Миграция рабочей силы как фактор макроэкономической динамики

[10, с. 10]

Таблица 3.2

Численность и структура лиц, выбывших из Республики Беларусь на постоянное место жительства в республики бывшего СССР

[10, с. 10]

Однако миграционные потоки между Беларусью и странами ближ­него зарубежья не ослабевают. По-прежнему в республику возвращают­ся белорусы. Из всех зарегистриро­ванных в последнее десятилетие иммигрантов половину составили ли­ца титульной белорусской националь­ности. Так, за шесть последних лет их прибыло более двухсот тысяч. Это около десяти процентов всех белору­сов, живущих за пределами нашей республики.

Если попытаться проанализировать структу­ру выбывающих лиц на постоянное место жи­тельства в государства бывшего СССР, то здесь на протяжении всего рассматриваемого периода лидирует Россия. В 2006 г. на ее долю приходи­лось 55,4% мигрантов. Уменьшение эмиграцион­ных потоков в страны СНГ и Балтии с середины 90-х гг. сопровождалось достаточно стабильным, в пределах 5-8 тыс. чел. в год, объемом эмигра­ции в страны дальнего зарубежья, в результате чего региональная структура эмиграции измени­лась в пользу дальнего зарубежья.

На характере миграции белорусов в пределах стран ближнего зарубежья сказывается и другое. Например, в тот период, когда в России уровень жизни был выше (1994—1995 гг.), туда вые­хало около сорока тысяч граждан РБ [12, с. 87].

Су­щественно увеличился за последнее де­сятилетие отток городского населения в страны дальнего зарубежья. По офи­циальным данным, в 1989 году из Бе­ларуси в другие страны выехало 14,7 тыс. В 1990 г. это число увеличи­лось более чем в два раза и составило 34,1 тыс. Затем началось уменьшение этого потока и в настоящее время в этой области наблюдается относительная стабили­зация [7, с. 5].

Среди государств дальнего зарубежья для эмигрантов Республики Беларусь наиболее пред­почтительными были и остаются Израиль, США и Германия. Примечателен тот факт, что в дан­ных странах проводится ограничительная иммиг­рационная политика: приоритет отдается лицам, имеющим близких родственников в стране на­значения, а также высококвалифицированным молодым специалистам в сферах, определяю­щих научно-технический прогресс и человечес­кое развитие. Анализ возрастной структуры миг­рации свидетельствует о преобладании среди эмигрантов лиц трудоспособного возраста (65%), пятую часть составляют дети до 15 лет и 15% приходится на лица старше трудоспособного воз­раста. Не может не настораживать тот факт, что в структуре выбывающих за рубеж в возрасте 16 лет и старше преобладают лица с высшим, сред­ним специальным и общим образованием. Высо­кообразованные мигранты располагают более широкими возможностями по приложению своего труда, облегчают себе профессиональную и пси­хологическую адаптацию на новом месте. Из­вестно, что у более образованных людей растет способность к сбору и критическому анализу ин­формации, уменьшаются психологические издер­жки, связанные с привязанностью к обычаям, традициям, родственникам; уменьшается сдер­живающий эффект расстояния и сокращаются затраты на поиск подходящего рабочего места [7, с. 8].

Росту числа потенциальных эмиг­рантов способствуют экономический спад, инфляция, угроза безработицы, снижение жизненного уровня населе­ния. Ориентацию населения на выезд из республики усиливает и осознание опасности проживания на территории Беларуси из-за загрязнения ее радио­нуклидами [15, с. 38].

Сдерживают миграцию из респуб­лики недостаточное знание иностран­ных языков, отсутствие профессио­нального опыта взаимоотношений в условиях капиталистического хозяйствования, а также ограничительная, повсеместно ужесточившаяся полити­ка ряда зарубежных стран по отноше­нию к иммиграции. Несколько умень­шить эмиграцию позволяет относи­тельно свободное общение родственни­ков, живущих в разных странах, а так­же реальная возможность облегченно­го выезда за границу в личных целях (часто коммерческих) на короткое вре­мя. Стали широко практиковаться ту­ристические и коммерческие поездки из Беларуси в Польшу, Турцию, Ки­тай, Германию, Италию, Болгарию, Францию и другие страны [15, с. 39].

