Модели макроэкономического равновесия

Поэтому в модели неоклассического синтеза отсутствует принцип  классической дихотомии, сформулированный классической школой.

Спрос на блага формируется на базе модели IS—LM с гибкими ценами как  проекция скольжения LM вдоль IS (см. рис. 1.10).

Рисунок 1.10 - Синтезированная модель общего экономического равновесия

Совокупное предложение  соответствует неоклассическому рынку  труда, где спрос на труд и его предложение определяются реальной ставкой заработной платы, а рабочие не подвержены денежным иллюзиям, т. е. не смешивают понятия номинальной и реальной заработной платы. Синтезированная модель общего экономического равновесия представлена на рисунке.

На рынке труда благодаря  гибкой реальной ставке заработной платы  устанавливается полная занятость.

Объем предложения соответствует  уровню полной занятости и заданной технологии производства, поэтому кривая совокупного предложения принимает  вид вертикальной линии.

Совокупный спрос определяется как проекция скольжения LM вдоль  кривой IS. График функции совокупного спроса пересекает перпендикуляр AS в точке, определяющей равновесный уровень цен. Номинальная заработная плата определяется исходя из равновесной ставки реальной заработной платы и равновесного уровня цен.

При уменьшении предложения денег кривая LM0 сместится в положение LM1, а на рынке благ появится излишек Y* - Yj. Поскольку экономика конкурентна, цены будут снижаться.

В ответ произойдет рост РКО без  изменения предложения денег, поэтому  кривая LM будет двигаться из LM, в LM0.Обратная ситуация произойдет при росте денежного предложения.

2 Опыт применения моделей макроэкономического равновесия в трансформационных странах

В трансформационной экономике можно выделить три основных направления деятельности государства по достижению макроэкономической стабилизации.

Во-первых, это создание правовых и  организационных институтов, необходимых  для функционирования рыночной экономики. К ним относятся: институт частной собственности, правового государства, обеспечение свободы предпринимательства, проведение эффективной антимонопольной политики.

Во-вторых, перестройка самой государственной  системы на принципах демократии и удовлетворения потребностей рыночного  хозяйства. Она требует коренного  преобразования аппарата исполнительной власти, использования новых методов управления экономикой. Это длительный, болезненный и противоречивый процесс. Простое разрушение прежнего аппарата управления не обеспечит автоматического рождения новой системы государственного управления, адекватной рыночной экономике. Оно лишь ведет к потере контроля над хозяйственными процессами, порождает анархию, предоставляет относительную свободу криминальным элементам, усугубляет экономический кризис. Поэтому огромное значение приобретает работа по реформированию государственной власти на демократических началах, сокращению численности государственного аппарата. Необходим переход от системы отраслевых министерств к органам функционального управления.

В-третьих, переход к новым формам регулирования, реализация социальной и экономической политики, призванной найти оптимальный путь для решения триединой задачи: обеспечить структурную перестройку и экономический рост; остановить инфляцию, т.е. стабилизировать экономику; сохранить устойчивость и порядок в обществе, в котором усиливается социальное расслоение и может появиться социальная напряженность. [10, с. 314]

Важнейшим направлением деятельности государства является выбор приоритетов развития. От его правильности зависят как направление социально-экономического развития, так и темпы экономического роста. Определение приоритетов — многофакторный процесс, в котором учитываются масштабы страны, ее геополитическое положение, сохранение экономической безопасности страны, экономическая эффективность национального производства, сбалансированность внешней торговли и др. Четко определенные национальные цели и приоритеты являются устойчивыми ориентирами для экономической политики.

Особое внимание в  переходный период государство должно уделить выработке экономической политики, стратегии и тактики реформирования экономики, т.е. направлений воздействия на хозяйственные процессы для достижения целей устойчивого развития общества.

Важнейшей функцией государства  в этой связи является обоснование и выбор целей и ограничений развития, их приоритетов, последовательности и сроков реализации. Совокупность целей образует своеобразную иерархически упорядоченную систему, в которой цели расположены по степени их значимости и срокам достижения.

