорода (в том числе жидкого) из воды с использованием электроэнергии от атомных, тепловых электростанций и возобновляемых источников энергии;

создание водородных систем аккумулирования энергии и покрытия неравномерностей графика нагрузки с коэффициентом рекуперации  электроэнергии не менее 50 процентов  для атомных электростанций, угольных тепловых электростанций и энергоустановок  с использованием возобновляемых источников энергии.

По направлению "Ядерно-топливный  цикл и атомная энергетика":

модернизация и обновление мощностей атомных электростанций с реакторами на тепловых нейтронах;

создание экспериментальных  и коммерческих атомных электростанций с реакторами на быстрых нейтронах;

создание нового поколения  водо-водяных энергетических реакторов  со сверхкритическими параметрами  пара и регулируемым спектром нейтронов;

отработка вопросов эксплуатации и замыкания топливного цикла, разработка технологий и создание предприятий  замыкания топливного цикла, обеспечивающих топливообеспечение атомных электростанций с учетом интегрального и годового потребления природного урана, объема разделительных работ, параметров воспроизводства  топлива, удельной напряженности топлива  в реакторах на быстрых нейтронах, а также вопросов безопасности;

разработка инновационных  технологий переработки отходов  и замыкания ядерного цикла с  приближением к радиационно-эквивалентному захоронению радиоактивных отходов;

овладение энергией термоядерного  синтеза на базе отечественных инновационных  технологий и продуктивного международного сотрудничества, включая создание экспериментального термоядерного реактора (ИTEР) и демонстрационной станции мощностью 1 ГВт.

Перспективы развития атомной  энергетики базируются на учете текущей  ситуации в строительстве атомных  электростанций, а также на следующих  положениях:

в европейской части России в условиях дорожающего органического  топлива атомные электростанции повышенной безопасности позволяют  замыкать энергетический баланс, экономя  органическое топливо;

развитие атомной энергетики обеспечивает разработку все более  совершенных ядерных технологий, позволяющих решать энергетические проблемы человечества в будущем;

при развитии атомной энергетики необходима разработка и внедрение  мероприятий по выравниванию неравномерностей графика электрических нагрузок путем экономического стимулирования потребителей к обеспечению более  равномерного по часам суток использования  электрической энергии в районах  действия атомных электростанций с  учетом их использования в базовом  режиме, а также их совместной работы с гидроаккумулирующими электростанциями.

Гидроэнергетика.

Главной задачей развития гидроэнергетики на весь период действия настоящей Стратегии является дальнейшее освоение богатых гидроресурсов  России в увязке со спросом на электроэнергию и режимами ее потребления.

Прогнозная оценка объемов  производства электроэнергии на гидрогенерирующих  электростанциях исходит из следующих  предпосылок:

прирост производства электроэнергии на гидроэлектростанциях в европейской  части России будет небольшим  в основном за счет ввода в действие гидроэлектростанций на Северном Кавказе  и реализации программы строительства  гидроаккумулирующих электростанций, необходимых для режимного (суточного) регулирования мощностей энергосистем. Предусматривается увеличение мощности и выработки электроэнергии на действующих  гидроэлектростанциях, в основном на Чебоксарском и Нижнекамском гидроузлах, за счет повышения уровней водохранилищ до проектных отметок;

прирост производства электроэнергии на гидроэлектростанциях в Сибири и  на Дальнем Востоке будет определяться их технико-экономическими показателями и конкурентоспособностью по отношению  к тепловым электростанциям, работающим на угле, с учетом их экологического воздействия на окружающую среду  и возможностей покрытия графиков нагрузки. Важное значение будет также иметь  возможность достижения мультипликативных  эффектов развития этих регионов, связанных  с вводом новых гидрогенерирующих  мощностей и созданием на их основе кластеров промышленных производств - потребителей энергии гидроэлектростанций.

Магистральным направлением достижения указанных мультипликативных  эффектов может при соответствующем  экономическом и экологическом  обосновании являться сооружение следующих  крупных системообразующих гидроэнергетических  комплексов:

Нижнеангарский гидроэнергетический  комплекс;

Южно-Якутский гидроэнергетический  комплекс в составе нескольких гидроэлектростанций на реках Учур, Тимптон, Алдан и Олекма;

Витимский гидроэнергетический  комплекс;

Нижнеенисейcкий гидроэнергетический комплекс на основе Эвенкийской гидроэлектростанции мощностью 12 млн. кВт.

Конкретное развитие тех  или иных генерирующих источников будет  определяться их сравнительными технико-экономическими показателями, условиями топливоснабжения, характером (масштабом и структурой) энергопотребления, экологическими и  социальными факторами. Получит  развитие, особенно в районах невысокой  плотности нагрузки, малая энергетика и децентрализованное электроснабжение с активным использованием всех видов местных и вторичных энергоресурсов.