Переходная  экономика 

Содержание

Введение    ........................... 2

1. Основные черты  переходной экономики и особенности  ее

функционирования      ...................... 4

1.1. Основные черты  переходной экономики  ..........  4

1.2. Особенности  функционирования, закономерности  и тенденции развития

переходной экономики         ................. 4

2. Главные задачи  переходной экономики и пути  их решения     .....   9

3. Структура переходной  экономики       ................ 11

4. Соотношение  функций государства и рынка  в переходной экономике...         15

5. Модели и разновидности  переходной экономики ..........  16

5.1. Градуализм   ...................... 16

5.2. «Шоковая терапия»        ..................   17

6. Анализ экономического состояния Республики Беларусь как страны с

переходной экономикой         ...................   21

Заключение         ........................   25

Список литературы      .......................   26

Введение

Необходимость реформирования экономики бывших социалистических стран

назревала давно. Она была обусловлена нарастающей из года в год

неспособностью  административно-командной экономики обеспечивать устойчивые

темпы экономического развития. Положение осложнялось  по мере исчерпания

экстенсивных и  предпринимаемых попыток использования  интенсивных факторов

роста.

Неэффективность функционирования административно-командной системы

обусловлена по крайней  мере двумя существенными предпосылками. Во-первых,

негибкостью, неспособностью этой системы быстро адаптироваться к

экономическим переменам. Формальное существование товарно-денежных отношений

подрывало здоровую конкуренцию производителей, а централизованное,

директивное планирование подавляло хозяйственную инициативу.

Во-вторых, для командной экономики характерна низкая производительность

труда. Плановый характер управления экономикой, показавший свои позитивные

черты в первые годы советской власти, в дальнейшем, по мере усложнения

экономики, начал  давать сбои и в итоге оказался неспособным эффективно

реализовать достижения НТР. В результате страны с плановой экономикой резко

отстали от стран  с развитой рыночной экономикой в  техническом и

технологическом отношениях. Все это и обусловило необходимость

реформирования административно-командной экономики, ее преобразования в

рыночную.

Становление современной  рыночной экономики - дело довольно сложное, поскольку

предстоит коренным образом трансформировать сложившуюся на протяжении

десятилетий административно-командную систему. Рыночная система

функционирует на принципиально иных механизмах экономического развития, чем

административно-командная, поэтому сформировать ее в сжатые сроки

невозможно. Нельзя быстро изменить сложившуюся социально-экономическую

структуру общества и преобразовать отношения собственности, создать рыночную

структуру и соответствующую нормативно-правовую базу, сформировать, наконец,

новое мировоззрение  у субъектов хозяйствования.

Следовательно, переход  от одной социально-экономической системы к другой —

весьма сложный процесс реформирования, трансформации и развития. С одной

стороны, это процесс  постепенного "подрыва" коренных социально-экономических

отношений прежней  системы и зарождения и развития в ее недрах новых,

противоречиво соединяющихся  с первыми. С другой стороны, постепенно в

экономике будет  происходить развитие и усиление отношений и элементов

современного рыночного  хозяйства и ослабление отношений  и элементов

административно-командной системы.

Таким образом, процесс  становления современной рыночной экономики требует

довольно продолжительного периода времени, в течение которого будет

существовать так  называемая переходная экономическая  система или переходная

экономика, представляющая собой некую смесь отношений  и элементов

административно-командной и современной рыночной систем. Переходная экономика

характеризует как  бы "промежуточное" состояние  общества, когда прежняя

система социально-экономических  отношений и институтов разрушается и

реформируется, а  новая только формируется. Изменения, происходящие в

переходной экономике, являются преимущественно изменениями развития, а не

функционирования, как это характерно для сложившейся  системы.

1. Основные черты  переходной экономики и особенности  ее функционирования

1.1. Основные черты  переходной экономики.

Во-первых, для переходной экономики характерны изменчивость,

нестабильность, носящие "безвозвратный" характер. Они не просто временно

нарушают устойчивость системы, чтобы затем она вернулась  в равновесное

состояние, а ослабляют ее, она постепенно уступает место другой

экономической системе. Эта неустойчивость, нестабильность состояния

переходной экономики  обусловливает, с одной стороны, особый динамизм ее

развития и соответствующий  характер изменений —необратимость,

неповторяемость, а с другой — рост неопределенности итогов развития

переходной экономики, вариантов формирования новой системы.

