Объективные и субъективные факторы развития сельского хозяйства в России

1. Эффективное проведение озимого и ярового сева с целью получения урожая зерновых в следующем году на уровне не менее 85 млн. тонн.
2. Сохранение позитивной динамики развития животноводства и минимизация влияний последствий засухи на поголовье крупного рогатого скота.
3. Реализация комплекса стратегических мер, направленных на снижение влияния неблагоприятных природно – климатических условий на агропромышленный комплекс.
4. Стабилизация ситуации на продовольственном рынке.

Во главе  эффективной технологии успеха всегда на первом месте были и остаются: семена, сорта, а также интегрированная  защита посевов от вредителей, болезней, сорняков, на основе долгосрочного  прогноза и технологического сопровождения. Это особенно актуально для решения  задач, которые стоят перед земледельцами  в соответствии с целевой программой развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы. Задачи эти не простые  и требуют кропотливой напряженной  работы на всех этапах.

К примеру, структура себестоимости зерна  яровой пшеницы предусматривает  не малые затраты, но они обеспечивают 50% и более формируемого урожая. На семенные цели в Татарстане используются семена не ниже третьей продукции. При этом высевается 99% кондиционных семян озимых и яровых культур. За последние три года улучшился их репродукционный состав. Создаются и внедряются в производство высокоинтенсивные сорта, с большим генетическим потенциалом. За последние 8 лет по яровой пшенице сменилось три сорта лидера; по ячменю, гороху по одному сорту; по озимой пшенице и озимой ржи по два сорта. И, как результат внедрения новых в производство – дополнительно полученная за последние пять лет продукция на 3104,5 млн. рублей.

Ротация сортов происходит в среднем за 5-7 лет. Наша задача состоит в том, чтобы  выходить на более быстрое 3-5 летнее внедрение в производство перспективных  сортов.

Действует система сертификации семенного  и посадочного материала. Ежегодно выдается до 1500 шт. сертификатов на 50-60 тыс. тонн семян, субсидируется закупка  оригинальных и элитных семян. А месячный прирост сельского хозяйства за год составляет (рис.3). Причем, субсидии на прямую связаны с наличием сертификатов. Таким образом, основными задачами по семеноводству были и остаются:

1. Проведение политики приоритета высококачественных семян;
2. Недопущение высева некондиционных семян;
3. Внедрение новых высококачественных сортов.

Исключительное  значение в современном сельхозпроизводстве  имеет защита посевов от вредителе, сорняков и болезней. Практикой доказано, что при отсутствии защитных мероприятий  ежегодный недобор урожая составляет 30-40%. По нашим прогнозам, в 2011-2015 годы защитные мероприятия по РТ должны охватить посевные площади в 7 млн. 457 тыс. га. выполнение прогнозных объемов защиты растений позволит дополнительно получить до 900 тыс. тонн зерна, 80 тыс. тонн картофеля, 200 тыс. тонн сахарной свеклы на общую сумму около 5,0 млрд. рублей. За последние два-три года парк хозяйств РТ обновился высокопроизводительными опрыскивателями. Наряду с этим ежегодно, совместно со специалистами МСХиП РТ и районными отделами Россельхозцентра организуется приемка опрыскивателей с выдачей допусков тем за них, которые набирают необходимые баллы. Также регулярно проводится обучение специалистов, машинистов, механизаторов протравочных машин и опрыскивателей. А в конце 2009 года был открыт мастер класс по интегрированной системе защиты растений, где за день можно вникнуть в азы защиты растений.

Проводимые  на протяжении последних лет обследования и защитные мероприятия позволили  взять под контроль и сдерживать численность вредителей. Причем, на ряду с применением  химических средств защиты растений, активно внедряют и биологическую защиту. 

3.3.  Аграрное будущее России и сельское хозяйство сегодня.  

 В сельской местности проживают 38,8 млн. человек, или 27% жителей России. Постоянно занято в сельскохозяйственном производстве около 8 млн. человек. Доля валовой продукции сельского хозяйства в ВВП страны в 2008 г. составила 5,02%. В отрасли 27 тыс. сельхозпредприятий, 16 млн. личных подсобных хозяйств и 261 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств. Сельскохозяйственную продукцию перерабатывают 4 700 крупных и средних предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.  Аграрный сектор играет ключевую роль в жизнеобеспечении населения страны. Доля продовольственных товаров в общем объеме розничного товарооборота в 2005 г. составила 46%, или 3,193 трлн. руб. в абсолютном выражении.  В системе АПК более 75 лет функционирует Российская академия сельскохозяйственных наук, научный потенциал которой составляют 207 научных учреждений. Общая численность ученых - 30,3 тыс. человек, в том числе более 1,4 тыс. докторов и 5 тыс. кандидатов наук. В системе высшего сельскохозяйственного образования функционируют 59 вузов.

