Новая европейская валюта и ее перспективы

соотношении 1:1. Все  ранее принятые обязательства в  ЭКЮ теперь

обслуживаются в  евро.

22. Установлены  окончательно зафиксированные обменные  курсы национальных

валют по отношению  к евро; эмиссия национальных валют  поставлена под

контроль Европейского центрального банка; самостоятельная  котировка

национальных валют  прекращена, а их курсы автоматически  следуют за

евро.

23. Все платежи  и расчеты, связанные с бюджетом  ЕС, переведены на евро.

24. Новые выпуски  государственных ценных бумаг  11 стран — участниц ЭВС

размещаются только в евро.

25. Расчеты между  государствами и государственными  организациями стран ЭВС

производятся в  евро.

26. Вне указанных  выше областей, в которых переход  на евро обязателен,

участники хозяйственного оборота сохраняют свободу выбора валюты;

вплоть до 31 декабря 2001 г. действует правило “никаких запретов,

никаких ограничений”.

27. В полном соответствии  с нормами международного частного  права введение

евро не может  служить основанием для применения принципа резкого

изменения обстоятельств, которое выходит за пределы общепринятого  риска

и требует пересмотра контрактов. Это означает, что действительность и

преемственность всех контрактов и других юридических  инструментов

полностью сохраняются.

28. 1 января 2002 года  в обращение будут выпущены  купюры и монеты евро, в

течение последующих  шести месяцев национальные валюты в наличном

обороте будут  в обязательном порядке конвертированы в евро и прекратят

свое существование. После этого евро превратится  в единственное

законное платежное  средство на территории Экономического и валютного

союза. Национальные валюты 11 стран ЭВС, естественно, прекратят

хождение и на территории третьих стран.

29. Упраздненные  купюры и монеты национальных  государств, вошедших в ЭВС,

будут в течение  неограниченного времени обмениваться на евро кредитными

учреждениями на территории союза.

Для того чтобы  избежать финансового и материального  ущерба, российские

экономические операторы  должны знать основные правовые нормы  в отношении

евро, установленные  Европейским Союзом, и в полной мере учитывать их

обязательный характер. В частности, не следует пытаться уклониться от

исполнения сделок и других обязательств по причине  якобы неопределенности

некоторых правовых актов ЕС. Попытки такого рода неизбежно  будут иметь

отрицательные последствия. Важно помнить и о том, что  обменные курсы

11 национальных  валют стран — членов ЭВС  и ЭКЮ к евро уже определены, и нет

оснований рассчитывать на какие-либо отступления от установленных

соотношений.

Как показал опыт первых месяцев 1999 года, объем платежей в евро,

осуществляемых  через российские банки, пока сравнительно невелик. Поэтому

проблемы, порождаемые  введением евро, затронули российские банки в гораздо

меньшей степени, чем банки “зоны евро”. Введение новой валюты было

адекватно подготовлено как внутри ЭВС, так и во взаимодействии 11 стран

членов ЭВС с  Россией. Свою роль в этом сыграли  предварительные меры,

осуществленные  ЕС, совместно ЕС и Правительством Российской Федерации,

соответствующими  федеральными органами исполнительной власти и Банком

России1.

30 декабря 1998 г.  Банк России выпустил инструктивное  письмо,

адресованное российским кредитным организациям, в котором  содержались

необходимые рекомендации по работе с евро. В нем, в частности, были

освещены такие  вопросы, как перевод ЭКЮ в  евро; методика учета по

округлению сумм остатков на счетах, которые велись в валютах стран “зоны

евро”, при их пересчете  в евро и т.д. С 1 января Банк России приступил к

установлению официального курса евро к рублю Российской Федерации и начал

осуществлять расчетно-платежные  и финансовые операции с евро в  качестве

резервной валюты. В Общероссийском классификаторе валют  евро были присвоены

цифровой и буквенный  коды. Тем самым был завершен процесс  правовой

формализации отношения  России к евро и положено начало формированию

российской нормативной  базы, регулирующей операции с новой  валютой.

В первые месяцы текущего года Банком России издан ряд нормативных  актов

по работе с  евро, включая Указание о внесении изменений в Инструкцию № 41

Об установлении лимитов открытой валютной позиции  и контроле за их

соблюдением уполномоченными  банками Российской Федерации”, проведены

дополнительные  консультации с руководством Европейского центрального банка.

Принятые организационные  решения и правовые акты позволили  российским

кредитным организациям и другим экономическим операторам начать нормальную

работу с евро. Российские граждане и лица, постоянно  проживающие в

Российской Федерации, получили право открывать счета  в евро в российских

банках для размещения личных сбережений и использования  их для безналичных

расчетов, в частности, с помощью пластиковых карт и  аккредитивов.

