Малое предпринимательство в рыночной экономике

государственной   поддержке   малого   предпринимательства   в    Российской

Федерации»  от  14  июня   1995   г.   №   88-ФЗ   под   субъектами   малого

предпринимательства  понимаются   коммерческие   организации,   в   уставном

капитале которых доля участия Российской  Федерации,  субъектов Российской

Федерации,   общественных   и   религиозных    организаций    (объединений),

благотворительных и иных фондов  не  превышает  25  %,  доля,  принадлежащая

одному или  нескольким юридическим лицам,  не  являющимся  субъектами  малого

предпринимательства, не превышает 25  %  и  в  которых  средняя  численность

работников за отчетный период не превышает предельных уровней:

         . в промышленности - 100 чел.;

         . в строительстве - 100 чел.;

         . на транспорте - 100 чел.;

         . в сельском хозяйстве - 60 чел.;

         . в научно-технической сфере - 60 чел.;

         . в оптовой торговле - 50 чел.;

         . в розничной торговле и бытовом  обслуживании населения - 30 чел.;

         .  в  остальных  отраслях  и  при   осуществлении   других   видов

           деятельности - 50 чел.

      В  Федеральном  Законе  РФ   «О   государственной   поддержке   малого

предпринимательства в Российской Федерации» установлено, что под  субъектами

малого предпринимательства  понимаются также  физические  лица,  занимающиеся

предпринимательской деятельностью без образования  юридического лица.

      В  соответствии  с  законодательством   средняя  за   отчетный   период

численность работающих малого предприятия определяется  с  учетом  всех  его

работников,  в  том  числе  работающих  по  договорам   гражданско-правового

характера и  по совместительству с учетом реально  отработанного  времени,  а

также  работников  представительств,   филиалов   и   других   подразделений

указанного юридического лица. 

1.2 Место малого  предпринимательства в экономике  промышленно развитых

стран.

      Малое  предпринимательство   играет   исключительно   важную   роль   в

экономической и социальной жизни развитых стран.

      Так, в США в 1986-1990 гг. небольшие   фирмы  производили  более  40  %

валового  национального  продукта  и  половину  валового  продукта  частного

сектора.

      В отдельных сферах экономики  малые предприятия доминируют. Так,  на  их

долю оптовой  торговле приходится - 86 % валового продукта частного  сектора,

в сфере обслуживания - 81 %, в строительстве - 80 %, в  финансовой  сфере  -

60 %, в розничной  торговле - 55 %, в обрабатывающей промышленности - 21%.

      На малые фирмы в указанный   период  приходилась  почти   половина  всех

занятых в частном  секторе: 12 млн. чел. - в сфере  обслуживания;  10,1  -  в

розничной торговле; 4,4 - в оптовой; 8 -  в  обрабатывающей  промышленности;

4,3  -  в   строительстве;  2  -  на   транспорте;   0,5   -   в   добывающей

промышленности; 0,8 - в  сельском  хозяйстве;  3,2  млн.  чел.  было  занято

финансовой деятельностью.

      Особо важную роль малый бизнес  играет в решении проблем   занятости:  в

80-е годы 80 % всех  новых рабочих мест были созданы  мелкими  фирмами.  Более

100  млн.  американцев   прямо   или   косвенно   зарабатывают   средства   к

существованию благодаря малому предпринимательству. Государство же  получает

миллиардные суммы  доходов в виде налогов на прибыль  мелких фирм.

      Процесс развертывания малых   предприятий  тесно  связан  с  отраслевой

спецификой  и  экономическими  механизмами,  действующими  в той или иной

стране. По этой причине при оперировании цифровыми  показателями и  сравнении

опыта  развитых  капиталистических  стран  с  процессом  формирования  малой

экономики  в  России  следует  помнить  о  различиях  в   уровнях   развития

институциональной и производственной инфраструктур, в  отраслевой  структуре

национального   хозяйства,   т.е.   необходимо   учитывать   социокультурные

особенности используемого  опыта.

      Национальные особенности оказывают   значительное  влияние  на  процесс

включения  малых  и   средних   фирм   в   производственные   структуры.   В

западноевропейских  источниках выделяется несколько видов такого включения.

      В Германии 2 млн. мелких и средних  фирм  производят  до  50  %  ВВП  и

обеспечивают 66 % занятости. Эти фирмы не  уступают  крупным  в  организации

менеджмента, подготовки кадров, нововведениях. Государство поощряет  частные

банки на расширении возможностей финансирования мелких и  средних компаний  в

целях оказания им поддержки и содействия развитию.