Кроме того, на каждом этапе переходной экономики существуют свои, более локальные цели. Так, целью современного этапа для стран СНГ, в том числе и для Беларуси, является стабилизация социально-экономической ситуации и создание предпосылок для экономического роста.

Все цели должны быть взаимоувязаны  как между собой, так и с ресурсами, необходимыми для их достижения. Вместе с тем сложность и новизна стоящих перед государством задач объективно препятствуют разработке детальной программы долгосрочных рыночных преобразований в экономике.

Отсутствие опыта функционирования экономики в условиях рынка обусловливает формирование адекватной правовой системы практически заново. Фундамент правовых отношений рыночной экономики закладывается в конституции страны, где определяются цели развития общества, содержатся концептуальные основы экономической политики. Поэтому переход к рыночной экономике невозможен без принятия новой конституции, в которой находят правовое оформление основные условия ее функционирования: демократическое общество, экономическая свобода субъектов, многообразие форм собственности.

Складывающаяся в переходной экономике нормативная база не может  быть совершенной по объективным причинам. Это создает широкую возможность для криминализации экономической деятельности. Почва для коррупции сохраняется до тех пор, пока государство владеет основной частью активов и распределяет их через конкретных чиновников, а также может вмешиваться в деятельность частного сектора.

Еще одна важная задача — регулирование процессов разгосударствления и приватизации. Хотя эти процессы существенно сокращают долю государственного сектора, они должны быть управляемы, иметь законодательную основу, утвержденные инструменты и методы разгосударствления. Поэтому государство разрабатывает законодательную базу приватизации и программу ее осуществления [11, с. 209].

Главная цель приватизации заключается не в формальном перераспределении собственности, а в повышении эффективности производства и создании конкурентной среды, активизации инвестиционной и инновационной деятельности, включая привлечение иностранных инвестиций. Поэтому государственная политика приватизации предусматривает не просто выкуп государственного имущества, а прежде всего вложение средств в это имущество в целях модернизации производства и создания рабочих мест.

Существенную роль играет государство в борьбе с инфляцией. Цены растут тогда, когда денег в стране становится больше, чем товаров. Поэтому, чтобы ограничить инфляцию, необходимо либо увеличить производство товаров, либо уменьшить количество денег в обращении. Отсутствие возможностей для роста производства товаров побуждает государство проводить жесткую финансовую политику, связанную с ограничением государственных расходов, а иногда и сокращением социальных программ.

В переходный период, как  правило, осуществляется либерализация цен. Однако опыт показал, что поспешная всеобщая либерализация может значительно усилить кризисные явления в экономике. Поэтому государство стремится регулировать цены на отдельные товары первой необходимости, чтобы не допустить обнищания населения. Кроме того, оно устанавливает «потолки» цен для производителей-монополистов.

Государственная политика в области цен должна быть направлена прежде всего на защиту интересов  потребителей и отечественных товаропроизводителей в целях обеспечения конкурентоспособности выпускаемой ими продукции на внутреннем и внешних рынках. Основным механизмом регулирования цен является использование косвенных методов воздействия на динамику уже введенных свободных цен на товары и услуги наряду с налоговой, амортизационной, таможенной политикой и другими механизмами, включая в необходимых случаях методы прямого административного ограничения цен. Необходимо принять закон о ценообразовании, определяющий права, обязанности и ответственность субъектов хозяйствования в процессах ценообразования, функций государства в регулировании этих процессов.

Государство вырабатывает и реализует промышленную политику. В теории переходной экономики под промышленной политикой, в широком смысле, понимается деятельность государства по отношению ко всему предпринимательскому сектору.

