Расходы на содержание государственных учреждений обеспечивающих получение дошкольного образования и их планирование

      Педагогические  работники этих учреждений - воспитатели (в том числе воспитатели ясельных групп), старшие воспитатели, музыкальные руководители - получают заработную плату в соответствии с установленными для данных должностей ставками.

      Воспитателям, не имеющим среднего специального образования, ставки заработной платы устанавливаются  ниже ставок для воспитателей, имеющих среднее специальное образование.

      Для старших воспитателей ставки заработной платы установлены без учета  работы в группе.

      Старшим воспитателям, воспитателям, музыкальным  руководителям, имеющим образование  в объеме учительского института  и приравненных к нему учебных заведений, ставки заработной платы устанавливаются на уровне ставок, предусмотренных для лиц со средним специальным образованием.

      Должностные оклады заведующих детскими дошкольными учреждениями установлены для имеющих высшее образование и зависят от числа детей в учреждении, типа учреждения (детский сад, ясли-сад и ясли) и режима работы учреждения (дневное пребывание или круглосуточное).

      Так, оклады руководителей детских садов и яслей-садов установлены исходя из контингентов детей: до 75, от 76 до 150, от 151 до 225, от 226 до 300 человек; а руководителей детских яслей - до 60, от 61 до 120, от 121 до 180, от 181 до 240 человек.

      По  элементу расходов 1 10 01 01 отражают "Основной оклад гражданских служащих". В Терешковичском ясли-саде, в 2008 году, исчислено 113009243 тыс. руб., учтено в смете 113009 с поквартальной разбивкой:

      1 квартал - 25288 тыс. руб.;

      2 квартал - 32185 тыс. руб.;

      3 квартал - 27587 тыс. руб.;

      4 квартал - 27950 тыс. руб.

      По  элементу расходов 1 10 01 02 "Надбавки к заработной плате" в 2008 году исчислено учреждению 15732299 тыс. руб., учтено в смете 15732 с поквартальной разбивкой:

      1 квартал - 3520 тыс. руб.;

      2 квартал - 4480 тыс. руб.;

      3 квартал - 3840 тыс. руб.;

      4 квартал - 3892 тыс. руб.

      По  элементу расходов 1 10 01 03 "Дополнительная оплата гражданских служащих" исчислено учреждению 1915871 тыс. руб. По элементу расходов 1 10 01 04 "Оплата труда внештатных работников" учтено в смете 275 тыс. руб.

      По  элементу расходов 1 10 01 05 "Прочие денежные выплаты гражданским служащим" исчислено организации 29694866 тыс. руб.

      Заработная  плата, начисленная персоналу, уменьшается  на сумму удержаний по подстатье 1 10 02 00 "Начисления на заработную плату", т.к статья 1 10 02 01 - обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь - 35%.

      Начисление  на заработную плату Терешковичского  ясли-сада в размере всего без  м. п.154689306 руб.; 35% - 54141257 руб.

      Статья 1 10 02 04 "Страховые взносы по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" всего без м. п.154689306 руб.; 18% - 278441 руб.

      Должностной оклад заведующей Терешковичского  ясли-сада составил 434000 руб. на 1 ставку, исходя из контингента детей - 95 человек. Оклад заместителя заведующей по ОД составил 372260 руб. в месяц.

      В Терешковичском ясли-саде с 10,5 часовым  пребыванием детей при пятидневной  рабочей неделе, недельная норма  часов воспитателей - 40 часов. Доплата за категорию - 231890 руб., дополнительная заработная плата воспитателей составляет - 3509876 руб., число ставок - 9,3, средняя ставка в месяц составила 312035 руб. Итого фонд заработной платы воспитателей составил 2901928 руб.

      В сметах дошкольных учреждений предусматриваются  бюджетные ассигнования на оплату труда музыкальных руководителей из расчёта 0,25 ставки заработной платы на каждую группу в детских садах и на каждую группу в возрасте старше 2 лет в ясли-садах.