Разумеется, сами банки решают, начинать ли им операции с евро, в том числе

открывать ли счета  в евро клиентам в России — физическим лицам.

По мере завершения формирования ЭВС, расширения использования  евро

российскими экономическими операторами, и в особенности  после появления

наличных евро Банку России и другим регулирующим органам предстоит

своевременно решать вновь возникающие правовые проблемы и последовательно

укреплять нормативную  базу работы с евро. 
 
 

5. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ  ЕВРО ВО ВНЕШНЕТОРГОВЫХ РАСЧЕТАХ 

Одной из наиболее перспективных областей распространения  евро в России

является внешняя  торговля, хотя и здесь использование  новой валюты

сопряжено с определенными  проблемами и сложностями.

Основу отечественного экспорта, как известно, составляют сырьевые

товары, цены на которые  традиционно котируются на мировом  рынке в

американской валюте (в их числе — нефть и нефтепродукты, газ, уголь, черные

и цветные металлы). Поэтому подавляющее число контрактов во внешней

торговле России заключается в долларах. С введением  евро данная ситуация

сразу, естественно, не изменится. Пока трудно судить о  том, будут ли в

обозримом будущем  цены, например, на нефть или отдельные  категории

нефтепродуктов  котироваться в евро. На данный момент также сложно

представить, чтобы  мировая цена на тот или иной товар  имела две котировки:

в долларах и в  евро. Сказанное, однако, не стоит возводить  в абсолют,

поскольку теоретически вероятность определенных подвижек существует.

Первая из них  — возможность использования  евро в качестве валюты

платежа. Иными  словами, цена в контракте может  оговариваться в долларах, а

платеж происходить  в евро. То, насколько данный шанс будет реализован на

практике, будет  определяться следующими факторами:

30. Соотношением  курсов доллара и евро. При  растущем долларе российским

экспортерам выгодно  получать платежи за свои товары в  долларах, а

импортерам —  платить в евро; при растущем евро — наоборот.

31. Тем, насколько  удобно или неудобно будет  российским юридическим лицам

вести операции в  евро. Это в свою очередь зависит  от того, насколько

российская сторона (главным образом банки) технически готова к работе с

новой валютой  и как будут решены связанные  с евро юридические вопросы

(например, о стоимости  обмена национальных валют на  евро и обратно; о

праве должника осуществлять платеж в евро, если в контракте  валютой

платежа является национальная валюта, и т.д.).

32. Степенью внутренней  ликвидности евро в России. Если  полученную в оплату

за экспорт европейскую  валюту можно будет легко использовать, не

прибегая к конвертации, то это увеличит шансы переключения экспортных

контрактов с  долларов на евро.

33. Поведением других  крупнейших поставщиков сырьевых  товаров и

полуфабрикатов. Если многие из них начнут использовать евро в качестве

валюты платежа, то, вероятно, довольно скоро в мировой  торговой

практике будут  отработаны механизмы, позволяющие  осуществлять такие

операции без  ущерба для интересов экспортера и импортера.

Первопроходцами в этом деле вполне могут стать  арабские государства,

страны АКТ (Азии, Карибского бассейна и Тихого океана), давно и прочно

связанные с ЕС системой торговых соглашений.

Для крупных российских экспортеров евро, несомненно, представляет

интерес в качестве альтернативы доллару. В этом плане  показателен опыт ОАО

Газпром”, которое  при заключении долговременных контрактов руководствуется

принципом сбалансированной валютной корзины, чтобы минимизировать потери от

возможных курсовых колебаний. Так, в 1998 г. доллары США  составили 53% всех

доходов от экспорта российского природного газа в дальнее  зарубежье, 33%

пришлось на немецкие марки и 14% — на французские франки и австрийские

шиллинги.

Появление евро может  предоставить ряд других преимуществ  для российских

внешнеторговых  предприятий. Цены внутри валютного  союза станут более

прозрачными”  и сравнимыми, поскольку курсы  национальных валют и их

колебания больше не будут вуалировать разницу  в цене товара. О важности

этого фактора  говорит то, что в конце 1998 г. стоимость  одних и тех же

товаров в странах  ЕС заметно варьировалась (так, разница  в цене на

автомобили составляла 7%, одежду и обувь — 10%, пищевые  продукты и

безалкогольные  напитки — 20%, табачные изделия и  медикаменты — 25—26%,

алкогольные напитки  — 42%, банковские услуги — 53%).

Евро позволяет  российским компаниям-импортерам быстро и с большой

точностью сравнивать цены, предлагаемые поставщиками из различных  стран

валютного союза, отбирать наиболее конкурентоспособные  варианты. Особенно

это относится  к типовой однородной продукции, товарам широкого потребления,

продуктам питания. Поэтому при большом количестве потенциальных поставщиков

целесообразно запрашивать  прейскуранты именно в евро.