Как правило, в первую очередь эмиг­рация охватывает наиболее активные группы населения с высокой квалифи­кацией. Для сглаживания этого процес­са необходимо разработать встречные меры, которые способствовали бы при­току квалифицированных кадров в на­шу республику; предоставляли бы гражданам нашей республики, выезжа­ющим в другие страны на постоянное жительство, право на возвращение, как временное так и постоянное, позволяли бы активизировать временную трудо­вую миграцию за счет упрощенного оформления документов.

В последнее десятилетие населе­ние республики реально столкнулось с проблемами международной трудовой миграции. Сейчас для Беларуси харак­терны, казалось бы, не очень большие ее объемы. По данным Минстата, за 1997 г. было зарегистрировано всего 225 трудящихся-мигрантов, прибыв­ших в страну, и около двух тысяч — выбывших из нее. В 2007-м ситуация существенно не изменилась. Однако есть еще и нерегистрируемая международная трудовая миграция, которая носит стихийный характер, и объемы ее быстро растут.

Влияние эмиграции рабочей силы на макроэкономическую ситуацию в Республике Беларусь типично для страны-экспортёра.

К положительным аспектам здесь можно отнести:

            Во-первых, эмиграция рабочей силы сокращает процент безработицы на отечественном рынке труда;

            Во-вторых, способствует расширению ёмкости внутреннего рынка за счет валютной помощи эмигрантов своим родственникам;

            В-третьих, увеличивает уровень доходов населения и, кроме того, улучшает платежный баланс страны;

            В-четвёртых, эмиграция рабочей силы, особенно в развитые страны дальнего зарубежья, способствует повышению квалификации, образовательного и культурного уровня эмигрантов.

Главными негативными факторами эмиграции, влияющими на макроэкономическую динамику в Республике Беларусь являются следующие:

      утечка интеллекта и квалифицированных кадров. Этот про­цесс следует рассматривать как потерю национального богатства страны;

      ухудшение возрастного состава занятой рабочей силы. Страна теряет наиболее молодую,  здоровую и инициативную часть рабочей силы.

      недополучение налогов в государственный бюджет, поскольку эми-грант платит налоги с трудовой деятельности в другой стране [12, с. 87].

В этих условиях очень важно пра­вильно определить государственную миграционную политику. При форми­ровании концепции в области экспорта рабочей силы главной задачей должны стать защита прав и интересов трудя­щихся-эмигрантов в странах иммигра­ции и возмещение потерь от выезда на­циональной рабочей силы за пределы страны; в области импорта — защита интересов национальной рабочей силы и удовлетворение потребностей экономики республики в трудовых ресурсах в необходимом объеме и соответствую­щего качества.

В современных социально-эконо­мических условиях Республика Бе­ларусь выступает как потенциальный экспортер рабочей силы. Снижение жизненного уровня, экономическая нестабильность, обострение проблем занятости ведут к тому, что многие на­учные работники, специалисты, рабо­чие высокой квалификации и моло­дежь в целях реализации своих трудо­вых интересов, улучшения материаль­ного положения ищут возможность получить работу за границей. Социо­логические исследования, проведен­ные среди молодежи, показывают, что 45 процентов опрошенных в возрасте до 18 лет, 43 — в возрасте 18—25 лет, 34 процента в возрасте 26—30 лет же­лают работать за границей на любых условиях. Как видим, чем моложе оп­рашиваемые, тем выше доля желаю­щих уехать. Опрос 1000 выпускников разных школ Минска, проведенный в свое время НИИ статистики совместно с Центром профориентации молодежи, показал, что 27,1 процента из них же­лали бы поехать за границу учиться, 33,3 — на временную работу, а 25,9 хо­тели бы постоянно жить там и только 7,1 процента — вообще не хотели бы выезжать из страны [11, с. 85].

