Пенсионное обеспечение: особенности его осуществления, виды пенсий

Министерство  образования Республики Беларусь

УО «Белорусский государственный экономический 

университет»

 

Бобруйский  филиал

 

 

Кафедра экономики и управления

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Пенсионное обеспечение: особенности его осуществления,

виды пенсий

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БОБРУЙСК 2009

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

Курсовая работа: 35 с., 5 рис., 3 табл., 21 источник, 3 прил.

 

ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА КАК СИСТЕМА ПЕНСИОННОГО  ОБЕСПЕЧЕНИЯ, ВИДЫ ПЕНСИЙ, ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ  СИСТЕМЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.

 

Объектом и предметом  исследования является  пенсионное обеспечение.

Цель работы определить основные характеристики и особенности пенсионного обеспечения, разработать пути и направления  совершенствования пенсионного обеспечения в Республике Беларусь.

В процессе работы рассматриваются теоретические аспекты пенсионного обеспечения: особенности пенсионного осуществления, виды пенсий, а также изучение тенденций и направлений совершенствования пенсионного обеспечения в современных условиях и исследуется пенсионное обеспечение Республики Беларусь.

 

 

Автор подтверждает, что весь аналитический  материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.

 

 

 

                                                                                                     _____________________

                                                                                          (подпись студента)

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

Введение……………………………………………………………………….	4
1Пенсионное обеспечение как форма социальной защиты населения…
1.1 Понятие и структура системы социальной защиты и пенсионное обеспечение как её элемент…....................................................................
1.2 Виды пенсий …………………………………………….………...……
1.3 Порядок назначения и выплаты………………………………………
2 Анализ состояния системы пенсионного обеспечения на современном этапе………………………………………………………………………
2.1 Особенности пенсионного обеспечения в Республики Беларусь…….
2.2 Анализ пенсионного обеспечения в республике на современном этапе…………………………………………………….…………………….
2.3 Пути совершенствования системы пенсионного обеспечения в современных условиях………………………………………..…………..…
Заключение……………………………………………………………………
Список использованных источников……………..………………………..
Приложение А.

 

 

 

 

Введение

 

 

На сегодняшний день система социального страхования Беларуси переживает не лучшие времена. В наиболее сложном положении находится главная ее составляющая - пенсионная система. Она унаследовала многие недостатки пенсионной системы бывшего Советского Союза. В то время через пенсионное обеспечение нередко решались несвойственные ему задачи путем установления различных льгот и привилегий. Такая система гасит инициативу платить страховые взносы и, по определению международных экспертов, дает "чересчур рано, слишком многим и совсем мало".

Существующую в Беларуси пенсионную систему "Работающий Платит за Пенсионера" (pay-as-you-go) называют солидарной. Солидарная (распределительная) пенсионная система – это система, при которой выплата текущих пенсий осуществляется из текущих взносов работающей части населения в пенсионный фонд. В основе данной системы – принцип солидарности поколений, который означает, что все бремя пенсионного обеспечения старшего поколения несет на себя экономически активное население страны. Система несправедлива, неэффективна и аморальна. Несправедлива, потому что разрушает принципиально важную связь между уплаченными в пенсионную систему деньгами и получаемым после выхода на пенсию доходом, потому что лишает человека права распоряжаться собственными сбережениями после выхода на пенсию и национализирует выплачиваемые всю жизнь пенсионные взносы в случае смерти, потому что перераспределяет государственные ресурсы в пользу богатых и обеспеченных за счет бедных. Система неэффективна, потому что не способна прибыльно управлять финансовыми ресурсами и обеспечивать высокую степень ликвидности, выплачивать высокие пенсии, обеспечивающие нормальный уровень благосостояния. Потому что она увеличивает налоговое бремя на предприятия, создает условия для развития серого рынка труда и предпосылки для роста безработицы. Система аморальна, потому что обещает работающим определенный уровень благосостояния при выходе на пенсию и обманывает ожидания, лишает работающих возможности самостоятельно планировать свои доходы в старости и активизирует механизмы, разрушительные для института семьи и отношений между людьми.

Тема курсовой работы актуальна, поскольку предоставление пенсий необходимо для граждан, по различным  причинам, оставшихся без средств  к существованию.

 Беларуси срочно  нужна пенсионная реформа, потому, что в существующем виде пенсионная система не в состоянии выполнить стоящие перед ней задачи.

Из вышесказанного вытекает, что вопрос пенсионного обеспечения  в Республике Беларусь является не только актуальным, но и имеет практическое значение.

Целью данного исследования является раскрытие понятия пенсионное обеспечение. Для этого необходимо решить следующие задачи: описать структуру системы социальной защиты; показать место и значение пенсионного обеспечения как элемента социальной защиты; установить механизм пенсионного обеспечения в Республике Беларусь и наметить пути его совершенствования.

Объектом настоящего исследования является система пенсионного обеспечения как компонент социальной защиты на современном этапе.

Предметом исследования служат пути выхода из сложившейся тупиковой ситуации с анализом их предпочтительности для Беларуси на данном этапе экономического развития.

Источниками для получения  информации в основном послужили  периодические издания и законодательные  акты правительства Республика Беларусь, статистическая информация о пенсионных показателях за последние годы в  республике т.к. в учебной литературе данная тема раскрыта недостаточно.

