Особенности функционирования свободных экономических зон

2. Свободные  таможенные зоны (Thefreecustomszones)

Современными  разновидностями беспошлинных торговых и складских зон, относящихся  к простейшим, являются свободные  таможенные зоны. Они создаются для  активизации внешнеэкономической  деятельности.

Этот  тип зон называют еще специальными или беспошлинными таможенными  зонами и даже свободными таможенными  территориями. Эти зоны; как правило, создаются в морских и речных портах, в воздушных гаванях и  на транспортных магистралях, а также  в отдельных промышленных районах  для доработки экспортируемых промышленных изделий, разгрузки, погрузки и перевалки  импортных товаров, складирования  товаров, не прошедших таможенный досмотр. Свободные таможенные зоны занимаются снабжением судов и других транспортных средств в морских, речных и воздушных  портах. Это особые беспошлинные торговые и складские зоны, которые, оставаясь  частью национальной территории, с  точки зрения финансового режима рассматриваются как находящиеся  за пределами государственных границ. Они обслуживают как торговый оборот страны размещения, так и  международные транзитные операции. Товары могут находиться в свободных  таможенных зонах без ограничения  сроков.

Преференциальный  режим в свободных таможенных зонах основан на отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортно-импортного контроля над товарами; поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее. При поставках товаров из зоны на территорию страны базирования  взимается импортная пошлина. Поощряется развитие сектора финансовых услуг (кредитование, страхование внешнеторговой деятельности и т.д.).

3. Зонысвободнойторговли(The zones of the free trade)

Зоны  свободной торговли- это «коммерческие  центры», деятельность которых должна ускорять товарооборот и стимулировать  внешнюю торговлю. Они представляют собой ограниченные территории, которые  рассматриваются вне таможенного  национального пространства государств. Под свободой таких зон понимается освобождение товаров от уплаты таможенных пошлин, налога на импорт, других видов  финансового контроля. Товарная продукция, ввозимая в зону свободной торговли, не декларируется, но таможенная администрация  имеет право организовать контроль внутри зоны с целью не допустить  провоза контрабанды и запрещенных товаров. Зоны свободной торговли, как правило, располагают емкостями складских помещений и осуществляют складирование, сортировку упаковку, маркировку и выборочный контроль качества хранимых товаров. Товары, хранящиеся в зоне, могут находиться там неограниченное время. Плата за их хранение зависит от продолжительности времени и типа хранилища, включая и страховые взносы. Деятельность и функциональная специфика зон свободной торговли подразделяется на: транзитные свободные порты; свободные таможенные зоны; торгово-производственные зоны.

4. Экспортно-производственные  зоны (Theexport-productionzones)

Этот  тип зон называют еще «зонами  экспортной переработки» или «специальными  зонами поощрения экспорта». Они  представляют собой анклавы в  рамках национальной таможенной территории, обычно расположенной неподалеку от международных портов. Предприниматели  в экспортно-производственных зонах  вознаграждаются за использование  местного сырья и за поставку товаров  на внутренний рынок принимающей  страны. Применяемый метод ускоренной амортизации позволяет инвесторам списывать оборудование в кратчайшие сроки. В целях поддержания конкурентных преимуществ дешевизны рабочей  силы в этих зонах обычно вводится особый режим регулирования трудовых отношений (запрет деятельности профсоюзов, освобождение предпринимателей от уплаты взносов в фонды социального  страхования и др.).

5. Комплексныезоны(The complex zones)

Эти зоны обладают практически всеми чертами  уже отмечаемых типов зон. Следуя логике эволюционного развития свободных  зон, можно сказать, что комплексные  зоны представляют собой самые современные  формы. В них сочетаются торговые, таможенные, производственные и научно-исследовательские  функции, образующие в зоне комплексность  и многопрофильность деятельности инвесторов. Комплексные зоны предполагают совместное предпринимательство.

