Проблемы развития валютной системы в России

Содержание.

Введение.

Глава 1. Понятие валютной политики РФ.

1.1 Варианты  валютной политики.

1.2 Организации  валютных операций в России  на современном этапе.

Глава 2. Политика валютного курса ЦБ РФ.

2.1 Валютный  курс.

2.2 Факторы  влияющие на валютный курс.

2.3 Инфляция.

2.4 Причины  инфляции.

Глава 3. Проблемы развития валютной системы в России.

Заключение.

Список  использованных источников и литературы.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

В настоящее  время российская экономика, становясь  неотъемлемой частью интернационального рынка товаров, услуг, технологий и  капиталов, переживает период формирования и совершенствования системы  государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

В системе  регулирования рыночной экономики  важное место занимает валютная политика, инструментом реализации которой является валютное регулирование.

В настоящее  время реформа законодательства в области валютного регулирования  и контроля направлена на упрощение  и постепенную отмену ограничений  при совершении резидентами и  нерезидентами операций с валютными  ценностями. Одновременно в целях  обеспечения стабильности внутреннего  финансового рынка Банком России продолжается работа по созданию нормативной  базы, направленной на стабилизацию денежной сферы, которая препятствует утечке капиталов за границу.

Целью выполнения курсовой работы является изучение валютной политики РФ, оценка ее эффективности.

В соответствии с целью работы определены следующие  задачи:

- рассмотреть  варианты валютной политики;

- проанализировать  политику валютного курса ЦБ  РФ;

- выявить  проблемы валютной системы в  России;

Теоретическую информационную базу исследования составляют работы ведущих специалистов в области  валютной политики. Кроме того, были внимательно изучены и переработаны публикации периодической печати, в  том числе специализированных изданий, посвященной данной теме. 
 
 
 
 
 

1. Понятие валютной  политики РФ

1.1 Варианты валютной  политики

Валютная  система - это совокупность двух понятий - валютного механизма и валютных отношений. Под валютным механизмом понимаются правовые нормы и институты, представляющие их на национальном и  международном уровнях.

Валютные  отношения - это повседневные связи, в которые вступают частные лица, фирмы, банки на валютных и денежных рынках с целью осуществления  международных расчетов, кредитных  и валютных операций.

В условиях углубления интеграции экономик промышленно-развитых стран валютная система играет все  более важную и самостоятельную  роль в мирохозяйственных связях. Кроме того, оказывает непосредственное влияние на определяющие экономическое  положение страны факторы: темпы  роста производства и международного обмена, на цены, заработную плату и  т.п.

Различают национальные, региональные и мировые  валютные системы. Базой мировых  и региональных валютных систем является международное разделение труда, товарное производство и внешняя торговля. Мировая валютная система включает международные кредитно-финансовые институты и комплекс международных  договорных и государственно-правовых норм, обеспечивающих функционирование валютных инструментов. Элементами мировой  валютной системы являются определенный набор платежных средств, валютные курсы и валютные паритеты, условия  конвертируемости, формы международных  расчетов, режим международных рынков валюты и золота, международных и  национальных банковских учреждений.

Национальная  валютная система - это совокупность экономических отношений, с помощью  которых осуществляется платежный  оборот, формируются и используются валютные ресурсы, необходимые для  процесса общественного производства. Элементы национальной валютной системы - это национальная валюта, объем  и состав валютных резервов, валютный паритет и курс национальной валюты, условия конвертируемости валюты, статус национальных органов и учреждений, регулирующих валютные отношения страны, условия функционирования национального  рынка валюты и золота.

От эффективности  валютного механизма, степени вмешательства  государственных и международных  валютно-финансовых организаций в  деятельность валютных, денежных и  золотых рынков во многом зависит  экономическое развитие, внешнеэкономическая  стратегия промышленно-развитых стран. Рост значения валютной системы заставляет промышленно-развитые страны совершенствовать старые и искать новые инструменты  и методы государственно-монополистического регулирования валютной сферы на национальных и наднациональных  уровнях.

Теоретически  можно выделить 5 вариантов валютной политики:

1. Финансирование  общего платежного дефицита без  изменения валютного курса.

2. Жесткий  валютный контроль.

3. Плавающий  валютный курс.

4. Постоянно  фиксированные валютные курсы.

5. Компромисс  валютных курсов (3 и 4).

Каждый  вариант представляет способ решения  валютных проблем как реакцию  на дефицит ПБ и падение курса  национальной валюты.

Первый  вариант предполагает условия, при  которых страна имеет возможность  финансировать дефицит своего ПБ, оставляя валютный курс неизменным, за счет валютных резервов и денежных обязательств по отношению к другим странам. Такими условиями являются: а) дефицит ПБ носит временный  характер; б) страна имеет достаточные  валютные резервы; в) устойчивость валютного  курса в долгосрочном плане, без  существенных корректировок общеэкономической  политики для его поддержания. Если эти условия отсутствуют, то поддержание  валютного курса при помощи временных  финансовых мер малоэффективно и  дорогостояще.

Второй  вариант - жесткий валютный контроль - предполагает ограничение импорта  товаров и услуг, вывоза капитала за границу, заграничного туризма и  т.п.

Считается, что применение первого варианта валютной политики ограниченно, второго - практически неприемлемо, т.к. экономические  и социальные издержки жесткого валютного  контроля очень велики. Поэтому в  качестве реальных обычно рассматриваются  три варианта: фиксированные валютные курсы, гибкие или плавающие валютные курсы и компромиссные валютные курсы.

