Инфраструктура потребительского рынка

     за 1 квартал 2009 года

     На  территории Старооскольского городского округа наибольший удельный вес по реализации молочной продукции принадлежит  заводам-изготовителям Белгородской области, а именно: ОАО МК «Авида» (82,6%)

     За I квартал 2009 года на территории города Старый Оскол и Старооскольского района произведено и реализовано Старооскольскими хлебокомбинатами и цехами малой мощности (см. таблицу № 2):

     Таблица 2

     Производство  и реализация продукции за 1 квартал 2009 года

     По  данным анализа реализации алкогольной  продукции по Старооскольскому городскому округу за I квартал 2009 года по сравнению  с I кварталом 2008 года снизилась продажа  всей алкогольной продукции на 11 447 дал (13,7%), продажа алкогольной продукции Белгородской области снизилась на 14 630 дал (25,7%) (приложение № 6).

     В целях стабилизации финансово-экономической  ситуации на потребительском рынке  управлением выполняется ряд  антикризисных мероприятии  (13)

     1. Реализация программы по замещению  внешних поставщиков товаров  на областных.

     2. Организация и проведение регулярных  продовольственных ярмарок по  ценам от производителей.

     3. Привлечение товаропроизводителей  для торговли на рынках.

     4. Контроль по предоставлению в первоочередном порядке мест на рынках для сельхозпроизводителей.

     5. Реализация разливного молока.

     6. Организация мониторинга по уточнению  и реализация инвестиционных  проектов.

     На 01.04.2009 года в сфере бытового обслуживания населения Старооскольского городского округа занято более 2200 человек. За 1 квартал 2009 года в сфере бытовое обслуживание населения создано 18 рабочих мест.

     Объем бытовых услуг по Старооскольскому городскому округу (согласно представленных отчетов) за I квартал 2009 года составил около 54300 тыс. руб., соответственно, на душу населения – 212,7 руб.

     Уделяется внимание обеспечению бытовыми услугами социально-незащищенной категории  населения. По Старооскольскому городскому округу бытовые услуги инвалидам  и малообеспеченным гражданам, по льготной стоимости (50%) и бесплатно, оказывают такие предприятия: парикмахерская Старооскольской местной общественной организации «Общество инвалидов «Милосердие» (ул. Комсомольская, 40); предприятие, осуществляющее ремонт обуви (м-н Весенний, шк. № 27); парикмахерская Старооскольской местной общественной организации «Общество инвалидов» (м-н Интернациональный, 14).

     Так за 2009 год обслужено 278 человек, в  т.ч. 175 чел. – за 50% от стоимости услуги и 103 инвалида обслужено бесплатно с выездом на дом.

     В Старооскольском городском округе развитие отрасли осуществляется за счет собственных средств предприятий  и индивидуальных предпринимателей.

     Однако, существенной проблемой для действующих  предприятий бытовых услуг по-прежнему является слабая материально-техническая база: отсутствие современного оборудования и новых технологий, значительные затраты, связанные с ростом цен на материалы, оборудование, увеличение платы за аренду помещений, коммунальные услуги, несовершенное правовое регулирование вопросов деятельности хозяйствующих субъектов в сфере бытового обслуживания населения, наличие теневого сектора экономики, недостаточное развитие инфраструктуры социально-необходимых видов бытовых услуг в сельской местности.

     Для решения различных проблем отрасли на территории Старооскольского городского округа предполагается дальнейшее сотрудничество с Советом директоров малого и среднего бизнеса, в который входят руководители предприятий бытового обслуживания населения.

     Управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей совместно с управлениями сельских территорий проводится работа по инвентаризации свободных помещений для размещения в них предприятий по оказанию бытовых услуг населению.

     В с. Шаталовка населению предоставляются  услуги бани, причем расходы по содержанию бани ложатся на местный бюджет. (13) 

     Согласно  распоряжения главы администрации  Старооскольского городского округа от 24.07.2008 года № 65-ро «Об организации  текущего контроля за фактическим исполнением  муниципальных контрактов» была создана постоянно действующая комплексная комиссия по проверке фактического исполнения муниципальных контрактов. Так за 1 квартал 2009 года проверено 88 муниципальных контрактов у 7 муниципальных заказчиков.

     Управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей оперативно принимались меры по вопросам, требующим решения администрации городского округа в области обеспечения продуктами питания бюджетных учреждений, а также проводилось своевременное вмешательство и регулирование отношений и споров, возникающих между "Продавцом" и "Покупателем".(13)

     В целом на организацию питания  за I квартал 2009 года из бюджета городского округа перечислено учреждениям  образования и здравоохранения 13507,2 тысячи рублей, кроме того за услугу питания – 16371,6 тысяч рублей.

     В соответствии с графиком производился отпуск картофеля и овощей урожая 2008 года, заложенных на зимнее хранение в заготконторе Старооскольского райпо  для бюджетных учреждений города и осуществлялась выборка данных видов продуктов из собственных хранилищ. Таким образом, с 01.01.09 г. по 01.04.09 г. выбрано продукции (кг)(см. таблица № 3)

     Таблица 3

     Структура заготовленной продукции урожая 2008 года

     Совместно с предприятиями потребительской  кооперации и другими предприятиями  частной формы собственности  разработаны маршруты и графики  выездной торговли в труднодоступные  малонаселенные пункты не менее 2-х раз в неделю, где отсутствуют стационарные предприятия торговли. Автолавка, привозя социально-значимую группу товаров, принимает заказы от сельского населения и в следующий приезд полностью удовлетворяет запросы сельских жителей в товарах повседневного спроса. Таким образом, в 21-м населенном пункте организована развозная торговля продовольственными товарами и товарами повседневного спроса.

     Управлением развития потребительского рынка и  защиты прав потребителей за I квартал 2009 г. рассмотрено 43 обращения потребителей по поводу нарушений их потребительских прав и 433 потребителям даны консультации. Получение консультации помогает в дальнейшем потребителю урегулировать самостоятельно спорные вопросы.(13)

     Основные  функции Управления потребительского рынка и защиты прав потребителей Старооскольского городского округа заключаются в следующем:

1. Анализирует состояние предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, расположенных на территории городского округа.
2. Принимает участие в подготовке мероприятий и разработке программ, предусмотренных планом экономического и социального развития по разделу "Потребительский рынок".
3. Решает вопросы, связанные с обеспечением услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в т.ч. обеспечению социально незащищенных слоев населения в отделах типа "Ветеран". Создает организационно-экономические условия для полноценного питания в бюджетных учреждениях.
4. Обобщает и анализирует данные о выборке продуктов питания, разыгранных на конкурсной основе для учреждений бюджетной сферы.
5. Оказывает информационную и методическую помощь юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном законом порядке, осуществляющим оптовую, розничную торговлю и оказывающим услуги населению по вопросам организации торговли и услуг, внедрению рыночных форм хозяйствования и исполнению нормативных документов.
6. Осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью курируемых муниципальных предприятий.

 Анализ поступивших  за I квартал 2009 г. обращений граждан по нарушению закона РФ «О защите прав потребителей» показывает, что в числе основных причин, вызвавших жалобы потребителей следует отметить следующие: