Отчет по практике в ИФНС России по г. Чебоксары

     1.2. Состав отделов  и их основные  функциональные обязанности.

     Структура и штатная численность ИФНС по г.Чебоксары утверждена ее руководителем на основании социально-демографических, экономических и географических характеристик города, объемов выполняемой работы и других факторов.

     Согласно  штатной численности и структуре  ИФНС России по г.Чебоксары в ее состав входят руководитель, два заместителя и руководителя, начальники отделов, главные государственные налоговые инспектора, старшие государственные налоговые инспектора, государственные налоговые инспектора, специалисты, работники бухгалтерии и вспомогательного  аппарата.

     Руководство деятельностью Инспекции осуществляет руководитель Инспекции:

     · руководитель Инспекции назначается на должность и освобождается от должности приказом  руководителя Управления по согласованию с Министерством;

     · руководитель Инспекции имеет заместителей,  полномочия, и обязанности которых определяются должностными инструкциями и приказом руководителя Инспекции. Заместители руководителя Инспекции назначаются на должность и освобождаются от должности приказом руководителя Управления по представлению руководителя Инспекции;

     · руководитель Инспекции:

     а) организует и осуществляет на принципах  единоначалия общее руководство  и контроль за деятельностью Инспекции;

     б) без доверенности действует от имени  Инспекции, в том числе представляет ее интересы, совершает сделки от имени  Инспекции;

     в) представляет на утверждение в Управление структуру Инспекции и смету  на ее содержание, несет ответственность  за расходование выделенных бюджетных  средств;

     г) утверждает в пределах установленной  штатной численности и фонда  оплаты труда штатное расписание, положения о структурных подразделениях Инспекции и должностные инструкции сотрудников Инспекции;

     д) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения, дает указания по вопросам деятельности Инспекции, обязательные для исполнения всеми работниками Инспекции;

     е) назначает на должность и освобождает  от должности работников Инспекции, не включенных в номенклатуру должностей работников Инспекции,  назначаемых  и освобождаемых приказами руководителя Управления;

     ж) представляет в установленном порядке  и в надлежащие сроки в Управление отчеты о проделанной работе за соответствующий  отчетный период;

     з) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на инспекцию задач и функций.

     Основным  структурным элементом ИФНС России по г.Чебоксары являются отделы. Общность задач, стоящих перед структурными подразделениями, находит свое отражение и в положениях о соответствующих отделов. В этих нормативных документах содержатся общие требования, определяющие место отдела в структуре инспекции, его полномочия, принципы организации работы, процедуры ликвидации и реорганизации, другие вопросы, входящие в компетенцию этого структурного подразделения. В положении закрепляются и пути решения поставленных задач, указывается, что сотрудники отдела проводят и организуют контроль за уплатой конкретного налога или группы налогов, готовят обзорные письма и указания по применению законов и подзаконных актов; проводят документальные и камеральные проверки бухгалтерской отчетности и отчетов юридических и физических лиц по выплате того или иного налога; рассматривает письма, заявления и жалобы на действия сотрудников инспекции о нарушениях законодательства при взыскании конкретного налога.

     На  основании положений об отделах  руководителем ИФНС по г. Чебоксары разработаны и утверждены функциональные и должностные обязанности сотрудников.  

     Руководитель.

     Руководитель  инспекции, его заместители и  начальники отделов назначаются  и освобождаются от должности  руководителем Управления МНС России по Чувашской Республике. Прием и  увольнение на работу других сотрудников  Инспекции МНС России по г. Чебоксары производится ее руководителем. Он несет персональную ответственность за подбор и расстановку кадров, повышение их квалификации. Вновь принятые работники представляются к классному чину инспектора налоговой службы 3 ранга, при наличии высшего или среднего специального образования и стажа в налоговых органах не менее одного года. В отдельных случаях за примерное исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в работе руководитель вышестоящей налоговой инспекции вправе присвоить классный чин и до истечения этого срока.

       В соответствии с приказом  Министерства Российской Федерации  по налогам и сборам от 27.12.2002 г. № БГ – 3 – 25/752 « О  типовой структуре инспекций   ФНС России с предельной численностью  свыше 100 единиц», руководителем  ИФНС РФ по г. Чебоксары разработаны  и утверждены функциональные  и должностные обязанности сотрудников  и перечень направлений деятельности  отделов.

           Отдел финансового и общего  обеспечения.