Проблема  выбора оптимального варианта валютной политики может рассматриваться  только в контексте исторической практики в области валютных отношений, раскрывающей зависимость изменений  валютной политики от конкретного состояния  мировой экономики и социально-экономической  ситуации в данной стране. Исторический опыт раскрывает конкретные условия  и предпосылки проведения той  или иной валютной политики. Такой  подход позволяет понять современные  проблемы валютных отношений, конкретно - исторически оценить достоинства  и недостатки, целесообразность и  возможность проведения той или  иной валютной политики, в данной стране при конкретной ситуации.

В истории  системы фиксированных валютных курсов (ФВК) можно выделить три периода:

1) эра  «золотого стандарта» (1870-1914 гг. и  1925-1931 гг.);

2) система  «золотовалютного стандарта» (между  1 и 2 мировыми войнами);

3) так  называемая Бреттон - Вудская  валютная система (1944-1971 гг.).

Первая  и вторая системы - это системы  реально фиксированных курсов. Третья - система договор на фиксированных  валютных курсов.

Система «золотого стандарта». Бретгон-Вудская  валютная система.

Система «золотого стандарта». При системе  «золотого стандарта» все национальные валюты имели фиксированное золотое  содержание. Например, I английский фунт стерлингов с 1821 года имел золотое содержание равное 7,322385 граммам золота. 1 германская марка - 0,385422 гр. золота (с 1873 г.). Валютный курс определялся отношением золотого содержания валют. В данном случае 1:20,3.

«Золотой  стандарт» был системой твердых  валютных курсов по определению, так  как он базировался на непосредственной связи с золотом. При этой системе:

1)все  страны поддерживали жесткое  соотношение между своими запасами  золота и количеством денег  в обращении;

2) все  национальные валюты имели фиксированное  содержание золота;

3) существовала  свободная купля-продажа золота.

Конвертируемость  валют в золото и свободное  движение золота из страны в страну автоматически приводили к установлению фиксированных валютных курсов для  любых операций, обеспечивали выравнивание дефицитов и активов ПБ. Этот же механизм не позволял государству финансировать  свои расходы путем инфляции. Такое  положение обеспечивало стабильность экономики. Однако «золотой стандарт»  имел и недостатки. Во-первых, при  системе ФВК страны должны отказаться от проведения независимой денежной политики. Во-вторых, требования о фиксированных  валютных курсах могут выполняться  страной только при наличии золота в качестве официальных резервов.

Основные  принципы организации валютных отношений  при Бреттон-Вудской системе заключались  в следующем:

1) Бреттон-Вудская  система базировалась на золотовалютном  стандарте, который означал, что  некоторые валюты в международных  расчетах рассматривались как  эквиваленты золота и могли  функционировать в качестве валютных  резервов.

2) один  из основных принципов состоял  в фиксированных паритетах, согласованных  в рамках МВФ, на основе которых  сравнивались и обменивались  валюты.

Чтобы обеспечить соответствие действительного курса  своей валюты объявленному паритету каждая страна могла:

- или  гарантировать конвертируемость  своей валюты в золото по  официальному паритету (этот вариант  выбрали США, установив в 1945 г. такой паритет: 35 долл. за 1 унцию  золота);

- или  поддерживать на рынках курс  своей валюты по отношению  к остальным в пределах колебаний  максимум в 1% паритета (выбрали  остальные страны).

Курсы валют  отклонялись от своих паритетов  незначительно, поскольку они находились под государственным и межгосударственным воздействием. МВФ контролировал  механизм межгосударственных расчетов, прибегая к валютным интервенциям, в основном, в долларах США. При  фундаментальных нарушениях равновесия, с согласия МВФ, проводились девальвации  и ревальвации валют развитых стран.

3) и наконец,  третий принцип: конвертируемость  валют, свобода и многосторонность  платежей в текущих операциях.

Выбор конкретной валютной политики.

Проблемы  выбора валютной политики мы будем  рассматривать под углом зрения сравнительных преимуществ и  недостатков той или иной валютой  политики в разных ситуациях. Сначала  сравним системы фиксированных  и плавающих курсов, затем,- регулируемого  и свободного плавания.

По некоторым  параметрам, при определенных условиях, ФВК предпочтительнее плавающих  или гибких курсов. ФВК уменьшает  риск и неопределенность Международных  торговых и финансовых сделок, но они  не устраняют влияния изменений  спроса и предложения на валютный курс. Поэтому, для поддержания фиксированного паритета, государство должно иметь  возможность влиять на соотношение  спроса и предложения валюты. Если страна имеет в наличие достаточные  резервы (золото, иностранная валюта), если дисбаланс ПБ носит временный  характер, а фиксированные валютные паритеты далеко не оторвались от курса  равновесия, то ФВК обеспечивают стабильность валютного рынка. Если же нет достаточных  резервов для «финансирования» дефицита ПБ, то необходим контроль над торговыми  и финансовыми потоками, т.е. сдерживание  импорта и поощрение экспорта, взимание специальных налогов с  процентов и дивидендов, получаемых зарубежными инвесторами, обязательная продажа экспортерами иностранной  валюты государству и последующее  ее распределение между импортерами. Но такая практика имеет, как правило, негативные последствия: происходит сокращение объема и деформация (нарушение экономической  целесообразности, основанной на принципе сравнительных преимуществ) международной  торговле, дискриминации отдельных  импортеров, «черный рынок» иностранной  валюты и т.п. Можно добиться стабильности валютного рынка путем проведения ограничительной налоговой и  денежной политики, которая относительно снижает уровень национального  дохода и повышает процентные ставки. Однако эти меры, приводя к стабилизации валютного курса, вместе с этим ведут  к падению объемов производства, безработице или инфляции. Таким  образом, жизнеспособность ФВК: зависит  от наличия вышеназванных условий. Если их нет, предпочтительней плавающие  валютные курсы.