6. Свободные  научно-технические зоны (The free scientific-technical zones)

Свободные научно-технические зоны называют технополисами  или технопарками. Под технологическими парками понимается такой комплекс-промышленных сооружений и объектов услуг, который  способен обеспечивать субъектам предпринимательства  условия, необходимые для производства современной конкурентоспособной  продукции и применении новейших технологий, отвечающих требованиям  современного мирового рынка.. Технопарк - это эффективный механизм генерации  предпринимательских структур в  научно-технической сфере, механизм соединения научной и инновационной  деятельности, механизм интеграции науки, производства, финансовых структур и  органов власти. Технопарки называют важнейшими факторами становления  и развития малого бизнеса. По роду деятельности и конечному результату технопарки могут быть научными (продукт  деятельности- результаты фундаментальных  исследований), научно-исследовательскими (продукт- НИОКР, опытные образцы, малые  серии изделий), научно-техническими и технологическими (исследование и  разработка, серийное производство наукоемкой продукции с использованием высших технологий). Специфика преференций  технопарков является то, что делается акцент на поощрение малого венчурного бизнеса. Налоговые, таможенные, кредитные  льготы призваны облегчать деятельность фирм на первоначальных, наиболее рискованных  стадиях деятельности.

Технопарки  ныне имеют множество организационных  форм, Такое разнообразие диктуется  целями, деятельностью и потребностями  регионов:

1.Научный  парк (Sciencepark) - он, как правило, учреждается  вблизи университетов, научно-исследовательских  центров. Основной задачей такого  формирования является развитие  и применение объектов исследования. Производством непосредственно  он не занимается;

2.Инновационный  центр (Innovationcentre) -главной задачей  такого центра является поддержка  (консультации по вопросам исследований, технологий, финансам и коммерческой  деятельности) предпринимателей, территориально  работающих вне центра, но занимающихся  производством и реализацией  новых технологий, представляющих  собой на рынке относительно  большой риск;

3.Коммерческий  парк (Commercialpark)- коммерческий парк  занимается производством, различного  рода коммерческой деятельностью,  а также административными работами, организацией выставок, упаковкой  и реализацией готовой продукции.  Такой структуре не требуется  близкое расположение научно-исследовательских  институтов.

4.Технологический  полюс (Tehnologypolus) - представляет собой  территорию, где налицо стратегически  важные факторы инновационных  процессов: высококвалифицированная  рабочая сила, деятельность по  фундаментальным и прикладным  исследованиям, несколько объектов  по инкубаторским услугам и  банки или аналогичные учреждения, субсидирующие инновации

5.Технологический  округ (Tehnologyzircum) – эта структура  включает уже отмеченный полюс  плюс развитый промышленный округ  и минимально один парк научного  характера.

6.Промышленный  парк (Theindustrypark) - промышленным парком  обычно называют неспецифическое  территориальное сосредоточение  предприятий, которые не характеризуются  общностью. Предлагая выгодные  условия для их размещения (транспортная  привязка, арендная плата, налоговые  льготы и т.д.), государство оказывает  поддержку производителям, размещаемым  в регионах со слабой структурой. Сроки их размещения в промышленных  парках, как правило, не ограничиваются.

7.Бизнес-инкубатор  (Thebusiness-incubator) -в отличие от промышленного  парка, призван улучшить условия  для роста и выживания вновь  созданных предприятий и представляет  в их распоряжение комплекс  зданий модульного типа за  выгодную арендную плату, а  также общие услуги (телефакс, компьютер,  коммуникации и т.д.), оказывает  поддержку менеджменту. Принятие  новых членов в бизнес-инкубатор  связано в большинстве случаев  с наличием определенных условий  (например, открытие нового предприятия,  вероятность выживания). По истечении  определенного времени предприятия  должны покинуть бизнес-инкубатор,  чтобы уступить место новым  претендентам.