     Общее делопроизводство. Прием, отправка и  обработка корреспонденции на бумажных носителях и в электронном  виде по каналам связи. Делопроизводство по документам для служебного пользования  и иного ограниченного доступа. Формирование и ведение архива документов инспекции. Организация обмена корреспонденцией по электронной почте.

       Планирование, координация и контроль  исполнения работ. Организация  работы секретариата руководства  инспекции. Обеспечение представительских  мероприятий и организации совещаний  руководства инспекции. Массовая  печать и размножение документов. Доставка документов ( корреспонденции) до организаций, учреждений в черте города. Подбор, назначение, перемещение, увольнение персонала. Составление штатного расписания, укомплектование инспекции кадрами в соответствии с квалификационными требованиями по замещаемым государственным должностям федеральной государственной службы. Организация и проведение работы с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности. Подготовка документов для оформления пенсии за выслугу лет, исчисление периодов работы (службы), включаемых в стаж государственной службы государственных служащих, дающий право на ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет. Ведение и хранение личных дел работников, трудовых книжек и других документов, своевременность и правильность внесения в них изменений. Работа с письмами, жалобами, заявлениями граждан. Организация защиты государственной тайны. Ведение секретного делопроизводства. Обеспечение информационной безопасности, в том числе, защиты конфиденциальной информации от несанкционированного доступа при ее обработке, хранении и передаче по каналам связи. Выполнение функций получателя бюджетных средств федерального бюджета, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Осуществление бухгалтерского учета, представление в установленном порядке бухгалтерской отчетности по единой системе данных об имущественном и финансовом положении налогового органа и результатах его финансово-хозяйственной деятельности, а также статистической отчетности. Обеспечение охраны труда. 

     Юридический отдел.

     Правовая  экспертиза документов подготавливаемых в инспекции и оказание правовой помощи подразделениям инспекции по вопросам применения законодательства. Рассмотрение, систематизация и анализ жалоб налогоплательщиков. Участие  в рассмотрении представительных налогоплательщиками  возражений (объяснений) по актам выездных налоговых  проверок. Производство, участие и юридическое сопровождение  дел о налоговых и административных правонарушений ( в том числе нарушениях законодательства о применении ККМ в области производства и оборота алкогольной и табачной продукции, нарушениях законодательства о налогах и сборах с последующим представлением на утверждение руководителю. Оформление и предъявление в суды общей юрисдикции и арбитражные суды исков по всем основаниям в соответствии с законодательством Российской Федерации. Направление материалов в органы налоговой полиции для решения вопроса о возбуждении уголовного дела при выявлении обстоятельств позволяющих предполагать совершение нарушения законодательства о налогах и сборах содержащего признаки преступления.

     Отдел регистрации и учета налогоплательщиков.

     Государственная регистрация юридических лиц, (индивидуальных предпринимателей), в том числе  принятия решения о внесении соответствующей  записи в Единый государственный  реестр юридических лиц – ЕГРЮЛ, индивидуальных предпринимателей –  ЕГРИП), либо об отказе в государственной  регистрации. Ведение территориального раздела ЕГРЮЛ и ЕГРИП, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень. Учет налогоплательщиков, в том числе постановка на учет налогоплательщиков с применением ИНН/КПП, ИНН, снятие с учета налогоплательщиков, внесение изменений в их учетные данные, привлечение к постановке на учет налогоплательщиков, не состоящих на учете. Ведение территориального раздела ЕГРН, в том числе анализ полноты и достоверности включенных в реестр сведений и ежедневное формирование массивов для передачи данных на вышестоящий уровень. Подготовка и передача в юридический отдел материалов для обеспечения производства по делам о налоговых правонарушениях, нарушениях законодательства о налогах и сборах и государственной регистрации. Участие в производстве по делам об административных правонарушениях (составление протоколов об административных правонарушениях). Координация работ по инициированию процедуры ликвидации юридических лиц. Подготовка информации о налогоплательщиках для предъявления исков в судебные органы о ликвидации юридического лица или признании недействительной государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Работа с информацией об открытии (закрытии) банковских счетов налогоплательщиков, поступающей из банков и от  налогоплательщиков.

     Отдел работы с налогоплательщиками.