      Остальному  персоналу дошкольных учреждений - бухгалтерам, завхозам, помощникам воспитателей, ночным няням, поварам, подсобным рабочим на кухне, уборщикам служебных помещений, дворникам - должностные оклады устанавливаются при утверждении штатного расписания. Так, для завхоза на 1 ставку в год фонд заработной платы в месяц составил - 261464 руб.; кастелянша 0,5 ставки в год, - 96957 руб.; помощник воспитателя 6,81 ставка в год - 1385481 руб.; повар на 2,0 ставки в год - 387828 руб.; кухонный рабочий на 0,5 ставки в год - 192931 руб.; дворник на 0,75 ставки в год на 8500 м². - 197750 руб.; сторож - 192931 руб. в месяц, уборщик служебных помещений на 0,75 ставки - 205660 руб. в месяц. Итого фонд заработной платы хозяйственного персонала составил 8758564 руб.

      В пределах ассигнований, предусмотренных  на оплату труда лиц, уходящих в отпуск: заведующих учреждениями, помощников воспитателей, медицинских сестёр, воспитателей дошкольных учреждений - могут быть установлены дополнительные должности воспитателей.

      Расчёт  дополнительных расходов на оплату лиц, замещающих уходящих в отпуск работников, отношение фонда заработной платы к числу дней отпуска.

      Итого в 2008 году фонд заработной платы Терешковичского  ясли-сада составил 160352279, в том числе доплата за разряд в день 27521 руб., итого доплат - 9822346 г., итого: 188779466 г.; материальная помощь - 5938973 г.; надбавка - 11877947 г.; премия - 23755893 г.

      Детские сады и ясли-сады, как известно, работают в нескольких режимах (с длительностью пребывания в них детей 9 - 10,5 часов, 12 часов, 24 часа). Питание детей, посещающих эти учреждения, производится в соответствии с длительностью их пребывания. Соответственно установлены и расчетные нормы расходов на питание, которые, помимо дифференциации по поясам цен, различаются по длительности пребывания детей в детских садах и яслях-садах.

      Многообразие  денежных норм расходов на питание детей в детских садах и яслях-садах предполагает использование в сводном планировании среднего нормативного показателя. Он принимается, как правило, на уровне фактических затрат текущего года (ожидаемое исполнение), когда нет оснований для его существенного изменения.

      Умножив среднедневной расход на питание  на принятое общее число дней питания  воспитанников детских садов  и яслей-садов, определяют ассигнования на питание воспитанников детских  садов и яслей-садов.

      По  элементу расходов 1 10 03 04 "Продукты питания" отражают расходы на питание. На питание Терешковичского ясли-сада в 2008 году исчислено учреждению 58058 тыс. руб., с поквартальной разбивкой:

      1 квартал - 62492 тыс. руб.;

      2 квартал - 4679 тыс. руб.;

      3 квартал - 59175 тыс. руб.;

      4 квартал - 55429 тыс. руб.;

      Стоимость питания одного ребёнка в день: ясли - 1900 руб., сад - 2460 руб., санаторно-курортная группа - 3680 руб. На летний оздоровительный период денежные нормы на питание увеличиваются на 10% (июнь, июль, август), т.к вводится второй завтрак: ясли - 2090 руб.; сад - 2739 руб.; санаторная группа - 4048 руб.

      В подстатью 1 10 07 00 относятся расходы  по "Оплате коммунальных услуг". Более половины затрат, связанных с материальным обеспечением составляют хозяйственные расходы. В бюджетной классификации хозяйственные расходы, как уже было сказано, объединены в одну группу с канцелярскими расходами.

      Наиболее  крупные виды хозяйственных расходов - расходы на отопление, освещение, оплату коммунальных услуг - рассчитываются при планировании каждый отдельно, остальные, как правило, в общей сумме.

      В расходах по хозяйственному обслуживанию наиболее высок удельный вес затрат, связанных с отоплением помещений. Их величина и методы планирования зависят, прежде всего, от системы отопления зданий. В настоящее время детские сады пользуются услугами теплоцентрали. Сумма расходов учреждения определяется исходя из заключённого им договора с отопительной организацией.

      При расчете ассигнований на отопление  одним из важнейших является показатель объема (кубатуры) помещений. Однако следует иметь в виду, что для планирования расходов на отопление он отличается от аналогичного показателя, используемого при планировании расходов на капитальный ремонт зданий и сооружений. Не идентична и методика их определения.

