Министерство  образования и науки Российской Федерации

Пензенский  государственный университет 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат по теме:

 «Проблемы экономической безопасности Российской Федерации»

 
 
 
 
 
 
 

   Дисциплина: Экономика

   Автор работы: Грушенцев Д.В.

   Группа: 08ПК1

   Работа  принята с оценкой:____

   Принял

   преподаватель: Сальникова О. В.  
 
 

Пенза 2011

Содержание

ВВЕДЕНИЕ....…………………………………………………………………………….….......3

1 Понятие и  структура экономической безопасности  государства………………………......4

    1.1 Понятие экономической безопасности….….….….….….….………….….….….......4

    1.2 Виды экономической безопасности…………………………………………………..6

2 Национальные  интересы РФ………………………………………………………………......9

3 Нормативно – правовая основа экономической безопасности России……………………10

    3.1 Государственная стратегия экономической  безопасности…………………………10

    3.2 Основные положения государственной  стратегии экономической  безопасности……………………………………………………………………...….....12

4 Угрозы экономической  безопасности РФ..............................................................................13

5 Энергетическая  безопасность РФ…………………………………………………………...18

6 Меры и механизмы  экономической политики, реализуемые  в отношении экономической безопасности……………………………………………………………………………………22

6.1 Мониторинг  факторов, определяющих угрозы экономической  безопасности Российской Федерации…………………………………………………………………..22

6.2 Разработка  критериев и параметров (пороговых  значений) экономической безопасности  Российской Федерации…………………………………………………..22

6.3 Деятельность  государства по обеспечению экономической  безопасности Российской Федерации…………………………………………………………………..26

7 Проблема конкурентоспособности  экономики РФ………………………………………...28

7.1 Состояние  конкурентоспособности РФ…………………………………………….28

7.2 Меры повышения  конкурентоспособности РФ…………………………………….32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ....……………………………………………………………………….….......35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…..……………………………….….......37 
 
 

 

ВВЕДЕНИЕ

    Проблемы  обеспечения экономической безопасности страны, стабильного экономического развития государства и общества стоят перед многими странами мира, особенно в период кризиса. Современное  социально-экономическое положение  России обусловливает чрезвычайную актуальность целенаправленной деятельности государства в сфере обеспечения  экономической безопасности страны и российского общества. 
Реализация национальных интересов России в большинстве случаев возможна только при условии наличия достаточных экономических возможностей и устойчивого экономического развития. Таким образом, можно говорить о том, что экономической безопасности принадлежит определяющее место в общей системе национальной безопасности.

    Как показывает мировой опыт, обеспечение  экономической безопасности – это  гарантия независимости страны, условие  стабильности и эффективности жизнедеятельности  общества, достижения успеха. Поэтому  обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших  национальных приоритетов.

    Экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту  национальной экономики, её способности  удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность  на внешних и внутренних рынках, страхующую от различного рода угроз  и потерь.

    Даже  краткий анализ современных угроз  позволяет сделать вывод о  необходимости радикального изменения  подходов к обеспечению экономической  безопасности страны. Нарастание этих угроз во многом связано с просчетами в выборе стратегии и тактики  российских реформ.

 

     1 Понятие и структура  экономической безопасности  государства

    1.1 Понятие экономической  безопасности

    Категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Так, например, по мнению В.Тамбовцева, "...под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы"[1].

    В.А.Савин  считает, что "экономическая безопасность представляет систему защиты жизненных  интересов России[2]. В качестве объектов защиты могут выступать: народное хозяйство страны в целом, отдельные регионы страны, отдельные сферы и отрасли хозяйства, юридические и физические лица как субъекты хозяйственной деятельности". По Л.И.Абалкину "экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику".

    Итак, в общем смысле слова, под экономической  безопасностью следует понимать важнейшую качественную характеристику экономической системы, определяющую ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности населения, устойчивое обеспечение ресурсами  развития народного хозяйства.

    Сама  экономическая безопасность имеет  достаточно сложную внутреннюю структуру. Можно выделить три ее важнейших  элемента:

     - экономическую независимость, которая  в условиях современного мирового  хозяйства отнюдь не носит  абсолютного характера. Международное  разделение труда делает национальные  экономики взаимозависимыми друг  от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля государства за национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, обмене научно-техническими достижениями;

    - стабильность и устойчивость  национальной экономики, предполагающие  защиту собственности во всех  ее формах, создание надежных  условий и гарантий для предпринимательской  активности, борьба с криминальными  структурами в экономике, недопущение  серьезных разрывов в распределении  доходов, грозящих вызвать социальные  потрясения, и т.д.;

    - способность к саморазвитию и  прогрессу, что особенно важно  в современном динамично развивающемся  мире. Создание благоприятного климата  для инвестиций и инноваций,  постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного  и общекультурного уровня работников  становятся необходимыми и обязательными  условиями устойчивости и самосохранения  национальной экономики.

    Таким образом, экономическая безопасность - это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

    Важнейший компонент экономической безопасности - признание особых национально-государственных  интересов и целей России. Эти интересы существуют как в пределах границ страны, так и вовне: государственный суверенитет; международное положение России, ее место в мировом разделении труда, в специализации и кооперации производства, в мировой торговле, в международной финансовой и банковской системах, на важнейших рынках товаров и услуг, ценных бумаг; самосохранение, самозащита и саморазвитие России как единого федерального многонационального государства.

    Важно подчеркнуть, что экономическая безопасность не есть некая абстрактная теоретическая конструкция. Защищенность национальных интересов обеспечивается готовностью и способностью институтов власти создавать механизмы реализации и защиты интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.

    1.2 Виды экономической  безопасности

    Важнейшие виды экономической безопасности - финансовая, энергетическая, военная или, точнее, оборонная, оборонно-промышленная и продовольственная безопасность. Дадим подробное определение каждому из видов безопасности.

    Финансовая безопасность - это такое состояние финансово-банковской системы, при котором государство может в определенных пределах гарантировать общеэкономические условия функционирования государственных учреждений власти и рыночных институтов[3].

    Мировой опыт показал, что при построении модели финансовой системы с позиции  национальной безопасности важно избежать двух крайностей. Первая крайность - это  такая децентрализация, при которой финансовой системе государства не остается необходимого минимума средств для текущих платежей и даже выплаты заработной платы государственным служащим, довольствия военнослужащим. Вторая крайность - это такая централизация средств в бюджете, при которой ни корпорациям, ни малому бизнесу, ни отдельному индивидууму не остается средств для самостоятельного инновационного развития. Основные структурные звенья финансовой безопасности для России - федеральный бюджет, бюджеты регионов, консолидированный бюджет, финансовый рынок, государственный долг (внутренний и внешний), платежный баланс, финансы корпораций и домашних хозяйств[3].

    Энергетическая  безопасность выделяется в специальный раздел экономической безопасности потому, что безопасное состояние российской экономики во многом определяется состоянием топливно-энергетических отраслей, которые производят, по данным за 2003 г., 35,5% всей промышленной продукции, создают более 30% всех доходов федерального бюджета и более 56,4% всего экспорта.

    В США энергетическая безопасность имеет  особую значимость, но по дру¬гим причинам. США в больших масштабах импортируют нефть. Примерно 45% всех потребностей США в нефти покрывается импортом. Поэтому перебои в ее поставках могут оказать значительное влияние на экономику США. Насколько энергетическая безопасность важна для США, свидетельствует тот факт, что в 1987 г. в США был подготовлен доклад президенту под общим названием «Энергетическая безопасность»[3].

    В условиях информатизации, глобализации мировой экономики от слаженной работы энергетического хозяйства во многом зависят бесперебойное функционирование финансовых рынков и эффективность всего товарно-денежного механизма. Энергия - такой универсальный, структурообразующий товар, непоступление которого на общероссийский рынок нарушает весь ход воспроизводства, останавливает работу компьютеров, Интернета, может резко подорвать функционирование как отраслей старой, традиционной экономики, так и новой экономики высоких технологий. Их высокая доходность сразу резко снизится, что подтверждают законы перелива капитала и невозможность длительного извлечения сверхприбыли от инновационных технологий.

    России, с ее огромными объемами добычи газа, нефти, угля, производства электроэнергии все труднее поддерживать достигнутые объемы производства. Все больше требуется инвестиций на разведку полезных ископаемых и добычу природного сырья. Поэтому для безопасного развития топливно-энергетических отраслей, безаварийного их функционирования первостепенное значение приобретает их модернизация. Применение новых технологий в отраслях, потребляющих топливно-энергетические ресурсы, - другой важный путь обеспечения энергетической безопасности страны.

    Расчеты показывают, что нельзя обеспечить устойчивый экономический рост без сокращения энерго- и топливоемкости ВВП. Финансово-экономические возможности страны не позволяют непрерывно увеличивать объемы добычи сырья для необходимого среднегодового роста ВВП в 5-10%. При самых благоприятных условиях развития топливно-энергетического комплекса (ТЭК) среднегодовой прирост его продукции в долгосрочной перспективе может составить 2-3%. Прирост добычи нефти, в 2003 г. составивший почти 6%, скорее носит конъюнктурный характер и вряд ли сохранится на долгие годы[3].