Во-вторых, для  переходной экономики, представляющей собой некую смесь

старого и нового, характерно существование особых переходных экономических

форм.

В-третьих, переходной экономике присущ особый характер противоречий. Это

противоречия нового и старого, противоречия различных, стоящих за теми или

другими субъектами отношений, слоев общества. Изменения, происходящие в

переходной экономике, ведут в конечном итоге к смене экономической системы, а

в социально-политическом плане переходные эпохи часто сопровождаются резким

обострением противоречий, приводящих к социально-политическим потрясениям.

В-четвертых, характерной  чертой переходной экономики является ее

историчность, что  обусловлено особенностями экономического развития

отдельных стран. Проблемы, с которыми столкнулись восточноевропейские страны

и новые независимые  государства, входившие ранее в  СССР, сложнее чем,

например, проблемы латиноамериканских стран, где уже ранее существовали

некоторые рыночные институты, и число государственных  предприятий,

подлежащих приватизации, исчислялось сотнями, а не тысячами. К тому же

конкретные уровни развития каждой страны обусловливают  специфику протекания

переходных процессов. Общие для переходной экономики  закономерности получают

разные формы  проявления в различных условиях. Все это необходимо учитывать

при разработке программ реформирования экономической системы в переходный

период.

1.2. Особенности  функционирования, закономерности и тенденции развития

переходной экономики.

Первая особенность  связана с преемственностью (инерционностью)

воспроизводственного  процесса, исключающего возможность быстрой замены

существующих экономических форм другими, желательными. Подобные действия

неизбежно внесли бы хаос в производственный процесс. Именно инерционность

воспроизводства предполагает такую особенность функционирования переходной

экономики, как  сохранение в течение достаточно длительного периода старых

экономических форм и отношений.

Другой особенностью функционирования переходной экономики  является

интенсивное развитие всех новых форм и отношений. Понимание  необратимости

эволюционного процесса, а также его основных тенденций  позволяет ускорить его

путем осуществления той или иной программы реформ. Резко возрастает роль

субъективного фактора, от которого зависит правильность выбор0а  направлений и

путей развития, и  его практическая реализация. Успех  ускорения переходных

процессов обеспечивается, если реформы намечены не произвольно, а на основе

познания закономерностей  эволюции, построения системы действий в

соответствующих направлениях.

Среди многочисленных изменений, происходящих в переходный период, некоторые

носят необходимый, неизбежный характер и поэтому могут рассматриваться как

закономерности. Их три:

— утрата государством функций единоличного распоряжения экономическими

ресурсами;

— бюджетный кризис;

— трансформационный  спад.

Как видим, эти  закономерности носят в основном отрицательный характер и

находят выражение  в кризисах. Это связано с тем, что в переходный период

экономика переживает чрезвычайно болезненные перемены. Но только осознание

неизбежности этих кризисов и их быстрое преодоление  дает возможность создать

рыночную экономику.

Главная закономерность переходного периода - утрата государством функций

единоличного распоряжения ресурсами. Как известно, в период командно-

административной  системы государство было единственным собственником и

всесильным распорядителем всех материальных богатств общества. Теперь

значительная часть  имущества переходит в частную  собственность, и

государство теряет монопольную власть на принятие экономических решений.

Это ведет к  принципиальным изменениям положения  государства в экономике. Оно

имеет три основных аспекта.

Первый аспект состоит в следующем. Трансформация  должна привести к такому

положению, при  котором государство, будучи источником экономического

законодательства, действует согласно установленным  им же законам. Это значит,

что после принятия закона все государственные органы должны

руководствоваться законом и в случае нарушения  подвергаться санкциям -

подобно частным  компаниям и гражданам. Если иное не оговорено в законе, то

государственные органы и государственные предприятия  должны действовать по

тем же правилам, что  и остальные субъекты рынка. Например, при нарушении

условий поставки товара потребителю государственные предприятия должны нести