Миграция рабочей силы

       Ближний Восток. Нефтедобывающие страны этого региона привлекают дешевую иностранную рабочую силу на тяжелые низкооплачиваемые работы. Рабочие приезжают в основном из соседних арабских стран, а также из Индии, Пакистана, Бангладеш, Кореи, Филиппин. Более половины рабочей силы Саудовской Аравии, ОАЭ, Кувейта составляют иностранные рабочие.

       Другие  развивающиеся страны. Новый феномен 90-х годов - интенсификация трудовой миграции среди самих развивающихся стран. Обычно потоки работников направляются в те страны, которые быстрее продвигаются по пути экономических реформ. Так, в Латинской Америке сезонные рабочие и рабочие на сборные предприятия направляются в Аргентину и Мексику. В Африке, к югу от Сахары, на Берег Слоновой Кости, Нигерию и ЮАР приходится более половины притока всех иммигрантов.

       Новые индустриальные страны. В связи с бурным развитием этих государств Юго-Восточной Азии туда значительно увеличился приток иммигрантов, нанимающихся на временные работы. Особенно это заметно в случае Южной Кореи и Малайзии. Практически все страны, в которые иммигрируют более 25 тыс. человек в год, - высокоразвитые государства с ВНП более 6900 долл. на душу населения. Источник эмиграции - развивающиеся страны, главные из которых - Мексика и страны Азии.

       Экономический эффект эмиграции имеет двоякий характер. С одной стороны, в условиях относительной  избыточности трудовых ресурсов во многих странах вывоз рабочей силы помогает снизить безработицу, обеспечить приток денежных поступлений из-за рубежа. Но, с другой стороны, отлив высоко квалифицированной рабочей силы приводит к снижению технологического потенциала экспортирующих стран, их общего научного и культурного уровня. Особую проблему представляет так называемая «утечка умов» - эмиграция высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран в развитые страны, в том числе и с переходными экономиками. Традиционно под «утечкой умов» понимают уход из страны творческой интеллигенции, создателей и основных носителей духовных, культурных, научных и иных интеллектуальных ценностей. Сам термин появился на рубеже 40 - 50-х годов в развитых странах Западной Европы для обозначения нового явления, вызванного последствиями второй мировой войны (массовый отъезд талантливых выпускников университетов Европы, молодых людей, нацеленных на научную деятельность и продолжение образования, за океан, в основном в научные центры США). Для стран эмиграции «утечка умов» имеет негативные последствия, истощая их научно-технический и интеллектуальный потенциал, сдерживая экономическое развитие. Развитые страны, наоборот, получают значительный положительный эффект за счёт концентрации у себя интеллектуальной элиты.

       «Утечка умов» является серьезной проблемой для большинства  развивающихся стран, особенно в  Африке (Малави, Судан, Заир, Замбия). Однако «утечка умов» в большинстве  случаев прекращается, когда экономическое  положение страны улучшается. Так, индийские  ученые, вернувшиеся на родину после того, как они несколько лет работали в высокотехнологичных американских корпорациях в районе Силиконовой долины, стали основоположниками развития индийской промышленности по созданию новых компьютерных программ [1, с.414].

       Экономические эффекты  иммиграции зачастую упрощенно описываются  как отрицательные, поскольку рабочие, приезжающие из-за рубежа, сокращают количество рабочих мест и увеличивают безработицу среди коренного населения. Не отрицая существования такой проблемы, необходимо, однако, отметить, что иммигранты привносят новый опыт, знания и навыки. США, Канада, Австралия - страны, возникшие в результате иммиграции. В других странах иммигранты привносят динамизм в экономическое развитие целых отраслей. Примером могут служить китайские промышленные рабочие в Индонезии и Малайзии, предприниматели из Гонконга в Канаде, индийские и ливанские бизнесмены в Африке, иорданские и палестинские служащие в нефтедобывающих странах Персидского залива. Более того, иммигранты во многих странах заполняют вакансии, на которые все равно нет претендентов среди местного населения. Неквалифицированные работники из Турции и Северной Африки составляют 60 - 80 % иммиграции в ФРГ, Франции. На тяжелую работу охотно нанимаются палестинцы в Израиле, индонезийцы -в Малайзии, боливийцы - в Аргентине. Более того, некоторые отрасли производства, дающие, в том числе экспортный, доход для стран, не выжили бы без иммигрантов. В числе примеров: горнорудная промышленность ЮАР, сельскохозяйственные плантации в Доминиканской Республике, Малайзии и Испании, каучуковая и резиновая промышленность Малайзии. Нельзя, разумеется, отрицать и негативные последствия иммиграции, которые в развитых странах связаны прежде всего с понижением в результате притока иммигрантов реальных зарплат неквалифицированной рабочей силы. Например, в США каждый из четырех занятых с образованием менее 12 классов - иммигрант [5,с.327].

       Ежегодно многие миллионы молодых мужчин и женщин выходят на рынок труда в развивающихся  странах, где рабочие места создаются  недостаточно высокими темпами, чтобы  поглотить их, а в более развитых регионах наблюдается процесс старения населения и отмечается дефицит рабочей силы во многих отраслях экономики. К другим факторам, которые усугубляют этот миграционный процесс, относятся: растущее экономическое неравенство, побуждающее людей уезжать за границу, а также новые технологии, которые позволяют многим лицам получать информацию, необходимую для доступа на глобальный рынок труда.

        Таким образом, миграционные процессы в экономике оказывают воздействие на формирование национального рынка труда. Баланс миграции трудовых ресурсов находится в структурных связях с демографическим балансом региона, определяет процессы механического прироста и убыли населения, а значит и численности трудовых ресурсов.