 

 

 

1 Пенсионное обеспечение как форма социальной защиты населения

 

 

1.1 Понятие и структура системы социальной защиты и пенсионное обеспечение как её элемент

 

 

 

Социальная защита населения — система принципов, нормативов и мер, используемых государством при создании и регулировании условий, обеспечивающих неотъемлемые и общепризнанные социальные права человека в ситуациях социального риска. Под социальным риском понимается событие в жизни человека, наступление которого приводит к утрате его способности к труду (полностью или частично) и, как следствие, заработка как источника средств к существованию. К числу социальных рисков относят: материнство, беременность и роды, содержание детей, болезнь, инвалидность, старость, потерю работы или кормильца, трудовое увечье или профессиональное заболевание, чрезвычайные ситуации природного, техногенного и военного характера.[Воробьев, с 225]

Социальная защита реализуется путем выплаты различных денежных пособий, пенсий и т.д. Бесплатные школьные завтраки и обеды, обеспечение бесплатной одеждой детских домов представляют собой ее натуральную форму.

Основными направлениями социальной защиты являются социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание.

Социальное страхование - это система компенсации населению последствий социальных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Она основана на взносах работодателей, работников, а иногда и государства и распространяется только на осуществлявших страховые отчисления. Взносы застрахованных — это специально устанавливаемый налог, который не зависит от величины заработка. Отчисления нанимателей на эти цели относятся последними на издержки и возмещаются в последующем за счет более высокой цены товаров или услуг. [Макро. Бондарь]

Государственное социальное страхование представляет собой  систему пенсий, пособий и других выплат гражданам Республики Беларусь за счет государственных страховых фондов в случаях, предусмотренных Законом [Закон РБ. «Об основах государственного социального страхования от»С402].

Выделяют четыре самостоятельных  блока в структуре системы  социальной защиты:

• пенсионное страхование;
• собственно социальное страхования;
• медицинское страхование;
• страхование занятости.

 Источниками финансирования  социального страхования являются  обязательные страховые взносы (страховые  тарифы) работодателей, начисляемые  на фонд заработной платы, которые  формируют государственные страховые фонды. Выплаты по страховым случаям осуществляются за счет средств государственных страховых фондов.

В соответствии со ст.41 Конституции  граждане имеют право на защиту своих  экономических и социальных интересов. Обеспечивать эту защиту призваны соответствующие государственные органы. Одним из таких органов является Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд).

Главная его цель - содержание за счет средств Фонда тех граждан, которые в силу своего возраста не относятся к экономически активному населению, оказание помощи семьям, предоставление средств к жизни и возмещение утраченного заработка потерявшим трудоспособность гражданам и др. [Каменков В., Черемисин П. Социальная защита: взносы и санкции // Директор. -2005. – №9. – С.10-11.]

Пенсионное обеспечение - это направление материального обеспечения нетрудоспособных граждан, которое пользуется особым вниманием в нашем обществе, так как затрагивает интересы практически каждого человека.

Система пенсионного  обеспечения представляет собой  сложную технологическую цепь - от назначения до выплат пенсий. Сегодня  в республике установлены два  вида пенсий: трудовые и социальные.  Гражданам, которые по каким-либо причинам не имеют права на пенсию, связанную с трудовой или иной общественно полезной деятельностью, устанавливаются социальные пенсии.

Финансирование пенсионного  обеспечения в республике осуществляется из двух источников: внебюджетных фондов и государственного бюджета.

Из бюджетных фондов, образующих систему социальной помощи, оплачиваются пенсии по инвалидности, семейные пособия, стипендии студентам, пособия малоимущим и т.п.

Проблемы в области  пенсионного обеспечения многогранны  и сложны. В Республике Беларусь в условиях переходного к рынку периода они являются наиболее болезненными. Это объясняется тем, что уровень государственных пенсий не поспевает за темпами инфляции, а изменение демографической ситуации (снижение рождаемости и увеличение числа пенсионеров) еще более усугубляет положение дел. В результате уровень пенсионного обеспечения в республике на сегодняшний день не удовлетворяет ни государство, ни большинство получателей пенсии, ибо существующая на сегодняшний день система пенсионного обеспечения не в состоянии обеспечить необходимый уровень жизни, оставляя большинство пенсионеров за чертой бедности.

С учетом всего вышеизложенного  в республике было принято решение  о необходимости реформирования нынешней системы пенсионного обеспечения. [Сафронова В.М. Прогнозирование и моделирование в социальной работе.- М., 2002. – 402с.].

Пенсионная реформа - это долгосрочная, сложная и многоплановая  программа, направленность которой  обусловлена необходимостью существенно  повысить уровень пенсий путем улучшения  и усовершенствования условий и норм пенсионного обеспечения в интересах основной массы нетрудоспособных граждан.

Основными целями реформы  системы пенсионного обеспечения  определены:

• адаптация системы пенсионного обеспечения к изменяющимся экономическим условиям и обеспечение ее финансовой стабильности и устойчивости на основе развития государственного и  негосударственного пенсионного страхования и бюджетного финансирования;
• последовательное укрепление и развитие в пенсионной системе принципов, посредством которых исключаются какие-либо преимущества для отдельных слоев или групп за счет других;
• рационализация и оптимизация условий и норм пенсионного обеспечения на основе перераспределения и улучшения использования имеющихся средств;
• введение механизмов, стимулирующих «зарабатывание» пенсии и обеспечивающих гарантии ее получения;
• сохранение прав, приобретенных по действующей пенсионной системе.

Новая система пенсионного  обеспечения будет включать в  себя не только изменение условий  и норм пенсионного обеспечения, но и страховой механизм его осуществления. Основой этого механизма должен стать индивидуальный (персонифицированный) учет страховых взносов и приобретенных страховых прав, предназначенный для справедливого измерения вклада каждого конкретного человека в пенсионную систему в зависимости от уплаты страховых взносов.