Малые предприятия и их роль в экономике

предприятия утверждается его учредителем, в некоторых случаях - совместно с

трудовым  коллективом.

Предприятие считается утвержденным и приобретает  права юридического лица со

дня его  государственной регистрации.

Государственная регистрация предприятия независимо от его организационно-

правовой  формы осуществляется местным Советом  по месту учреждения

предприятия. Деятельность незарегистрированного предприятия запрещается.

Доходы, полученные от деятельности такого предприятия, взыскиваются через

суд и  направляются в местный бюджет.

Решение о регистрации или отказ в  регистрации предприятия должно быть принято

не позднее  чем в месячный срок с момента  подачи необходимых для этого

документов, договора учредителей и свидетельства  об уплате госпошлины. О

регистрации предприятия держатель реестра объявляет в местной печати не

позднее чем в недельный срок со дня  регистрации.

Прекращение деятельности предприятия может  осуществляться в виде его

ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение,

преобразование в иную организационно-правовую форму). Ликвидация и

реорганизация предприятия производится по решению  собственника или органа,

уполномоченного создавать такие предприятия, с  согласия трудового коллектива

либо  по решению суда.

Ликвидация  предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой

собственником имущества предприятия или уполномоченным им органом, совместно

с трудовым коллективом.

Закон РСФСР о предприятиях и предпринимательской  деятельности разрешает

организацию и создание предприятий и ведение предпринимательской деятельности

на базе их индивидуальной (частной) собственности. Это может быть один

человек, несколько членов семьи (или) группа лиц, совместно ведущих трудовое

хозяйство. Любая группа физических лиц (не менее 2-х) может образовать

акционерное общество с ограниченной ответственностью, может создать

предприятие и без образования общества. И если такое предприятие будет

создано с соблюдением установленных  правил, иметь свой устав и

зарегистрировано  в установленном порядке, оно  признается юридическим лицом. А

это значит, что оно само от своего собственного имени будет заключать

договоры  и иные сделки и вступать в обязательства. Оно не будет отвечать по

личным  обязательствам своих учредителей, а учредители не будут отвечать по

обязательствам предприятия. Таким образом, учредители рискуют только тем

своим имуществом, которое они передали предприятию и закрепили за ним, т.е.

сделали имуществом предприятия.

     2.2. Управление предприятием; хозяйственная и иная деятельность предприятия.

Управление  предприятием осуществляется учредителем,

являющимся  высшим органом предприятия - юридического лица.

Для осуществления  текущего руководства деятельностью  предприятия учредителем

назначается директор предприятия, действующий  на основании и в пределах

доверенности, выданной от имени предприятия его  высшим органом.

С приглашенным директором заключается контракт (трудовой договор).

Директором может быть назначен один из учредителей. Учредитель, действуя в

качестве руководителя предприятия, самостоятельно решает все вопросы

деятельности  предприятия.

Предприятие самостоятельно планирует свою деятельность, определяет

перспективы развития. Учредитель или с его согласия директор предприятия

самостоятельно в соответствии с законодательством о труде определяет порядок

найма и увольнения работников, формы, системы  и размеры оплаты труда,

распорядок  рабочего дня, сменность работы, порядок предоставления выходных

дней  и отпусков, их продолжительность. Предприятие  в соответствии с

действующим законодательством осуществляет социальное и обязательное

медицинское и иное обязательное страхование. Предприятие обеспечивает

работникам  безопасные условия труда в соответствии с установленными правилами

и нормами.

Предприятия могут приобретать необходимые  ему ресурсы, реализовывать свою

продукцию и услуги любым, не противоречащим законодательству способом по не

противоречащим  законодательству ценам. Предприятие  вправе открывать

расчетный и другие счета в любом банке и осуществлять все виды расчетных,

кредитных кассовых и иных операций. Предприятие  может самостоятельно

осуществлять  внешнеэкономическую деятельность в соответствии с

законодательством РФ, входящих в нее республик и  иметь валютный счет в

соответствующем банке.

