Основы ценообразования в строительстве

Свобода предприятий  в ценообразовании ограничивается также и государством. Можно выделить три степени такого ограничения:

1. Установление государством фиксированных цен в форме: государственных прейскурантных цен; «замораживания» рыночных свободных цен; фиксирования монопольных цен.

2. Регулирование государством цен путем установления правил ценообразования для предприятий. Такое ограничение осуществляется в формах: установления предельного уровня цен; установления предельных надбавок или коэффициентов к фиксированным прейскурантным ценам; установления предельного значения элементов розничной цены; установления предельного уровня разового повышения цены; государственного контроля за монопольными ценами; государственного установления цен государственным предприятиям.

3. Свободные (договорные) цены. Государство ограничивает степень свободы предприятий путем установления правил игры на рынке, вводя ряд запретов. Формы такого ограничения следующие: запрет на горизонтальное фиксирование цен; запрет на вертикальное фиксирование цен; запрет на ценовую дискриминацию (купля-продажа с нагрузкой, покупка только у одного производителя); запрет на демпинг (продажа товаров ниже себестоимости с целью устранения конкурентов); запрет на недоброкачественную ценовую рекламу.

2. Особенности ценообразования в строительстве

 

Строительство – ведущая  отрасль народного хозяйства России, где решаются жизненно важные задачи структурной перестройки материальной базы всего производственного потенциала страны и развития непроизводственной сферы. От эффективности функционирования строительного комплекса во многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и конкурентоспособность отечественной экономики.

В технико-экономическом  отношении строительство как  отрасль материального производства существенно отличается от других отраслей народного хозяйства. Это объясняется особым характером продукции строительства, условиями вложения денежных средств, их освоения и возврата, методами организации и управления строительством, особенностями технологии строительного производства.

Строительная продукция (здания, сооружения) создается на определенном земельном участке и в течение всего периода строительства (а в дальнейшем и эксплуатации) остается неподвижной. В период строительства орудия труда и рабочие непрерывно перемещаются по фронту работ. Строительство любого объекта начинается с создания в районе строительной площадки производственной базы строительства, которая в зависимости от масштаба сооружаемого объекта по своим стоимостным показателям может быть сопоставима со стоимостью строительства самого объекта. По сути, чтобы начать строительство основных сооружений объекта, нужно создать на строительной площадке специальное производственное предприятие, строительной продукцией которого будет единственный экземпляр – сооружаемый объект. Строительство – прямая противоположность промышленного производства, где до начала выпуска продукции возводятся здания, сооружения, монтируется строительное оборудование, отрабатывается технология производства и только после этого начинается выпуск продукции. Это обстоятельство требует своеобразных форм организации и управления строительным процессом, разработки специальных методов технологии производства работ.

Размещение строительной продукции на определенном земельном  участке делает ее зависимой от стоимости  земельного участка, конъюнктуры цен  на рынке земли.

Большое влияние на технико-экономические показатели строительной продукции оказывает фактор времени. Продолжительность строительства любого объекта исчисляется не только месяцами, но во многих случаях, особенно при строительстве крупных объектов, – годами. Это вызывает отвлечение капитала из оборота на длительное время и практическое его «омертвление». Принимая во внимание большую капиталоемкость объектов строительства, изъятие капитала из оборота на длительное время и вложение его в строительство являются решением крайне ответственным и достаточно рискованным. При этом следует иметь ввиду, что длительность цикла оборачиваемости капитала в строительстве в несколько раз больше, чем в промышленности, и в десятки раз больше, чем в торговле. Поэтому принятие решения о вложении капитала в строительство сопровождается серьезными технико-экономическими расчетами.

Ценообразование в строительстве – это механизм образования стоимости услуг и материалов на строительном рынке. Политика ценообразования в строительстве является частью общей ценовой политики и базируется на общих для всех отраслей принципах ценообразования. Цена – это экономическая категория и инструмент развития отрасли, представляющая собой денежное выражение стоимости единицы строительной продукции.

Основным инструментом для определения цены или стоимости объектов в строительстве является единичная расценка (стоимость) отдельного вида строительно-монтажных работ, совокупности элементарных технологических операций или отдельного элемента сооружения. Единичные расценки могут быть нормативными или индивидуальными.

Индивидуальные  расценки применяются, как правило, на крупных объектах, сооружаемых с использованием нетрадиционных строительных технологий или механизмов, или в тех случаях, когда большинство строительных материалов изготавливается непосредственно на строительстве.

Единичные расценки включают в себя только прямые затраты. Учет плановых накоплений, накладных расходов и налогов производится в сметном расчете. Нормативные расценки разрабатывает и устанавливает ФГУ Федеральный центр ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов (ФЦЦС).

Механизм ценообразования  в строительстве имеет следующие  специфические особенности:

• в формировании цены на строительную продукцию одновременно участвуют проектировщик, заказчик и подрядчик;

• характер строящихся зданий и сооружений индивидуальный;

• стоимость строительной продукции зависит от местных  условий строительства;

• длительность производственного  цикла строительного процесса;

• высокая материалоемкость строительной продукции;

• специфические особенности  учета сметной прибыли и стоимости  эксплуатации машин и механизмов;

• стоимость строительной продукции определяется сметой, составляемой на основе проекта, сметных норм и  других данных.

С длительностью строительного процесса связаны, в свою очередь, особенности финансирования и кредитования.

Свободная (договорная) цена на строительную продукцию обеспечивает подрядчику возврат затрат в полном объеме и причитающуюся прибыль  в размере обусловленной нормы, а инвестору (заказчику) – определение объема инвестиций на строительство объекта.