При разработке и реализации промышленной политики следует учитывать  тот положительный опыт, который  поз-, водил некоторым странам за сравнительно короткий период занять передовые позиции в мировой экономике. Япония и так называемые новые индустриальные страны восточно-азиатского региона избрали ключевыми моментами стратегии индустриального развития планирование, ориентированное на рыночную экономику, и государственную поддержку «опоры на собственные силы». Имеются в виду налоговые льготы, прямое финансовое субсидирование отдельных предприятий и отраслей, протекционистская политика по поддержке собственного экспорта и защите от нежелательного импорта, широкомасштабное развитие образования. При этом широко использовалось высокоэффективное долгосрочное прогнозирование. Меры «шоковой терапии» в этих странах никогда не использовались в полном объеме, как и не было опоры на иностранные инвестиции при проведении структурных преобразований.

В переходный период государство проводит гибкую внешнеэкономическую политику, направленную на создание условий для ее либерализации, освобождение от государственного монополизма путем предоставления лицензирования и права внешней торговли отдельным хозяйственным субъектам. С другой стороны, государство вынуждено принимать протекционистские меры для защиты отечественных производителей от конкуренции при наплыве более дешевых импортных товаров на внутренний рынок. С этой целью используются пошлины, тарифы, нетарифные барьеры, принимаются меры для увеличения экспорта. Они необходимы до тех пор, пока отечественные предприятия не окажутся в состоянии успешно конкурировать на мировых рынках. При этом акцент делается на переход от импорта товаров к импорту капиталов. Для совершенствования внешнеэкономической деятельности в Беларуси назрела необходимость акцентировать усилия государства на выработке системы мероприятий по развитию инфраструктуры осуществления торговых операций, включая создание института конъюнктуры экспорта-импорта, компании по страхованию рисков внешнеторговых операций, торговых домов, дистрибьюторских и дилерских центров Республики Беларусь на рынках зарубежных стран. Должна получить дальнейшее развитие сфера услуг. Государственная политика формирования международной специализации Беларуси должна быть направлена на эффективное использование возможностей мирового разделения труда для удовлетворения потребностей страны и на развитие конкурентоспособных экспортных производств.

Государство разрабатывает  систему социальной защиты населения, его наиболее уязвимых слоев: инвалидов, престарелых, многодетных семей, студентов. Здесь целесообразно переходить от обезличенных субсидий к адресной помощи беднейшим слоям населения. Государство осуществляет политику регулирования доходов населения, чтобы не допустить значительного разрыва в уровне жизни и предотвратить социальную напряженность в обществе.

Необходимо повысить значение заработной платы в составе доходов населения, восстановить роль минимальной заработной платы как важнейшего социального норматива, приостановить нарастание дифференциации доходов между различными группами населения, совершенствовать механизм договорного регулирования оплаты труда.

Нуждается в совершенствовании  пенсионная система. Здесь перспективным  является развитие частных пенсионных фондов. Государство также регулирует занятость, поддерживая в установленных границах численность безработных [10, с. 314].

Важнейшим направлением государственного управления в переходной экономике является природоохранная деятельность, направленная на защиту окружающей среды, предотвращение экологического кризиса. В нашей стране приоритет всегда отдавался производству, а природоохранные проблемы отступали на второй план. В настоящее время государству предстоит практически заново, в условиях формирующихся рыночных отношений, организовать рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов и создать комплекс мероприятий по охране и защите окружающей среды.

Государство в формирующейся  рыночной экономике выступает как партнер, один из участников хозяйственной деятельности и как арбитр, устанавливающий «правила игры». В роли партнера оно, например, обеспечивает население общественными товарами и услугами, в потреблении которых участвуют все члены общества — оборона, государственное управление, охрана общественного порядка и т.д. Их предоставление не могут обеспечить отдельные юридические или физические лица. Кроме того, часть благ (образование, здравоохранение) потребляется отдельными лицами без возмещения ими затрат на производство этих благ. Финансированием таких благ также занимается государство.

Государство в переходной экономике, с одной стороны, выполняет  те же функции, что и в любой  другой системе. Во-первых, оно обеспечивает население «общественными благами». Во-вторых, защищает общество от «внешних эффектов» (охрана природной среды). В-третьих, регулирует естественные монополии (энергетику, транспорт, связь). В-четвертых, сглаживает неравенство в доходах. В-пятых, занимается стабилизацией экономики и поддержанием экономического роста.