Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Мая 2012 в 15:25, курсовая работа
Цель моей курсовой работы состоит в рассмотрении феномена коррупционной деятельности в рамках нашей страны не только на современном этапе, но и на всем протяжении истории России.
Для этого я ставлю следующие задачи:
• Проследить, как развивалась коррупция в нашей стране и как с ней пытались бороться раньше;
• Рассмотреть причины и специфику условий, благоприятствующих возникновению коррупции;
Сейчас создание дееспособного и эффективного аппарата исполнительной власти является одной из ключевых задач, стоящих перед Президентом и перед правительством РФ. Нынешнее его положение нельзя назвать удовлетворительным. Такие же проблемы вставали ранее и в западных странах. Нужно сказать, что они успешно справились с этой проблемой. Это прежде всего США, Канада, Франция, Великобритания и Германия.
Указом президента России от 19 ноября 2002 года утверждена Федеральная программа реформирования государственной службы РФ (2003-2005 годы). Так что начало реформированию уже положено. Указ предполагает подготовку профессиональных кадров путем создания карового резерва. Но нужно не забывать, что все реформы будут действовать только тогда , когда государственные служащие будут обеспечены достойной оплатой труда, которая бы стимулировала их к добросовестному и усердному труду, а также гарантировала их престиж в обществе. Правительство понимает, что одним из наиболее эффективных средств в плане пресечения коррупции является аттестация государственных случаев.
В рамках этого указа в настоящее время в 24 статье Федерального закона «об основах государственной службы Российской Федерации» определены две основные задачи аттестации. Это определение уровня профессиональной подготовки и соответствие государственного служащего занимаемой им должности государственной службы. И, во-вторых, решение вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного ряда. К сожалению, в настоящее время единого нормативного правового акта в форме федерального закона, регламентирующего порядок проведения аттестации государственных служащих, пока нет.
Реформа государственной службы в РФ в перспективе предполагает подготовку профессиональных кадров путем создания карового резерва. Но нужно не забывать, что все реформы будут действовать только тогда, когда государственные служащие будут обеспечены достойной оплатой труда, которая бы стимулировала их к добросовестному и усердному труду, а также гарантировала их престиж в обществе.
В настоящее время единого нормативного правового акта в форме федерального закона, который бы регламентировал порядок аттестации государственных служащих, пока нет. На мой взгляд, это большой минус, т.к. одним из эффективных правовых средств предупреждения и пресечения коррупции является институт аттестации государственных служащих.
В качестве борьбы и пресечения коррупции очень важен метод поощрения государственных служащих. Анализируя основания для поощрения, которые закреплены в статье 13 Федерального закона «Об основах государственной службы РФ», можно сделать вывод, что во всех случаях принятия решения о поощрении государственного служащего поставлено в зависимость от усмотрения лица, уполномоченного на это. А там, где есть условия для усмотрения, всегда имеет место быть коррупция.
Таким образом, можно сказать, что уже в наше время правительство ищет иные пути борьбы с коррупцией, пытается понять психологию чиновников, их мотивы, побуждающие к коррупционной деятельности. Но, тем не менее, рассматривая статистику уровня коррупции в России в предыдущей главе, можно сделать печальные выводы – уровень ничуть не снижается и наша бюрократическая система остается достаточно коррумпированной. Это говорит либо о мало эффективности проводимых мер, либо о слабом контроле за претворением реформ в жизнь. Я больше склоняюсь ко второму тезису, т.к. контроль за исполнением законов в нашей стране действительно осуществляется слабо.
Заключение.
В соответствии из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод. Коррупция – понятие довольно многогранное. Оно включает в себя различные понятия, начиная от получения должностным лицом взятки и заканчивая использованием своего должностного положения для извлечения собственных выгод. На сегодняшний день нет четкого определения коррупции, даны неясные формулировки, характеризующие ее как феномен в соответствии с контекстом употребления данного понятия.
История
стара как само и государство.
Она появилась с его
Коррупция проникла во все сферы жизни нашего общества и стала его нормой. Мы уже воспринимаем ее как должное. Для получения какого-либо разрешения, для быстроты рассмотрения дела – за все приходится платить. И люди уже сами предлагают денежные средства, т.к. понимают, что без этого ничего нормально делаться не будет. Если раньше коррупция присутствовала только в чиновничьей среде, то сейчас она во всех областях нашей жизни. И ее уровень неумолимо растет. К сожалению, мы наиболее неразвитая страна в этом плане, хотя и стараемся предпринять меры по пресечению взяточничества.
В 2008 году президент Медведев объявил коррупцию «Врагом номер один». Но, к сожалению, на мой взгляд, проводимые реформы не всегда действенны. Мы стараемся бороться с видимыми проявлениями коррупции, не всегда осознавая, что ее корни сидят намного глубже.
Рассмотрев феномен коррупции через призму истории, я поняла, что, коррупция не искоренима. Она является проявлением сущности самого человеческого существа – стремление к наживе. Но, тем не менее, нам будет полезно обратить внимание на опыт запада и перенять некоторые методы регулирования. В частности – повышения зарплаты чиновникам, воплощение в реальность системы аттестации государственных служащих и тщательного контроля за этим. И, наконец, учет такого фактора, что главный результат деятельности любого чиновника – это его карьера.
Но, разумеется, нельзя сбрасывать со счетов и сами меры наказания за взятки. Они должны быть не только жесткими, но и должны реально воплощаться в жизнь. Это поднимет авторитет закона и возвысит его над всей бюрократической системой.
Список использованной литературы:
Источники:
Монографии:
Электронные ресурсы: