Мале підприємництво як важіль розвитку економіки країни

Загалом, рівень зазначеного показника є досить високим, проте за структурою малі підприємства-юридичні особи в Україні становлять лише близько 16%, в той час як решта - це суб'єкти підприємницької діяльності-фізичні особи, які працюють переважно в торгівлі і тому не створюють валової доданої вартості.

Слід зауважити також, що малі підприємства, починаючи з 2000 року, почали відігравати все зростаючу роль у формуванні попиту на робочу силу в Україні. Якщо в 2000 році середньорічна кількість найманих працівників на малих підприємствах становила 1709,8 тис. осіб, то в 2008 році цей показник становив 2156,8 тис. осіб. Тільки 2009 рік характеризувався незначним зниженням кількості працівників малих підприємств - до 2067,8 тис. осіб, що становить 25,3% до кількості найманих працівників підприємств-суб'єктів  господарської діяльності. Для порівняння, у розвинених країнах світу більша частина працюючого населення (до 60%) працює у сфері малого бізнесу.

Є досить цікавим також розподіл підприємств малого бізнесу за галузями економіки. Так, більша частина малих підприємств з їх загальної кількості притаманна таким галузям, як оптова та роздрібна торгівля та операції з нерухомістю. Наприклад, на підприємствах торгівлі працює 530,4 тис. осіб (близько 25,7% чисельності найманих працівників, що працюють на малих підприємствах), на підприємствах, що здійснюють операції з нерухомістю працює  437,2 тис. осіб (21,1%).

Обсяги виробництва продукції (виконаних робіт, наданих послуг) малих підприємств у 2009 році склали 456 667,8 млн. грн. З них найбільші обсяги виробництва характерні для підприємств торгівлі (273 335,2 млн. грн. або 59,9%) та операцій у сфері нерухомо майна (56 686,6 млн. грн. або 12,4%). В той час як більш пріоритетними для нашої держави вважаються галузі, які здатні створити більшу величину доданої вартості, а саме - промисловість, сільське господарство тощо. Крім того, невиправдано низькою є частка малих підприємств у сфері освіти та охорони здоров'я. В цих сферах обсяги продукції малих підприємств не перевищують 0,8%.

Слід відмітити, що питома вага обсягів продукції малого бізнесу в загальному по економіці все ще лишається досить незначною. Частка продукції малих підприємств у загальних обсягах реалізованої продукції 2009 року становила лише 16,7%, хоча порівняно з 2000 роком цей показник і вище на 8,6%. Частка прибутку від звичайної діяльності до оподаткування малих підприємств до загального обсягу прибутку становить - 22,9 %. При цьому частка збиткових підприємств в загальній кількості малих підприємств зменшилась з 36,6% у 2000 році до 39,9% у 2009 році.

Однак, незважаючи на певні позитивні зрушення, за питомою вагою внеску малого та середнього бізнесу у ВВП Україна значно відстає від розвинених країн світу, де цей показник становить до 70%. Це свідчить про недостатній розвиток підприємництва в нашій країні.

Наразі в Україні є ціла низка проблем та перешкод на шляху успішного розвитку підприємств малого бізнесу. Найбільш значимою та суттєвою проблемою вважається  складнощі фінансування діяльності малих підприємств, адже суб'єкти малого бізнесу, частіше за все, не мають достатнього обсягу коштів для того, щоб розпочати власний бізнес або підтримати його на належному рівні, в той час як залучення коштів ззовні є досить громіздким процесом і, через високі платежі за їх користування, подекуди не приносить очікуваного результату.

Ще однією вагомою проблемою, що стримує активність малих підприємств, є розгалужений бюрократичний апарат, з яким підприємці стикаються як на шляху створення малого підприємства, так і в багатьох аспектах його діяльності. І звичайно, відсутність належної державної підтримки, складність, непрозорість оподаткування, відсутність стимулів з боку держави для малих підприємств є значними перепонами на шляху повноцінного та успішного розвитку сфери малого бізнесу.

Саме розв'язання цих проблем є наразі пріоритетними завданнями для нашої держави.

Взаємозв’язок держави і малого бізнесу здійснюється на взаємовигідній основі та має довгостроковий характер. При цьому роль держави полягає у забезпеченні високого рівня конкурентоспроможності національної економіки, проведенні прозорої, стабільної, ефективної податкової та регуляторної політики, створенні рівних сприятливих умов для розвитку різних форм бізнесу, включаючи малий, а також всебічній підтримці підприємництва та приватної ініціативи.

Саме малі підприємства забезпечують розвиток економічної системи країни та наближають її до споживачів. Підприємництво здатне вирішувати такі економічні завдання, як створення в країні конкурентного середовища, залучення приватного капіталу і зовнішніх інвестицій, а також удосконалення наявних технологій виробництва. Водночас ці підприємства виконують найважливішу роль у державі – надають громадянам країни робочі місця, створюють реальні джерела їх доходів, забезпечують виробництво товарів, виконання робіт і надання послуг для населення за доступними  цінами та збільшують дохідну частину бюджетів різних рівнів.

Мале підприємництво потребує здійснення комплексу заходів, які спрямовані на зміцнення його основних функцій. Серед них важливими єдержавна підтримка, в основі якої необхідно створення відповідної правової бази розвитку малого підприємництва, матеріально-технічну та фінансово-кредитну підтримку, розширити кадрове забезпечення, розвивати впровадження наукових та інноваційних технологій, а головне – захищати  права як підприємців-роботодавців так і найманих працівників, які є важливою ланкою у підвищенні зайнятості населення країни.

З метою розвитку підприємництва на сучасному етапі в Україні вкрай важливо відокремити бізнес від політики, тому що підприємець, який має у своїх руках владу обов’язково скористається нею в своїх корисних інтересах.

4. Програма підтримки малого підприємництва в Україні

Підприємництво є одним із найважливіших факторів формування і розвитку ринкової економіки , підтримки внутрішнього ринку. Крім розв'язання важливої суспільно-політичної задачі – формування середнього класу, посилення демократії та інститутів громадського суспільства, мале підприємництво здатне вирішувати соціальні завдання (проблеми зайнятості, створення джерел доходів для населення, виробництво товарів і послуг для населення за доступними цінами) та економічні задачі (створення конкурентного середовища, залучення приватного капіталу і зовнішніх інвестицій , удосконалення технологій , наповнення бюджетів  різних рівнів ). Саме тому необхідно підтримувати малий бізнес, необхідно давати йому пільги, спрощувати податки, та стимулювати з боку держави.

Ця тема дуже актуальна у зв’язку з теперешнім станом економіки країни. Необхідно підтримувати державні підприємства, щоб вийти із склавшейся економічної ситуації. Необхідно розглянути ті зусилля,які прикладує держава, для розвитку малих підприємств нашої держави.

Мета державної підтримки малого підприємництва:

1. Cтворення умов для позитивних структурних змін в економіці Україні;

2. Cприяння  формуванню  і  розвитку  малого  підприємництва, становлення малого підприємництва як провідної сили в подоланні негативних процесів в економіці та забезпечення сталого позитивного розвитку суспільства;

3. Підтримка вітчизняних виробників;

4. Формування  умов  для  забезпечення  зайнятості  населення  України, запобігання безробіттю, створення нових робочих місць.

Державна підтримка малого підприємництва здійснюється за такими напрямами:
     1. Формування  інфраструктури  підтримки  і  розвитку  малого підприємництва,  організація державної підготовки,  перепідготовки та підвищення  кваліфікації кадрів   для   суб'єктів   малого підприємництва;

2. Встановлення   системи   пільг   для   суб'єктів    малого підприємництва;   

3.Запровадження     спрощеної     системи     оподаткування, бухгалтерського обліку та звітності

4. фінансово-кредитна підтримка малого підприємництва;

Згідно з розпорядженням кабінету міністрів  від 22 лютого 2008 року №319-р Київ «Про затвердження плану заходів з виконання у 2008 році Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні» повинні бути виконані такі завдання:

1. Затвердити план заходів з виконання у 2008 році Національної программи сприяння розвитку малого підприємництва в Україні.

2. Мінфіну і Державному казначейству забезпечити фінансування заходів у межах призначень, передбачених дерхавним бюджетом .

3. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним періодом, надсилати інформацію Держкомпідприємництву про стан виконання затвердженого цим розпорядженням плану заходів для узагальнення та подання до 15 числа другого місяця наступного кварталу матеріалів Кабінетові Міністрів України та Мінфіну.

Як вище було упом’януто, існує Національна програма сприяння розвитку малого бізнесу на 2007-2008 рік. Розглянемо деякі розділи цієї програми:

1. Мета і перелік основних завдань Програми на 2007-2008 роки:

Головною метою Програми є створення сприятливих умов для ведення підприємницької діяльності суб’єктами малого та середнього бізнесу, зростання потенціалу їх конкурентоспроможності, забезпечення створення нових робочих місць та підвищення соціально-економічного розвитку району.

2. Основні завдання Програми на 2007-2008 роки:

-        забезпечення сприятливого правового середовища для розвитку підприємництва на основі реалізації державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності;

-       вирішення проблемних питань у започаткуванні підприємницької діяльності;

-         усунення організаційних та адміністративних перешкод при отриманні документів дозвільного характеру;

-        спрощення доступу суб’єктів малого підприємництва до фінансово-кредитних, майнових, земельних ресурсів;

-       створення нових робочих місць, підвищення рівня зайнятості населення;

-        формування розвинутої інфраструктури підтримки підприємництва, зорієнтованої на надання комплексних та доступних послуг;

-        розвиток системи інформаційного забезпечення підприємців;

-        розвиток ефективної взаємодії органів місцевої влади з підприємцями та їх громадськими об’єднаннями;

-        створення умов для розвитку підприємницької ініціативи соціально-вразливих категорій населення

3. Напрями Програми:

1. Підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики

2. Удосконалення системи державної реєстрації суб’єктів господарювання та дозвільної системи

3. Удосконалення фінансово-кредитної та  інвестиційної  підтримки

4. Впровадження ринкових підходів до ресурсного забезпечення суб’єктів підприємництва

5. Удосконалення інфраструктури підтримки підприємництва та інформаційного забезпечення

6. Збільшення соціальної складової малого та середнього підприємництва.

         Всі ці заходи з боку держави стимулюють і підтримують малий бізнес, щоб він постійно розвивався, і не мав занепаду. Якщо бізнес держави буде в скрутному стані, то можна казати, що і економіка держави також у дуже поганому становищі. Стан окремих підприємств разом складае стан  економіки страни взагалі. Розглянемо далі Національну программу розвитку малого бізнесу в Донецькій області.

  З метою вивчення основних проблем, що стримують розвиток малого підприємництва, за допомогою проекту Міністерства Великобританії з питань міжнародного розвитку «Соціально-економічне відродження Донбасу» було проведено соціологічне дослідження, в якому прийняли участь суб’єкти малого та середнього бізнесу. Результати дослідження показали, що найбільшими бар’єрами для малого і середнього бізнесу є:

-  висока вартість кредитних ресурсів;

- недосконалість державної податкової політики, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва;

- складність отримання дозвільних документів;

- недостатній рівень розвитку інфраструктури підтримки підприємництва;

- велика кількість перевірок, тощо.

З метою вирішення цих проблем була розроблена Регіональна стратегія розвитку малого і середнього бізнесу в Донецькій області на період до 2010 року (Стратегія), в якій визначено основну проблему - сектор малого і середнього бізнесу розвивається повільними темпами і має диспропорції. Він займає низьку питому вагу в економіці та на ринку праці області.

В процесі розробки Стратегії було виявлено причини цієї проблеми:

1. Недостатній рівень реального партнерства між бізнесом, органами місцевого самоврядування та місцевими органами  виконавчої влади, яке націлено на створення сприятливого бізнес-середовища.