Конечно, далеко не все потенциаль­ные мигранты осуществят свои жела­ния, однако это говорит о высокой ори­ентации молодежи на работу за грани­цей. Поэтому очень важно организовать ее трудоустройство, обеспечить правди­вой информацией о положении на рын­ке труда в других государствах, пресе­кать распространение всякого рода ложной рекламы. В настоящее время в республике около 15 фирм занимаются трудоустройством (в основном в России и Польше) белорусских граждан. Ана­лиз деятельности посреднических фирм, проведенный Государственной миграционной службой, показывает, что гражданам республики предлага­ются непрестижные, низко оплачивае­мые виды работ. Иностранные фирмы-партнеры, учитывая сложную социаль­но-экономическую ситуацию в республике, нарастающую безработицу, при заключении контрактов оказывают прямое давление на белорусские фир­мы-посредники и пытаются извлечь од­ностороннюю выгоду от этих сделок. Попытки противостоять такому давле­нию приводят, как правило, к потере иностранной фирмы-партнера, так как рынок предложений рабочих рук (за счет других республик бывшего СССР и в первую очередь Украины) значитель­но больше рынка мест приложения тру­да. Наряду с выездом на работу за гра­ницу по контрактам (предложениям), заключаемым отдельными специалис­тами, творческими работниками, спортсменами с посредническими фир­мами, имеет место и нелегальная трудо­вая миграция. Люди выезжают в дру­гую страну по гостевой визе, а потом ус­траиваются там на временную работу, а также по неофициальной вербовке раз­личного рода фирм. По экспертным оценкам, за рубежом работают около 50 тысяч граждан Беларуси. Большин­ство из них социально не защищены, их труд оплачивается ниже труда местных работников [11, с. 86].

Естественно, с развитием рыноч­ных отношений в республике будут возрастать объемы международной трудовой миграции. Причем Беларусь, как и многие государства мира, будет вынуждена и отдавать свою рабочую силу, и принимать ее из других стран. И чтобы эти процессы были выгодны как для людей, так и для республики в целом, они должны регулироваться на государственном уровне.

Мировой опыт показывает, что нет прямой зависимости между ростом безработицы и увеличением числа иностранных рабочих, что разумная миграционная политика по привлече­нию иностранной рабочей силы и соот­ветствующий миграционный кон­троль, наоборот, способствуют разви­тию производства, экономики в целом и могут быть взаимовыгодны. Однако в связи с особенностями демографичес­кой ситуации в Беларуси, в последние годы характеризующейся убылью на­селения, есть вероятность возрастания в будущем потребности в импорте ра­бочей силы.

Таким образом, на основании изложенного можно сделать следующий вывод: в настоящее время Республика Беларусь является преимущественно страной трудовой эмиграции, однако  отрицательное трудовое сальдо относительно невелико. В связи с этим, экономисты нашей страны считают, что трудовая миграция не несёт республике серьёзных экономических проблем, однако усилия специалистов направлены на выработку и реализацию действенного механизма миграционной политики, который был бы направлен на ограничение потока нелегальных мигрантов, а также на повышение социально-экономической защищённости белорусских эмигрантов за рубежом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в данной курсовой работе была теоретически исследована миграция рабочей силы как фактор макроэкономической динамики.

На основании вышеизложенного материала можно сделать следующие выводы:

При переходе к открыто­му обществу трудовые ресурсы перемещаются не только по просто­рам страны, но и по хозяйственному полю мира. Это означает, что мировой рынок труда стал реальностью. Рабочая сила перемещается из страны в страну вслед за возросшим спросом на нее, изменяя уро­вень предложения труда, создавая новые ситуации на рынке.

Миграция рабочей силы представляет собой переселение трудоспособного населения из одних стран в другие сроком более чем на один год.

Миграция включает в себя иммиграционные и эмиграционные потоки. Иммиграция — перемещение трудоспособного населения из-за рубежа в другую страну. Эмиграция — перемещение трудоспо­собного населения из данной страны за рубеж

Глобализация экономики рас­сматривается как один из факторов развития миграционных процессов. Однако существует целый ряд экономических и внеэкономических причин миграции рабочей силы, среди которых выделяют: поиски новой, более высокооплачиваемой или творческой работы, военные действия, политические преследования, стихийные бедствия и др.