Сметно-нормативная база и метод формирования цены определяются инвестором и подрядчиком и фиксируются  в договоре подряда.

Цена на строительную продукцию, возводимую с привлечением средств государственного бюджета всех уровней и целевых внебюджетных фондов, формируется на основании методических документов Госстроя России, которые обязательны для всех предприятий и организаций независимо от принадлежности и форм собственности.

Порядок определения  цены строительных работ:

Стоимость строительства  новых, реконструкции, расширения и  технического перевооружения действующих  предприятий, зданий и сооружений –  это сумма денежных средств, требующихся  для его осуществления. Она определяется в составе предпроектных проработок (ТЭО строительства).

Сметная стоимость строительства  предприятий, зданий и сооружений –  это сумма денежных средств, необходимых  для его осуществления в соответствии с проектными материалами.

Сметная стоимость является основой для определения размера капитальных вложений, финансирования строительства, формирования свободных (договорных) цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные подрядные (строительно-монтажные) работы, оплаты расходов по приобретению оборудования и доставке его на стройки, а также возмещения других затрат за счет средств, предусмотренных сводным сметным расчетом. На основе сметной документации осуществляются также учет и отчетность, хозяйственный расчет и оценка деятельности строительно-монтажных организаций и заказчиков. Исходя из сметной стоимости определяется в установленном порядке балансовая стоимость вводимых в действие основных фондов по построенным предприятиям, зданиям и сооружениям.

Основанием для определения  сметной стоимости строительства служат:

– проект и рабочая документация, включая чертежи, ведомости объемов строительных и монтажных работ, спецификации и ведомости на оборудование, основные решения по организации и очередности строительства, принятые в проекте организации строительства, а также пояснительные записки к проектным материалам,

– действующие сметные (в том числе ресурсные) нормативы, а также отпускные цены на оборудование, мебель и инвентарь,

– отдельные, относящиеся к соответствующей стройке, решения центральных и других органов государственного управления.

В случае, когда отсутствуют  необходимые сметные нормативы  в действующей сметно-нормативной (нормативно-информационной) базе, а  также для специализированных строек (в том числе линейных), в составе  проекта могут составляться по произвольной форме индивидуальные сметные нормы.

Сметная стоимость строительства  в соответствии с технологической  структурой капитальных вложений и  порядком осуществления деятельности строительно-монтажных организаций  подразделяется по следующим элементам:

– строительные работы;

– работы по монтажу оборудования (монтажные работы);

– затраты на приобретение (изготовление) оборудования, мебели и инвентаря;

– прочие затраты.

3. Сметная стоимость в строительстве

 

Сметная стоимость строительства показывает сумму денежных средств, необходимых для его осуществления. На базе сметной стоимости строительства формируется свободная (договорная) цена на строительную продукцию. Оценка стоимости строительной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и подрядчиком на равноправной основе. Для этого составляются инвесторские сметы и сметы подрядчика.

В целях обеспечения  прибыльности производства строителям следует владеть вопросами сметных  расчетов. Кроме того, при подготовке документов для участия в подрядных торгах строительным организациям приходится иметь дело с экономической стороной проектно-сметного дела. Сметное подразделение подрядчика следует рассматривать и как структуру, обеспечивающее снижение себестоимости строительной продукции, и как источник поступления доходов в строительную организацию – в случае оказания услуг по разработке и экспертизе смет.

Утвержденная в установленном  порядке сметная документация является основанием для определения размера  капитальных вложений и открытия финансирования.

Сметная стоимость строительства  – это сумма денежных средств, определяемых сметными расчетами в  соответствии с проектными данными  и сметно-нормативной базой.

Сметная стоимость является основой для определения размера  инвестиций, финансирования строительства, формирования договорных цен на строительную продукцию, расчетов за выполненные строительно-монтажные работы, возмещения других затрат, предусмотренных сводным сметным расчетом, а также установления балансовой стоимости вводимых в действие основных фондов.

В соответствии с технологической  структурой капитальных вложений и  практикой работы подрядных организаций  сметная стоимость строительства  формируется из следующих частей:

• стоимость строительных работ;

• стоимость работ  по монтажу оборудования (монтажные работы);

• стоимость оборудования, мебели, инвентаря;

• стоимость прочих затрат.

Строительные работы, как известно, подразделяются на общестроительные и специальные.

К общестроительным относятся  земляные, каменные, бетонные, железобетонные работы, монтаж различных конструкций, устройство полов, кровель, а также отделочные работы и др.

Специальными считаются  санитарно-технические и электротехнические работы, буровзрывные и некоторые  др.

Под монтажными работами в сметном деле понимаются работы по установке (монтажу) производственного оборудования.

Состав вышеуказанных  частей сметной стоимости строительства  подробно приведен в «Своде правил…» (СП 81–01–94)¹.

В целом структура  сметной стоимости строительства  примерно следующая:

• стоимость строительных и монтажных работ – 50%;

• стоимость оборудования, мебели и инвентаря – 40%;

• стоимость прочих затрат – 10%.

В условиях рынка решается проблема совершенствования технологической  структуры капитальных вложений в сторону увеличения доли затрат на оборудование за счет снижения удельного веса стоимости строительных и монтажных работ.

Сметная стоимость строительства  складывается из расчетной стоимости  ресурсов и услуг, используемых в  строительном процессе. Стоимость каждого  ресурса в общей плановой сметной  стоимости строительства определяется характеристиками двух показателей: величиной потребности в ресурсе на объекте и текущей ценой этого ресурса:

 

  ;                                                            (1)