       1.3 Количественные  показатели международной миграции

       Наиболее приемлемыми  количественными показателями межстранового  перемещения трудовых ресурсов являются показатели, фиксируемые в платежном балансе. Нерезидентом в этом случае считается частное лицо, находящееся в стране менее года. Если человек пребывает в стране более года, то в целях статистического учета он переклассифицируется в резиденты. В статистике платежного баланса показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по трем статьям:

       Трудовой доход, выплаты  занятым – зарплаты и прочие выплаты наличными или натурой, полученные частными лицами-нерезидентами за работу, выполненную для резидентов и оплаченную ими. В эту категорию включаются также и все выплаты резидентов в пенсионные, страховые и иные фонды, связанные с наймом на работу нерезидента. К кругу частных лиц-нерезидентов относятся все иностранные работники, находящиеся в данной стране менее года, в том числе сезонные рабочие, рабочие из приграничных стран, приезжающие в данную страну на временные заработки, а также местный персонал иностранных посольств.   

        Перемещения мигрантов  – оценочный денежный эквивалент  стоимости имущества мигрантов, которое они перевозят с собой, перемещаясь в другую страну. При этом вывоз имущества эмигрантов в натуре показывается как экспорт товаров из страны, а его оценочный денежный эквивалент (как бы оплата за этот экспорт) – по данной статье.

       Переводы работников – пересылка денег и товаров  мигрантов своим родственникам, оставшимся на родине. В случае пересылки товаров учитывается их оценочная стоимость. Принципиальная разница между статьей «трудовые доходы» и статьями «перемещения мигрантов» и «переводы работников» заключается в том, что в статье «трудовые доходы» учитываются доходы нерезидентов, т. е. временно находящихся в данной стране. В то же время в статьях «перемещение мигрантов» и «переводы работников» показываются доходы и расходы резидентов, т. е. мигрантов, которые уехали с родины и остались за рубежом, по крайней мере, сроком более чем на год. Эти две статьи объединяются в рамках текущих операций в группу частных неоплаченных переводов.

       Частные неоплаченные переводы – это оценочный денежный эквивалент имуществ, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров на родину. Включает статьи «перемещение мигрантов» и «переводы работников». Увидеть динамику показателей межстранового перемещения трудовых ресурсов можно в таблице 1.2. 

Таблица1.2 - Показатели межстранового перемещения трудовых ресурсов

Источник: [3] 

       На практике точно  определить, по какой именно статье должны фиксироваться те или иные международные переводы, довольно сложно. Человек изначально может поехать за рубеж просто на временные заработки, но затем по каким-либо причинам задержаться там более чем на год, став мигрантом. И наоборот, люди, намеревавшиеся эмигрировать за рубеж навсегда, чье имущество было зарегистрировано как переводы работников, вдруг решают вернуться на родину, не прожив за рубежом и года. Общее правило, которое действует в данном случае, заключается в том, что учет ведется по состоянию на момент пересечения границы, и если даже позже выяснится, что запись произведена неверно, ее, тем не менее, обычно не пересматривают[3].

       Таким образом, количественные показатели, связанные с миграцией рабочей силы, являются частью баланса текущих операций и классифицируются по статьям доходов (выплаты нерезидентам) и частных неоплаченных переводов, которые представляют собой оценочный денежный эквивалент имущества, перемещаемого мигрантами в момент их отъезда за границу и последующих посылок товаров и денег на родину.

                     1.4 Масштабы современной международной трудовой миграции

       В последние десятилетия  наблюдается интенсификация процессов  миграции. В 2005 г. 191 млн. человек, представлявших 3% мирового населения, жили за пределами  стран своего происхождения, а в  наши дни эта цифра приближается к отметке в 200 млн. Для примера, в 1960 г. количество мигрантов едва достигало 75 млн., или 2,5% населения Земли. Миграция в страны ОЭСР (страны Организации  экономического сотрудничества и развития) продолжает расти. Около 4 млн. новых  мигрантов въехали в страны ОЭСР на постоянной основе лишь в 2005 г., что  на 10% больше, чем в 2004 г. Следует учитывать, что приведенные данные характеризуют  легальную миграцию, однако существуют также значительные потоки нелегальных  мигрантов.

       Наибольшее количество мигрантов находится в Европе – 64 млн., в Азии – 53 млн., в Северной Америке – 45 млн. Почти половина всех мигрантов – женщины. 75% всех мигрантов сконцентрировано в 28 странах, и каждый пятый проживает в  США. В течение 2000-2005 гг. наиболее развитые регионы принимали 2,6 млн. мигрантов  ежегодно, или 13,1 млн. за этот период. Максимальное сальдо миграции в Северной Америке  – ежегодно 1,4 млн. человек. За ней  следует Европа – 1,1 млн. В Океании - лишь 103 тыс. человек. При рассмотрении количества принимаемых мигрантов  на 1000 местного населения картина  несколько меняется: в Северной Америке  на каждую 1000 местного населения приходится 4,2 мигранта, в Океании – 3,2, а в  Европе – 1,5 мигранта.

       В относительном  измерении наибольшая доля мигрантов  в населении – в Океании (18,7%), за ней следует Северная Америка (12,9%), затем – Европа и Африка. Наименьшая доля мигрантов в населении  – в Азии (1,4%). В 1960 г. в 43 странах  мигранты превышали 10% от населения. В 2000 г. число таких стран возросло до 70. Данная динамика отражает увеличивающиеся потоки мигрантов. Впрочем, есть страны, в которых доля мигрантов существенно превосходит 10%-ную отметку: ОАЭ – 71%; Кувейт – 62,1%; Сингапур – 42,6%; Израиль – 39,5%; Иордания – 39%; Саудовская Аравия – 25,9%.