Вопросы восприятия населением и его социальными  группами системы налогообложения  остаются, как правило, за пределами  поля зрения исследователей. А это  приводит к искажённым представлениям населения об экономических и  социальных функциях налогообложения, формировании в экономическом сознании стереотипов поведения противодействия  налогообложению, сокрытию реальных доходов  и других противоправных актов юридических  и физических лиц, сдерживающих социально-экономическое  развитие страны и особенно механизмы  социальной защиты, социального обеспечения  малообеспеченных слоев населения. В этой связи можно полагать, что  разрешение проблемы налогообложения  связано с формированием экономического механизма, обеспечивающего бюджетные поступления, а также развитием экономического мышления у различных слоев населения с последующим их подключением к построению рациональной налоговой политики. И если первая часть этого теоретико-методического подхода пребывает в стадии разработки мер по преобразованию налоговой системы, то человеческий фактор этого процесса до настоящего времени не подвергался должному исследованию.

Налогоплательщик  выступает как производитель  и потребитель, попадая под двойное, тройное налогообложение, в результате чего формируется соответствующий  вид экономического поведения.

Модели экономического поведения предпринимателей определяются теми экономическими ресурсами, которые  имеются в их распоряжении; институциональными и социальными рамками, в которых  они находятся; традициями, стереотипами, которые задают принятую модель поведения.

Под влиянием проводимой государственной политики формируется менталитет сокрытия хотя бы части налогов в свою пользу, применяются различные законные методы ухода от налогообложения. Поэтому  в представленной работе особое внимательность уделяется экономическому поведению людей в условиях современной государственной налоговой политики, социальной оценке предпринимателями эффективности функций налогообложения в развитии малого предпринимательства.

Во второй главе определена роль и роль предприятий  малого бизнеса в формировании и  развитии экономики региона, представлена современная структура налогообложения  предприятий малого бизнеса (юридических  лиц).

Рассматривается характеристика основных налогов, выплачиваемых  предприятиями малого бизнеса, предлагается и обосновывается необходимость  экономических преобразований, выражающихся в дифференциации ставок (в частности, налога на прибыль), изменение налогооблагаемой базы (для налога на пользователей  автомобильных дорог), обязательного  введения необлагаемого минимума для  налога на имущество.

В работе анализируется  социально-экономическое положение  предприятий, их финансово-хозяйственная  дело, рассчитывается сумма налогов, причитающихся к выплате в  соответствии с действующей системой налогообложения и упрощённой системой, разработанной как льготный вариант  для предприятий малого бизнеса.

Завершающий параграф второй главы работы посвящён выявлению взаимосвязи налогообложения  предприятий малого бизнеса с  социальными аспектами жизнедеятельности  людей, прямая и обратная связь между  государством и налогоплательщиками. Здесь отмечаются особенности социальной политики на предприятии, влияние социальной направленности налоговых льгот  на развитие предпринимательской деятельности, возможности предоставления существенных полномочий местным органам власти для решения социальных проблем регионов за счёт уменьшения отчислений в Федеральный бюджет.

В случае выполнения государством своих обязательств в  части проводимой социально-экономической  политики, налогоплательщики перечисляли  бы в бюджет значительные суммы, рассчитывая  на государственное обеспечение  в социальной сфере. В настоящее  пора людям приходится рассчитывать только на собственные силы и финансовые возможности предприятия, на котором  они работают.

Социальные  процессы более инерционны в сравнении  с экономическими, однако они обладают огромным кумулятивным эффектом, то есть накапливают прямые и косвенные последствия социально-экономических изменений, которые возвращаются в производственно-хозяйственную дело через сознание и поведение людей.

Изучение  общественных настроений и их социально-экономической  основы имеет принципиально важное роль для анализа и прогноза развития событий.

В заключительной части представлены выводы и рекомендации, которые могли бы иметь практическое роль как для деятельности отдельных предпринимателей, так и для государственной налоговой службы при формировании налоговой политики.

Введение....................................................................................................................... 3

Роль налоговой  системы в регулировании экономики...................….… 8

§1. Теории формирования налогов и налоговой системы  и их

современная интерпретация...........................................................................…....... 8

§2. Сравнительный  анализ эффективной ставки налогов  в РФ и

зарубежных  странах..........................................................................................…..... 19

§3. Социальная оценка эффективности функций налогообложения.............….... 27

§4. Экономическое  поведение людей в системе  формирующейся

налоговой политики…................................................................................................ 34