Методология прогнозирования и планирования

СОДЕРЖАНИЕ: 

1 Методология  прогнозирования и планирования  ……………………….....................….3

1.1 Научные  основы методологии прогнозирования  и планирования.………………….3

1.2 Методологические  принципы прогнозирования и планирования  ……......................5

1.3 Система показателей планов-прогнозов………………………....……………….…….8

1.4 Система  прогнозов и планов. Методологические  основы

 их  сопряжения………………………………………………………………………..….......9

1.5 Объекты  макроэкономического прогнозирования  и планирования………………...12

1.6 Прогнозирование и планирование на микроуровне. Методология разработки

бизнес-планов……………………………………………………………………………….13

Задача 1……………………………………………………………………………………....15

1.1 Расчет  значения параметра Х1…………………………..……………………………..15

1.2 Расчет  значения параметра Х2…………………………..………………………….….20

1.3 Расчет  значения параметра Х3……………………………..…………………….…….23

1.4 Расчет  значения параметра Х4……………………………..…………………….…….25

Задача 2……………………………………………………………………………………....27

Литература……………………………………………………………………..…………….29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

              1 Методология прогнозирования и планирования

       1.1 Научные основы  методологии прогнозирования  и планирования  

       В мировой практике сформировались  две методологии прогнозирования  и планирования экономического и  социального развития. Первая из них основана на марксистской теории расширенного воспроизводства, вторая – на кейнсианской, монетарной и других теориях. На первой методологии базировалось планирования в условиях командно – административной системы (директивное планирование). Вторая методология является основой прогнозирования и планирования в странах с рыночной экономикой. В связи с переходом бывших социалистических стран к рыночным отношениям формируется единая методология.

       Методология прогнозирования и планирования развития экономики определяет основные принципы, подходы и методы проведения прогнозных и плановых расчетов, раскрывает и характеризует логику формирования прогнозов, планов и их осуществления.

       Принципы - это основополагающие правила прогнозирования  и планирования, т.е.исходные положения формирования прогнозов и обоснования планов сточки зрения их целенаправленности, системности, структуры, логики и организации разработки. Иными словами, это основные требования, которые должны выполняться при разработке прогнозов и планов.

       Методы  – это способы, приёмы, используемые при разработке прогнозов, планов, программ. Они выступают в качестве инструмента, позволяющего реализовывать методологические принципы прогнозирования и планирования.

       Логика  – упорядоченная последовательность действий при проведении  прогнозных расчетов и обосновании плановых решений.

       Составной частью методологии является методика. Она носит частный характер и  находится в соподчинении с методологией. Методика представляет собой совокупность конкретных способов и приемов, используемых для проведения конкретных прогнозных или плановых расчетов. Примером могут служить методики Международного валютного фонда по прогнозированию макроэкономических показателей или методики определения эффективности внедрения научно- технических мероприятий, расчета показателей на микроуровне.

       Общеметодологический  подход к исследованию социально-экономических  процессов определяет диалектический метод, который позволяет проникать  в суть изучаемых явлений и  фактов, относящихся к исследуемым  объектам, устанавливать связи между явлениями. Он реализуется на основе использования как общих научных подходов и методов исследования, так и специфических.

       Среди общих подходов можно выделить следующие: исторический, суть которого заключается  в рассмотрении каждого явления во взаимосвязи его исторических форм; комплексный- включает рассмотрение явлений в их связи и зависимости с другими процессами и явлениями ; системно- структурный- предполагает, с одной стороны, рассмотрение экономической системы в качестве динамически развивающегося целого, с другой- расчленение системы на составляющие структурные элементы в их взаимодействии.

       В рамках комплексного подхода выделяются генетический  и целевой подходы. Сущность генетического подхода  состоит в том, чтобы проследить возможные направления и этапы будущего развития, опираясь на оценку исходного уровня настоящего и выявленные исследованием закономерности развития. Этот подход в полной мере учитывает инерционные моменты, возникшие в прошлом, настоящем и оказывающие влияние на будущее. При данном подходе связь и последовательность явлений рассматриваются от прошлого и настоящего к будущему. Генетический подход позволяет рассматривать объект, выявляя тенденции его развития и возможные результаты без влияния на этот объект.

       При целевом подходе определяется цель и возможные пути ее достижения, т.е. исходят из определенного результата, который должен быть достигнут в  будущем. При этом подходе связь  явлений рассматривается от будущего к настоящему.

       Эти два подхода используются во взаимосвязи, потому что важно получить сведения о развитии объекта, не влияя на него и, задав цель, определить пути ее достижения.

       Научными  основами методологии прогнозирования  и планирования экономики служат законы развития общества и экономическая теория. Прогностические функции выполняют законы диалектики: закон единства и борьбы противоположностей, закон взаимного перехода количественных и качественных изменений, закон отрицания отрицание. Теоретической основой разработки научных представлений о будущем развитии экономики является экономическая теория. Рассмотрим важнейшие положения кейнсианской, монетарной и марксистской теорий, на которых базируется методология прогнозирования и планирования экономических и социальных процессов.

       Кейнсианская  теория делает упор на совокупные расходы (совокупный спрос) и их компоненты. Основополагающее кейнсианское уравнение: 

       C + G + I + (E - M) = Y, 

       где C – внутренне потребление в частном секторе; G – государственные расходы; I – инвестиции; E – экспорт товаров и услуг; M импорт товаров и услуг; Y – объем товаров и услуг за вычетом промежуточного потребления.