Сельское  хозяйство является крупным потребителем продукции и услуг других отраслей экономики. На него сориентированы сельскохозяйственное машиностроение, химическая, легкая и  текстильная промышленность, а также  предприятия транспорта, строительства  и торговли.  Данные объемы используются в сельском хозяйстве парком тракторов  общей численностью 572,5 тыс. ед., зерно- и кормоуборочными комбайнами в  количестве 197 тыс. ед.  Ежегодно отрасль  потребляет порядка 1,5 млн. т минеральных  удобрений в действующем веществе. Каждый работник сельскохозяйственного производства обеспечивает за его пределами занятость еще пяти человек.  Россия интегрирована в мировой рынок сельхозпродукции и занимает второе место в мире по производству картофеля, третье - молока, пятое - зерна и зернобобовых культур, шестое - скота и птицы, седьмое - животного масла, восьмое - по улову рыбы и морепродуктов, десятое - по производству растительного масла.

Стабилизировалась ситуация в зерновом комплексе страны. Урожаи последних лет позволяют  полностью удовлетворять внутренние потребности в продовольственном  зерне, обеспечивать потребности животноводства в комбикормах и сохранять  объемы экспорта зерна.  Положительная динамика сохранилась и в 2008 г. - 2% роста. Валовой сбор зерна составил 78,2 млн. т, экспортный потенциал зерна - около 12 млн. т. Собраны самые высокие урожаи сахарной свеклы и подсолнечника. Значительный рост объемов производства уже несколько лет подряд демонстрирует птицеводство - за пять лет среднегодовые объемы производства мяса птицы в убойном весе выросли на 42% . Если взять данные о динамике валовой продукции сельского хозяйства России за 100 лет, то станет видно, что общий объем производства сельскохозяйственной продукции за это время увеличился всего на 35,6%. Наиболее низкие и даже регрессивные показатели в развитии сельского хозяйства России в минувшем веке наблюдались не столько из-за природных бедствий (засухи, заморозки и т.п.), сколько из-за войн, социальных катаклизмов и неумелых реформ. Можно выделить наиболее удачные элементы государственной аграрной политики. В 1883 г. значимым стало создание Крестьянского земельного банка, явившегося институтом государственной политики перехода земли от разоряющихся помещиков в руки крестьян. Ссуды желающим предоставлялись на 24,5 и 34,5 лет. Заемщик платил в год 8,5% и 7,5% соответственно (сюда входили и сама сумма кредита, и годовые проценты за его использование).

Мощный импульс  развитию российской деревни дала крестьянская кооперация. Начавшись со ссудо-сберегательного товарищества, созданного братьями Лучинными в 1865 г. в Костромской губернии, к 1917 г. кредитная кооперация насчитывала более 10,5 млн. членов. В 1916 г. в России работали 47 тыс. различных кооперативов (кредитных, потребительских, ремонтных, страховых, перерабатывающих и т. д.). Повсеместно стал внедряться 4-8-польный севооборот (вместо трехполки). За последние пять лет в 2,5 раза увеличилось применение минеральных удобрений. Объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился с 6 до 9 млн. руб. Вывоз хлеба за 10 лет возрос вдвое. Урожайность повысилась на 14%. Россия в 1913 г. производила зерна на 28% больше, чем Америка, Канада и Аргентина, вместе взятые. Это говорит о том, что при последовательной государственной политике отрасль способна всего за несколько лет значительно увеличить производство необходимых продуктов питания и выступить локомотивом развития всей экономики. Ключевыми факторами успеха в данном вопросе являются профессиональный подход к государственному регулированию, понимание специфики и текущих условий функционирования отрасли, "расшивка узких мест" для обеспечения наилучшего использования природно-климатического и человеческого потенциала. Россия обладает всеми необходимыми ресурсами для увеличения урожайности и производительности труда, которые могут вернуть ей лидирующие позиции в мировом сельскохозяйственном производстве.

Ресурсный потенциал отрасли 
По прогнозам ученых, рост численности населения в мире, а следовательно, и спроса на продовольствие, в предстоящие годы продолжится. К 2015 г. в мире будет жить порядка 7,1 млрд. человек (на 15% больше, чем в настоящее время). При этом основной прирост населения предполагается в близко расположенных к России азиатских странах. Кроме того, в мире объективно существуют ограничения прироста площадей продуктивных земель.

Во многих странах  происходит потеря почвенного плодородия вследствие ветровой и водной эрозии, уплотнения земли из-за интенсивной  механической обработки, заболачивания  и засоления земель, что уже  привело к выбытию из состава  обрабатываемых земель 430 млн. га, а  ежегодно из оборота выбывает около 10 млн. га. По прогнозам, к 2050 г. процессы эрозии приведут к уменьшению почвенных ресурсов более чем на 30%. Россия, обладая 9% общемировых пахотных земель, в этой ситуации может стать потенциальным поставщиком продовольственных ресурсов на мировой рынок.