Прибыль, остающаяся у предприятия после  уплаты налогов и других платежей в

бюджет (чистая прибыль), поступает в полное его распоряжение. Направления

использования чистой прибыли определяются учредителем.

     3. Проблемы и перспективы развития малого бизнеса

         3.1. Проблемы становления малого бизнеса в России        

Нельзя  с уверенностью сказать, что для  страны таких масштабов как Россия

малый бизнес может стать основой экономики: в наших условиях он может стать

лишь  связующим звеном, которое обеспечило бы бесперебойную работу крупных

промышленных  предприятий. Поэтому для начала следует определить те отрасли и

сферы экономики, в которых предприятия малого бизнеса играют решающую роль.

Во-первых, это вся сфера услуг, в том  числе технические услуги, включая

ремонт  и техническое обслуживание машин  и оборудования; консультационные

услуги; бытовое обслуживание населения. Во-вторых - торгово-закупочные

операции, а также посредническая деятельность.

Поэтому одним из решающих условий углубления проводимых в России

экономических реформ, способных вывести страну из кризиса, добиться

эффективного  функционирования производства и сферы  услуг, является развитие

малого  предпринимательства. Этот сектор экономики создает необходимую

атмосферу конкуренции, способен быстро реагировать на любые изменения

рыночной  конъюнктуры, заполнять образующиеся ниши в потребительской сфере,

создает дополнительные рабочие места, является основным источником

формирования  среднего класса.

В условиях инфляции, налоговой нестабильности, отсутствия рынка сырья и

материалов  начинающие предприниматели, почувствовав вкус "легких денег",

быстро  перекочевали в сферу улично-палаточной торговли, спекуляции, ушли в

другие  коммерческие структуры. Источниками товаров для торговли стали

импортные закупки, челночные рейсы в развивающиеся  страны, а также товары из

государственной торговли, включая продукты питания. Уходя от

налогообложения, не вкладывая каких-либо средств в помещения, оборудование,

культуру  торговли многие бизнесмены получили благоприятные возможности для

обогащения. Анализ развития предпринимательства показывает, что доля предприятий, работающих в сфере торговли и посреднических услуг, преобладает (см.

Приложение 1) Кроме того, существует большое  количество предприятий,

зарегистрированных  как производственные или многоцелевые (выпуск товаров

народного потребления, оказания различных услуг), но, тем не менее,

занимающихся торгово-посреднической деятельностью как основной.

Высокие налоги, всевозрастающая арендная плата  за помещение и оборудование -

все это  затрудняет продолжение эффективной  деятельности и вынуждает

направлять основные усилия не на расширение производства, а на борьбу за

выживание.

Все это  приводит к тому, что часть зарегистрированных предприятий малого

бизнеса оказывается не в состоянии приступить к реальному производству

продукции.

3.2. Государственная  поддержка малого  предпринимательства

Как показывает изучение зарубежного опыта, непременным  условием успеха в

развитии малого бизнеса является положение о том, что малые предприятия и

малое предпринимательство нуждаются  во всесторонней и стабильной

государственной поддержке. Она осуществляется в различных формах, в первую

очередь, путем стимулирования производства наиболее приоритетных видов

продукции, предоставления налоговых льгот, дотаций, льготного банковского

кредитования, создания информационно-консультативных и научно-технических

центров, развития системы страхования, организации  материально-технического

снабжения. Важную роль играют принятие и исполнение законодательства,

разработка  и реализация конкретных комплексных  программ.

Государственная поддержка малого предпринимательства  осуществляется по

следующим направлениям:

1.     Формирование инфраструктуры поддержки  и развития малого

предпринимательства;

2.     Создание льготных условий использования  субъектами малого

предпринимательства государственных финансовых материально-технических и

информационных  ресурсов, а также научно-технических  и информационных

ресурсов, разработок и технологий;