       В состоянии равновесия левая часть (совокупные расходы) равна правой части (объему производства в стране). Кейнсианская модель экономического  роста основана на роли спроса, который обеспечивает сбалансированный рост. На этой модели базируется методика расчета  ВНП, возможных инвестиционных потоков, экспорта и импорта товаров и услуг.

       Представителем  монетарной теории является М. Фридмен. Главный параметр стабилизационной политики, согласно данной теории, - объем денежного предложения, т.е. монетаризм делает упор на деньги. Основополагающим является уравнение обмена:

                                                           MV = PQ, 

       где M – предложение денег; V – скорость обращения денег; P – уровень цен; Q – физический объем произведенных товаров и услуг.

       Монетарная  политика – один из основных макроэкономических инструментов, опирающихся на способность  денежно-кредитной системы влиять не денежное предложение и соответственно на ставку процента.

       Среди важнейших положений марксистской теории необходимо выделить следующие: деление общественного производства на две сферы – сферу материальног7о  производства, где производятся материальные блага и услуги, и непроизводственную сферу, оказывающую различные нематериальные услуги; деление производственной сферы на два подразделения: I подразделение – производство средств производства, II подразделение – производство предметов потребления; деление совокупного общественного продукта и любого вида продукции (товара) по стоимости на две части: стоимость израсходованных средств производства (c) и вновь созданную стоимость (v + m), где v – стоимость необходимого продукта и m – стоимость прибавочного продукта; положение о прибавочном продукте как источнике накопления и о накоплении как источнике расширенного воспроизводства. Эти положения имеют важное значение при формировании (установлении) общеэкономических пропорций на прогнозный (плановый) период. На их основе выделяются приоритеты, обосновываются соотношения между фондами потребления и накопления, производством и потреблением и другие пропорции. [1] 

       1.2 Методологические  принципы прогнозирования  и планирования. 

       Разработка  прогнозов и планов должна основываться на методологических принципах.

       Основополагающим  принципом прогнозирования является принцип альтернативности, который  требует проведения многовариантных  прогнозных разработок (альтернатив). Согласно этому принципу, в основу должен быть положен наилучший вариант  из двух или нескольких возможных. Этот принцип исходит из сущностных характеристик прогноза и связан с возможностями развития экономики и её звеньев по разным траекториям.

       К важнейшим методологическим принципам  как прогнозирования, так и планирования следует отнести принципы: системности, непрерывности, комплексности, адекватности, целенаправленности и приоритетности, оптимальности, сбалансированности и пропорциональности, социальной ориентации, сочетания отраслевого и регионального аспектов планирования.

       Принцип системности предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в экономических системах, построение такой логической цепочки исследования, согласно которой процесс выработки и обоснования любого решения должен отталкиваться от определения общей цели системы и подчинять деятельность всех подсистем достижению этой цели. Он позволяет расчленить любую систему на множество подсистем (экономика делится на комплексы, последние – на подкомплексы и т.д.). Этот принцип предполагает создание системы показателей, методов, которые соответствовали бы содержанию каждого объекта и позволяли бы построить целостную картину его развития.

       В связи с непрерывностью экономического развития, совершенствованием производства на базе развития науки и техники  должен соблюдаться принцип непрерывности планирования, т.е. преемственности прогнозов, планов. В соответствии с этим принципом должны разрабатываться прогнозы и планы различного временного аспекта и согласовываться между собой. Так, среднесрочные планы должны разрабатываться на основе перспективных направлений, отражаемых в долгосрочных планах, краткосрочные – исходя из показателей среднесрочных планов. Долгосрочные планы должны корректироваться и продлеваться на соответствующий период. Это обусловлено возникновением новых потребностей общества, крупными изменениями в технике и другими причинами.

       Принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы каждый план носил  целевой характер, т.е. был направлен  на достижение определенных целей, а  в качестве приоритетов выделялись отрасли экономики и социально-экономические проблемы, от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом. Этот принцип позволяет сосредоточить ресурсы на главных направлениях развития экономики и решения проблем общегосударственного значения. Принцип приоритетности реализуется в тесной связи с принципом комплексности, предполагающим рассмотрение всех сторон объекта исследования в его связи и зависимости с другими процессами и явлениями. При обеспечении приоритета в развитии важнейших отраслей должно предусматриваться соответствующее развитие всех других отраслей. С этими принципами в тесной связи должен реализоваться принцип социальной ориентации, требующий обеспечения приоритетного решения социальных проблем.

       Для обеспечения наиболее эффективного функционирования экономики должен соблюдаться принцип оптимальности. Термин “оптимальный” означает наилучший, т.е. из всех возможных вариантов должен выбираться наилучший, наиболее эффективный. Оптимальность непосредственно связана с повышением эффективности производства. Оптимальный – это такой вариант развития экономики, который предусматривает максимальное удовлетворение нужд народного хозяйства и населения при имеющихся ресурсах с учетом их рационального использования. Этот принцип реализуется путем развития оптимального планирования , которое базируется на использовании ЭВМ, экономико-математическом моделировании и решении оптимизационных задач в рамках АСУП, ИСГРЭ и ОАСУ.

       Принцип адекватности целесообразно в большей  мере рассматривать применительно к моделированию социально-экономических процессов. Экономико-математические модели, используемые в процессе прогнозирования развития экономики и оптимального планирования, должны быть адекватными, т.е.отражать реальные процессы. От этого во многом зависят результаты прогнозных и плановых расчетов.