      Кубатура  отапливаемых помещений рассчитывается по формуле: 

       , (2.3) 

      где - среднегодовая кубатура зданий, принимаемая при определении расходов на отопление;

       - кубатура зданий на начало года;

       - кубатура зданий на конец года;

       - продолжительность отопительного сезона в месяцах;

       - число месяцев отопительного сезона, приходящихся на время функционирования новой кубатуры.

      По  элементу расходов 1 10 07 01 "Оплата потребления тепловой электроэнергии" составила в 2008 году 274,54 ГКал., учтено 22475 тыс. руб., с поквартальной разбивкой:

      1 квартал - 9335 тыс. руб.;

      2 квартал - 463 тыс. руб.;

      3 квартал - 3415 тыс. руб.;

      4 квартал - 9262 тыс. руб.

      Второй  по величине вид хозяйственных расходов детских садов - затраты на освещение. Их размер зависит от площади освещаемых помещений, функционального их назначения (классная комната, коридор, вестибюль и т.д.), тарифов на электроэнергию, а также климатических и географических условий. Ассигнования на освещение помещений детского сада определяются по нормам или среднесложившимся удельным величинам расхода электроэнергии на 1 м³ площади или на одну осветительную точку в год. Для расчета используются также данные о площади освещаемых помещений или количестве осветительных точек. Исчисленная величина затрат электроэнергии для освещения помещений на планируемый год переводится в денежное выражение. Детский сад производит оплату электроэнергии, необходимой для технических нужд, - работы электроаппаратуры, электроприборов и т.п. Поскольку эти затраты значительны, на электроэнергию, используемую для этих целей, установлены более низкие тарифы, чем на электроэнергию для освещения; в смете данные расходы выделяются отдельной строкой и определяются исходя из мощности и числа электроприборов, а также времени их работы.

      В смете детского сада расчёт расходов на оплату электроэнергии составляется примерно по такой формуле 

       (2.4) 

      По  элементу расходов 1 10 07 03 "Оплата электрической энергии" в 2008 году лимит за электроэнергию составил 207, исчислено Терешковичскому ясли-саду - 6095 тыс. руб., учтено в смете - 6014 тыс. руб. с поквартальной разбивкой:

      1 квартал - 1340 тыс. руб.;

      2 квартал - 1072 тыс. руб.;

      3 квартал - 2396 тыс. руб.;

      4 квартал - 1205 тыс. руб.

      Услуги  связи в 2008 году исчислено 373235 тыс. руб., учтено в смете 206. Оплата услуг связи 1 10 06 00: абонементная плата составляет 19399 руб.; внутригородские переговоры - 360 часов, цена - 928, сумма - 333936 руб.; междугородние переговоры - 3696 тыс. руб.; плата за радио - 9204 тыс. руб.; почтовые отправления и прочие расходы по эксплуатации - 7000 тыс. руб.

      По  элементу расходов 1 10 07 04 "Прочие коммунальные услуги" в Терешковичском ясли-саде составили по плану 23305, исчислено учреждению - 60841 руб., учтено в смете - 37476 руб.

      Составной частью бюджетного планирования является бюджетное регулирование, в процессе которого перераспределяются бюджетные  ресурсы между уровнями бюджетов с целью их сбалансированности. Производится планирование и распределение средств фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц, определение размеров трансфертов для выравнивания бюджетной обеспеченности регионов и уровня их социально-экономического развития. В Республике Беларусь опробован механизм горизонтального выравнивания расходов на отрасли производственной сферы, посредством утверждённым областям коэффициентов корректировки среднереспубликанского норматива бюджетной обеспеченности в отраслях непроизводственной сферы, учитывающих региональные особенности.

      Трансферты 1300304 (методическая литература) в Терешковичском ясли-саде в 2008 году составили 1260 тыс. руб., количество получателей - 14 человек.

      По  подстатье 1 10 04 00 "Командировки и служебные разъезды" отражаются расходы на командировки и служебные разъезды внутри страны и за границу.

      Командировочные расходы в 2008 году в Терешковичском ясли-саде составили 226570 руб. Порядок направления работников в служебную командировку в пределах республики и возмещения командированным работникам произведённых ими расходов определены Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утверждённой Постановлением Министерства финансов №35 от 12 апреля 2000 года, и согласованной с Министерством труда.