8. Научно-технический  парк (Science-teсhnologypark) - представляет собой  территориальное (как правило,  подрегиональное) сосредоточение  ориентированных на современные  технологии предприятий, которые  приобретают характер парка в  силу государственного и ландшафтного  оформления. Технологический парк  должен быть не только местом  производства и научных исследований, но и местом для жизни работающих. Время нахождения в технологическом  парке в большинстве случаев  не ограничено.

Анализируемые типы СЭЗ далеко не исчерпали все  многообразие этих экономических формирований. По данным ООН в настоящий момент в мире насчитывается несколько  десятков экономических организационных  структур с набором самых различных  льгот для привлечения национальных и зарубежных инвестиций.

Назовем некоторые из этих экономических  формирований:

• зонысвободнойэкономики(Thezones of the free economic);
• зонысодействияинвестициям(The zones of the assistance to the investitions);
• зонысовместногопредпринимательства(The zones of the consistent employment);
• зоныбеспошлинногопроизводства(The zones of the undutyal production);
• научно-техническиезоны(The scientific-technical zones);
• беспошлинныеэкспортно-промышленныезоны(The undutyal export-industrial zones);
• зоныэкономическогоблагоприятствования(The zones of the economic prosperity);
• зоныбеспошлиннойторговли(The zones of the undutyal trade);
• внешнеторговыезоны(The foreigntrade zones);
• зоныбеспошлинногопромышленногопроизводства(The zones of the undutyal industrial production);
• экспортныебеспошлинныезоны(The export-undiityal zones);
• экспортныепромышленныезоны(The export industrial zones);
• банковскиеистраховыезоны(The banking and insurance zones);
• вольныегавани(The free havens):
• открытыегорода(The open towns);
• трансграничныезоныроста(The transborder zones of development);
• зоныразвитияимпорта(The zones of the development of the import);
• зонывнешнейторговли(The zones of the foreign trade).
• прочие.

Итак, можно сделать вывод, что свободные  экономические зоны, во всем своем  многообразии, могут удовлетворить  запросы даже самого требовательного  инвестора. Они, предоставляя широкие  возможности, способны привлечь иностранный  капитал именно в ту сферу, которая, по мнению правительства страны, наиболее в этом нуждается: надо активизировать научную деятельность - свободные  научно-технические зоны; использовать простаивающие помещения - торгово-складские  зоны; поощрить использование местного сырья и поставку товаров на внутренний рынок принимающей страны - экспортно-производственные зоны; а если и первое, и второе, и третье - комплексные зоны. В  целом, классификация зон представляет собой общее деление на группы исходя из того, какие возможности  зоны способны предоставить будущим  резидентам.

Организация и функционирование свободных экономических  зон

Цели  и задачи создания СЭЗ

Цели  стран, создающих СЭЗ, могут быть различными. Одни страны используют зоны в качестве интеграционного экономического механизма, другие- с целью привлечь иностранную технологию, третьи –  для уменьшения социальной напряженности. Однако, не смотря на все разнообразие целей и задач создания СЭЗ  в общем их можно поделить на экономические, социальные и научно-технические.

Экономические:

• более глубокое включение национального рынка в мировую систему хозяйства;
• привлечение иностранных и национальных инвестиций для развития высокорентабельного производства;
• использование преимуществ международного разделения труда для расширения выпуска экспортной продукций;
• увеличение валютных поступлений в бюджет страны.[3, ст. 6]

Социальные:

• комплексное развитие отсталых регионов;
• увеличение количества рабочих мест и обеспечение занятости населения;
• обучение и подготовка квалифицированных национальных рабочих, инженерных, хозяйственных и управленческих кадров;
• насыщение национального рынка высококачественными товарами.

Научно-технические:

• использование новейших зарубежных и отечественных технологий;
• приобщение к новым формам управленческого труда;
• привлечение опыта и научно-исследовательских достижений инженерно-технических центров;
• повышение эффективности используемых производственных мощностей, инфраструктуры и конверсионных комплексов. [3, ст. 13]