Проблемы государственного предпринимательства в России

Северо-Западный Государственный Заочный Технический  Университет 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая работа по дисциплине экономическая теория

На тему: «Проблемы  государственного предпринимательства  в России». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Выполнила Каметова Регина Борисовна

Шифр 7701011019

Факультет ИУП  и ИП

Специальность 080105.65

Форма обучения очная

Курс 1

Проверила Богданова  Ольга Викторовна 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Санкт-Петербург

2008г.

 

План: 

Введение………………………………………………………………………….3

1. Глава 1. Сущность  государственного предпринимательства  и его структура………………………………………………………………………….5

1.1. Сущность  и этапы формирования государственного предпринимательства…………………………………………………………….5

1.2. Структура  государственного предпринимательства  в России…………..14

2. Глава 2. Государственное предпринимательство других стран…………...15

2.1. Государственное  предпринимательство в Японии……………………….15

2.2. Государственное  предпринимательство в Китае…………………………19

3. Глава 3. Проблемы  и развитие государственного  предпринимательства в России…………………………………………………………………………….26

3.1. Основные проблемы государственного предпринимательства………….26

3.2. Перспективы  государственного предпринимательства…………………..28

Заключение……………………………………………………………………….29

Список использованной литературы…………………………………………...30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   - -

 

   Введение.

   Предпринимательство представляет собой один из ключевых элементов рыночной экономики. Оно  выступает в качестве своего рода пускового механизма, призванного  обеспечить интенсификацию экономических  процессов, придать экономической  системе необходимый динамизм и эффективность. Рыночная экономика постоянно воспроизводит потребность в носителях духа предпринимательства, для которых характерны бережливость, инициативность, способность к риску, новациям, организации производства и т.д.

   При этом очевидно и то, что свою основополагающую функцию предпринимательство может эффективно выполнить только при правильном понимании его сущности и содержания с учетом многообразия его форм, при соответствующей системе государственного регулирования и поддержки. В противном случае предпринимательство из феномена стратегического ресурса развития экономики превращается в свою противоположность — в псевдопредпринимательство, ведущее к разбазариванию природных, интеллектуальных, производственных, финансовых и других ресурсов.

   В настоящее  время некоторые предприниматели участвуют в предвыборной борьбе за депутатские места в Государственной Думе и законодательных собраниях субъектов Федерации, что свидетельствует о постепенном осознании ими важности политического фактора, государственного начала как в становлении самого предпринимательства, так и в экономическом развитии страны в целом.

   Но, к  сожалению, чаще всего бизнес притягивает  к себе людей, стремящихся быстро и легко разбогатеть, завоевать власть и влияние, при этом не особенно обремененных морально-этическими принципами. К тому же коррупция, взяточничество и различные проявления антисоциального поведения, характерные для отдельных российских предпринимателей, вызывают негативное отношение к предпринимательству вообще.

   При этом важно преодолеть стереотип, согласно которому предпринимательство отождествляется только с частным предпринимательством, основанным на частной собственности на средства производства. При таком понимании не учитывается факт существования различных форм предпринимательства. К тому же переход от государственно-административной к рыночной экономике, приватизация, разгосударствление, ликвидация тотальной монополии государственной собственности отнюдь не означают полный уход государства из сферы экономики. Более того, само государство остается крупнейшим собственником, что наряду с существованием частной, коллективной, акционерной и других форм собственности делает рыночную экономику одновременно и смешанной. Необходимо учесть и то, что государство выступает в качестве одного из ключевых субъектов экономической деятельности, своего рода коллективного предпринимателя, в силу чего

   - -

государственное предпринимательство является важной составляющей смешанной экономики. С учетом вышесказанного основное внимание данной курсовой работы концентрируется на анализе сущностных характеристик, основных форм, особенностей формирования, также рассматривается структура государственного предпринимательства и опыт государственного предпринимательства в развитых странах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

- - 
Глава 1. Сущность государственного предпринимательства и его структура.

1.1. Сущность и этапы формирования государственного предпринимательства.

   Предпринимательство как социально-экономический феномен прошло длительный и сложный путь становления и эволюции. В целом оно представляет собой одну из форм экономической деятельности. Можно сказать, что человек осуществлял экономическую деятельность как таковую с глубокой древности. В качестве одного из проявлений экономической функции отдельные элементы предпринимательства, по-видимому, в той или иной форме существовали еще в прежние эпохи. Но все же общепризнанным является убеждение в том, что предпринимательство в современном понимании этого слова является историческим феноменом, возникшим в новое время вместе с формированием капиталистического общества с его институтом частной собственности, рыночной экономикой и свободной конкуренцией.

Здесь с полным основанием можно согласиться с  Ф.И. Шамхаловым, который писал: «Важнейшей предпосылкой формирования рыночной экономики стали возникновение идеи неотчуждаемого права каждого члена общества на собственность, разделение экономики и политики, гражданского общества и государства в качестве самостоятельных, хотя и взаимозависимых сфер жизнедеятельности людей, идеи личности, которая может противопоставить свои интересы интересам общества и государства»¹. Или иначе говоря, предпринимательство связано с определенным типом экономической системы, основанной на рыночных принципах купли и продажи и свободной конкуренции. Важным условием предпринимательства в современном понимании этого слова является четкое разграничение собственности и хозяйственной власти, с одной стороны, и политической власти — с другой.