      В Италии малые и средние  компании,  число  которых   превышает  средние

показатели по ЕС, образуют  основу  обновления  экономики  страны.  Они  уже

доказали свою способность обеспечить высокий  уровень  конкурентоспособности

экспортной продукции.

      Во Франции малые и средние  фирмы чаще  всего  встречаются   в  аграрно-

продовольственном секторе, подрядных работах, в издательском деле,  авиа-  и

судостроении.

      В  Португалии  малые  и   средние  фирмы  производят   основную   массу

промышленной  продукции. Уже в 1982 г. компании с  числом  занятых  менее  10

чел. составляли здесь 70 % всех промышленных  компании,  а  фирмы  с  числом

занятых 500 чел. - лишь 0,4 %.

      В   пределах   одной   страны   на   отраслевую    структуру    малого

предпринимательства  оказывают  влияние  региональные  особенности  развития

экономики. Так, например, в  Италии  действуют  три  различные  региональные

экономические модели.

      Первая сложилась на Северо-западе  страны, центрами  которого  являются

такие крупные  города, как Милан, Турин, Генуя. Для  этого региона  характерно

обилие крупных  промышленных  предприятий,  специализирующихся  на  массовом

производстве  или непрерывных технологических процессах.   Соответственно

здесь   развитие   малых   и   средних   предприятий    подчинено    крупной

промышленности.  Растущее  взаимодействие  малых   и   крупных   предприятий

затрагивает  не  только  само  производство.   Оно   охватывает   все   виды

деятельности, обслуживающие  промышленность –  финансовую  и  технологические

сферы, проектирование и инновации, снабжение и сбыт.

      Второй экономический регион  Италии -  Северо-восточный  и   Центральный

районы, включая  области Тоскана (Флоренция), Эмилия - Романья  и Венето.  В

этом  регионе   малые   и   средние   предприятия   развивались   автономно.

Промышленные  зоны,  в  которых  располагаются   сотни   и   тысячи   мелких

предприятий  традиционных  для  Италии  производств  (керамическая   плитка,

одежда, обувь, трикотаж и т.п.), высоко специализированы.

      Третья экономическая модель  сложилась на Юге Италии - на  территории от

Неаполя до Сицилии, где традиционно низкий уровень  экономического  развития

и социальная  несбалансированность  в  значительной  степени  сохраняются  и

поныне.  Попытки  правительства  провести  индустриализацию  региона   путем

строительства  государственных  предприятий  и  привлечения  сюда   частного

капитала  не  дали  желаемого  результата.  Постоянная  миграция  молодых  и

наиболее энергичных людей в  другие  области  страны  препятствует  развитию

малого бизнеса.

      Таким    образом,    становление    и    развитие    различных    форм

предпринимательства  во  многом  -  следствие   специфических   особенностей

регионов. Наряду с этим жизнеспособность малых предприятий  обеспечивается  в

первую очередь  социальной  и  институциональной  структурой  общества.  Как

свидетельствует опыт той же Италии,  малое  предпринимательство  обусловлено

социальной организацией общества, поэтому надежды на возможность  построения

системы устойчивого  развития  малого  и  среднего  бизнеса  с  помощью  лишь

экономических мер воздействия недостаточны 

      1.3 Организационно-правовые формы  малого предприятия.

      В соответствии с  законодательством   малые  предприятия  как   субъекты

малого  предпринимательства  не  являются   особой   организационно-правовой

формой, так как  ведущим  критерием  отнесения  предприятий  (организации)  к

субъектам   малого   предпринимательства   является   средняя    численность

работников за отчетный период.

      Субъектами малого предпринимательства  могут быть граждане (физические)

и юридические  лица.

      Физические   лица   (граждане)   могут   быть    участниками    малого

предпринимательства  как  непосредственно  физические  лица,  участвующие  в

создании  хозяйственных обществ,  и как физические   лица,   занимающиеся

предпринимательской  деятельностью  без   образования   юридического   лица,

являющиеся учредителями хозяйственных товариществ и обществ.

      Юридические  лица,  являющиеся  коммерческими   организациями,   могут

создаваться в  форме:

         . хозяйственных товариществ и  обществ,

         . производственных кооперативов,

         . государственных и муниципальных унитарных предприятии.

      Основными       организационно-правовыми       субъектами       малого

предпринимательства  являются   хозяйственные   товарищества   и   общества,

функционирующие в различных отраслях экономики.

      Основными   организационно-правовыми    формами    субъектов    малого

предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества:

         . полные товарищества,

         . товарищества на вере (коммандитные),

         . общества с ограниченной ответственностью,

         . открытые и закрытые акционерные  общества.