Дополнительный  потенциал российского сельского  хозяйства может быть достигнут  благодаря снижению затрат энергии  и труда при производстве сельхозпродукции, которые сегодня в России в  несколько раз выше, чем в развитых странах. Так, в США каждый из 2,4 млн. работников, занятых прямыми сельхозработами, в год дает продукции почти на 70 тыс. долл., в России - на 4 тыс. В зерновой отрасли один работающий на машинном агрегате производит продукции на 50 тыс. долл., или 460 т, в России - на 6,5 тыс. долл., или 75 т. Повышение эффективности и производительности может быть достигнуто путем увеличения урожайности, которая сейчас у нас составляет 18,5 ц/га, а в развитых странах - 50-60 ц/га. В животноводстве - схожая ситуация: средний надой на одну корову в России - 3300 кг, а в странах ЕС - 8000 кг. По ресурсосберегающим технологиям в России обрабатывается 2% пашни, в то время как в Канаде - более 90%. Еще одним перспективным направлением интенсификации сельского хозяйства является использование биологического потенциала генно-модифицированнных растений и результатов научных достижений в области генной инженерии. Важным фактором, способствующим увеличению потенциала сельского хозяйства, в перспективе станет мировая тенденция использования возобновляемых источников энергии. По мнению экспертов, в 2015-2025 гг. возобновляемые источники энергии, в том числе из сельскохозяйственного сырья (биотопливо - биоэтанол, метиловый эфир из рапса, биогаз), будут покрывать по меньшей мере 10% потребности в ней. Для России это, прежде всего, возможность реализовать свой земельный потенциал и увеличить объемы производства биотоплива u1080 из сельскохозяйственного сырья, прежде всего из рапса, сои, подсолнечника и сахарной свеклы.

Сегодня посевные площади под этими культурами составляют 7,1% пашни, в то время как  в Германии только под рапс в севообороте  используется 24%, в Польше - 16% пахотных угодий. В России производство рапса  составило в 2005 г. 303 тыс. т, в то время  как в странах ЕС ежегодно перерабатывается более 15 млн. т. Более того, в ЕС принята  директива, которая предусматривает  увеличение доли биотоплива в потреблении  топлива транспортом до 5,75% к 2010 г. Перечисленные факты свидетельствуют об имеющемся у российского сельского хозяйства потенциале.(рис.4) Но, к сожалению, его реализация на практике сталкивается с рядом ограничивающих факторов.

Факторы, ограничивающие развитие АПК на современном  этапе 
Надо признать, что агроклиматические условия нашей страны не являются оптимальными. Из десяти лет два года оказываются засушливыми, и мы собираем на 25-30% меньше зерна, чем в более или менее урожайные годы. Кроме того, в течение уже многих лет рост сельскохозяйственного производства сдерживается влиянием ряда экономических факторов. В отрасли происходит усиление неэквивалентности в товарообмене сельского хозяйства с другими отраслями, что продолжается уже более 15 лет. Идет непрерывный опережающий рост цен на энергоносители и другие ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. Так, цены на промышленную продукцию с 1990 г. без учета деноминации выросли в 45 040 раз, в то время как на сельскохозяйственную продукцию - в 10 849 раз (налицо более чем четырехкратное отставание). Эти тенденции сохраняются и в последние годы.

Экономическая ситуация на селе остается сложной. Более  трети сельскохозяйственных организаций  являются убыточными. Идет процесс контрастного разделения: сильные хозяйства становятся все сильнее, а слабые - все беднее и беднее. Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства составляет 3 576 руб., или 43% от общероссийского уровня, за чертой бедности находится более 40% сельского населения. Уровень занятости сельского населения в трудоспособном возрасте составляет всего 65,5%. Снижается уровень технической оснащенности сельского хозяйства. Доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства составляет всего 4% от общего объема инвестиций в экономику, что в 4,5 раза меньше, чем в 1991 г. Как следствие - износ основных фондов в АПК достиг 80%. Низким остается уровень применения минеральных удобрений и химических средств защиты растений: в США 100 кг/га, у нас - 24,7 кг/га. В качестве наиболее проблемной отрасли сельского хозяйства необходимо назвать животноводство. Не преодолен, к сожалению, процесс сокращения поголовья крупного рогатого скота, в том числе молочных коров. В 2005 г. поголовье КРС уменьшилось на 6,1%. Реализация на убой скота снизилась на 1,7%, производство молока сократилось почти на 3%. Растут импортные закупки продовольствия. В 2005 г. в Россию импортировано продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья на сумму 17,4 млрд. долл., что на 25% больше, чем в предыдущем году