Сами понятия «предприниматель» и «предпринимательство» произошли от английских слов businessman (деловой человек), entrepreneur (предприниматель), entreprise (предприятие). При этом следует отметить, что становление самого феномена предпринимательства и разработка идеи предпринимательства шли одновременно, рука об руку. Одним из первых, кто вплотную занялся проблемой предпринимательства, считается английский политэкономист середины XVIII в. Р. Кантильон, посвятивший ряд работ основным закономерностям развития ранней капиталистической экономики. В своей книге «Опыт о природе торговли вообще», опубликованной в 1755 г. уже после его смерти, Кантильон одним из первых сформулировал тезис, согласно которому расхождения между спросом и  
 

¹ Щамхалов Ф. Государство и экономика: власть и бизнес. М.: Экономика, 1999. С. 14.

- -

предложением  на рынке дают возможность отдельным субъектам рыночных отношений покупать товары дешевле и продавать их дороже. Именно он назвал этих субъектов рынка предпринимателями («предприниматель» — в переводе с французского «посредник»).

   Значительный  вклад в разработку теории предпринимательства, несомненно, внес основатель и видный представитель классической школы политической экономии А. Смит (1723-1790). Главная заслуга Смита состояла в том, что, обобщив идеи, выдвинутые его предшественниками, он выработал собственную систему методов, принципов и категорий экономической науки, занявшую достойное место в классической политической экономии. Выступив с развернутой критикой меркантилизма и всех форм монополизма, ограничивающих свободную конкуренцию, Смит внес выдающийся вклад в формирование и институционализацию рыночной экономики и соответственно предпринимательства. Под предпринимателем он понимал собственника предприятия. Соответственно трактовалась им и цель предпринимательской деятельности — получение предпринимательского дохода.

   Заметный вклад в развитие теории предпринимательства внес известный австрийский экономист и социолог Й. Шумпетер (1883-1952). В своих исследованиях он исходил из связи предпринимательства с так называемой динамической неопределенностью. Согласно его выводам в экономике, в которой отсутствует технический прогресс, воспроизводство представляет собой рутинный процесс, где нет неопределенности будущего. В такой ситуации нет места и предпринимательскому доходу. Инновация трактовалась И. Шумпетером как открытие нового технического знания, используемого в воспроизводстве. Причем она определялась достаточно широко — не только как внедрение в производство новых технологий и новых сырьевых продуктов, но и как освоение новых источников и форм снабжения, новых форм организации труда и производства и т.п.

   Таким образом, возмущающие экономические изменения сведены Й. Шумпетером к инновациям, а предпринимателя он отождествляет с инноватором. Именно деятельность предпринимателя, по его мнению, является источником всех изменений в экономике. При этом предпринимателем может быть не только физическое лицо, но и группа лиц; предприниматель также не обязательно должен быть собственником, в этом качестве способен выступить и менеджер. К тому же предпринимательский статус непостоянен, так как субъект рыночной экономики является предпринимателем только тогда, когда он осуществляет функции инноватора, и утрачивает этот статус, коль скоро переводит свой бизнес на рельсы рутинного процесса. 
 
 
 

   - -

   Особенности формирования предпринимательства  в России.

   Предпринимательство в России прошло долгий и трудный  путь. По мнению некоторых исследователей, его зачатки можно найти уже  во времена Рюрика, хотя не совсем корректным представляется перенесение феномена, возникшего в период нового времени, к иным историческим эпохам, которые характеризовались господством натурального хозяйства. Но все же можно сказать, что предпринимательство в России в той или иной форме своими корнями восходит к деятельности российских купцов. Основываясь на своей инициативе и интуиции, на свой страх и риск они налаживали торговые отношения с Византией, Закавказьем, Средней Азией, Прибалтикой, Ближним Востоком, Африкой, Европой.

   Еще в XI в. формировались торговые центры, купеческие объединения. Предпринимательство  из внешнеэкономической сферы постепенно переносилось на российскую почву и  начинало внедряться во внутренние хозяйственные  отношения, сначала в торговле и  посредничестве. Но, как отмечал М. И. Туган-Барановский, в допетровскую эпоху российский торговец не обнаруживал потребности становиться предпринимателем в полном смысле этого слова.

   Годы  правления Петра I (конец XVIL — начало XVIII в.) можно назвать периодом формирования первых ростков предпринимательства в России. Великий самодержец способствовал возникновению социального спроса на предпринимательскую деятельность в стране. Именно он предложил государственный заказ на развитие важнейших отраслей российской промышленности, для чего требовались новые люди, обладающие предприимчивостью, инициативностью, способностью рисковать ради расширения дела и т.д. И такие люди в России появились (ярчайший тому пример — династия Демидовых).

   Переломным  моментом в становлении предпринимательства в России считается начало XIX в. Если в XVIII в. развитие предпринимательских отношений инициировали государственные заказы, то в XIX в. появились первые признаки свободы. Александр I издал указ о вольных хлебопашцах, разрешавший помещикам отпускать крестьян на волю с землей за выкуп. В Петербурге был открыт первый коммерческий банк с отделениями в шести городах России. Начали активно создаваться объединения предпринимателей, которые участвовали в подготовке проектов законов по хозяйственной политике и в пропаганде технических новаций, давали консультации и советы по различным аспектам бизнеса и предпринимательства.

   Первоначально наиболее распространенным и влиятельным  типом российского предпринимателя  было купечество. Российский купец, как правило, совмещал в себе одновременно несколько функций: торговца, банкира, промышленника. Только во второй половине прошлого века стала появляться все большая специализация предпринимательской деятельности. Постепенно на передний план стали выходить промышленники и