     Прием налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему  Российской Федерации, и бухгалтерской  отчетности на бумажных и электронных  носителях записи. Прием сведений о доходах физических лиц по налогу на доходы физических лиц от налоговых  агентов и их обработка. Прием  заявлений  о  регистрации копий  счетов-фактур, заявлений о выдаче справок налогоплательщикам-экспортерам  для представления в таможенный орган для таможенных целей и  других документов, представленных экспортерами. Прием других документов, представленных организациями и физическими  лицами. Визуальный контроль налоговых  деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в  бюджетную систему Российской Федерации, представленных на бумажных носителях. Регистрация представленных документов, фиксация соответствия представленных документов установленным требованиям. Выдача налогоплательщикам по их запросам справок и иных документов по вопросам, относящимся к компетенции налоговых  органов. Информирование налогоплательщиков о состоянии их расчетов с бюджетной  системой Российской Федерации. Сверка расчетов налогоплательщика с бюджетом и государственными внебюджетными  фондами. Персональное и публичное  информирование по сдаче деклараций и иных документов, уплате налогов, сборов и других платежей в бюджетную  систему Российской Федерации, а  также другим вопросам общего характера. Информирование отдела регистрации  и учета налогоплательщиков о  наличии оснований для инициирования  ликвидации налогоплательщиков – юридических  лиц. Подготовка ответов на письменные запросы налогоплательщиков. Регулярное проведение инструктивных совещаний  и тематических семинаров с налогоплательщиками  по применению законодательства Российской Федерации. Обеспечение налогоплательщиков необходимой информацией для правильного оформления платежных документов и зачисления на бюджетные счета налоговых платежей. Взаимодействие со СМИ, общественными организациями, органами исполнительной власти в рамках проводимых информационно-разъяснительных мероприятий по утвержденным программам управления ФНС России, мероприятий, способствующих формированию позитивного отношения налогоплательщиков к налоговым органам. 

     Отдел информационных технологий.

     Обеспечение работоспособности аппаратной части, системного и прикладного программного обеспечения общего применения. Консультирование пользователей прикладных программных  средств общего применения. Администрирование  сетевых  ресурсов и обеспечение  резервного копирования баз данных и программных средств. Внедрение  и сопровождение ведомственных  прикладных программ. Обучение и консультирование пользователей ведомственных прикладных программ. Внедрение и сопровождение  систем телекоммуникаций для обмена открытой и конфиденциальной информацией. Программно – техническое обеспечение  технологических процессов приема – передачи информации в электронном  виде при взаимодействии налоговых  органов с другими ведомствами. Организация антивирусной защиты информации.  

     Отдел ввода и обработки  данных.

     Обработка информационных массивов, в том числе  от сторонних организаций. Ввод данных налоговых деклараций и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, сборов и других платежей в бюджетную систему  Российской Федерации, бухгалтерской  отчетности, поступивших на бумажных носителях и в электронном  виде ( на электронных носителях записи и по телекоммуникационным каналам связи). Прием и ввод в базу данных платежных документов, поступивших из органов федерального казначейства, финансовых органов, местных органов самоуправления и других  источников, сверка с бумажными носителями электронных документов, не прошедших автоматическую разноску, корректировка по результатам сверки. Передача электронных платежных документов в государственные внебюджетные фонды. 

     Отдел учета, отчетности и  анализа.

     Взаимодействие  с органами федерального казначейства, финансовыми органами субъектов  Российской Федерации и органов  местного самоуправления по вопросам учета доходов бюджетов (сверка по поступлениям, направление уведомлений  о необходимости внесения исправлений  в отчетность органов федерального казначейства, представление в органы федерального казначейства информации, в соответствии с установленным  порядком, обработка информации о  доходах бюджетов, поступившей из органов Федерального казначейства, финансовых органов субъекта Российской Федерации). Контроль за правильностью зачисления платежей на счета по учету доходов бюджета в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в классификацию доходов бюджета. Разрешение проблемных ситуаций с начисление пени. Разъяснение сложных ситуаций с невыясненными платежами. Мониторинг полноты и своевременности уплаты текущих платежей по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации налогоплательщиками, которым представлены отсрочки, рассрочки и налоговые кредиты. Анализ начислений, поступлений и задолженности по налогам, сборам и другим платежам в бюджетную систему Российской Федерации, и выработка предложений по повышению их собираемости. Прогнозирование налоговых поступлений и других доходов в бюджеты различных уровней и государственные внебюджетные фонды. Обобщение аналитических материалов, подготовленных соответствующими отделами инспекции по вопросам: