Инфляция и антиинфляционное ругулирование

      Сведения  о средневзвешенном курсе белорусского рубля по отношению к иностранным валютам на валютном рынке Республики Беларусь за 2011 год можно увидеть и проанализировать в таблице 1.[11] 

      Таблица 1 - Сведения о средневзвешенном курсе белорусского рубля по отношению 
к иностранным валютам на валютном рынке Республики Беларусь за 2011 год рублей

    В результате кризиса установленный Нацбанком курс доллара за январь-ноябрь вырос с 3000 до 8700 белорусских рублей, совокупная девальвация за неполные десять месяцев составила 189%. Из-за отсутствия валюты в обменных пунктах в марте-апреле сформировался черный рынок, где курс доллара достиг 8000-9000 рублей к сентябрю. Свободный курс в обменных пунктах, по которому можно купить наличную валюту, и курс на торгах Белорусской валютно-фондовой биржи удерживаются на уровне 8500-9000 рублей, то есть в три раза выше курса на начало года. В то же время, физические лица могут теперь покупать иностранную валюту только по паспорту.

    Инфляция за январь-октябрь составила 88,7%, базовая инфляция (без учета цен на товары и услуги, регулируемые государством и сезонно изменяющиеся) за этот же период-101,5%. Это самый высокий показатель в Европе и СНГ. Цены на продукты питания 9в том числе, контролируемые государством) за этот же период выросли в среднем на 107,5%, на непродовольственные товары- на 97,5%, на услуги- на 40,3%,на пассажирские перевозки- на 59,3%. К ноябрю ставки по потребительским кредитам выросли до 120% годовых. При этом зарплата в долларовом эквиваленте упала с 500 долларов до 170- 220 долларов, то есть ниже уровня Киргизии, Молдавии, Армении, Украины и Азербайджана. Уровень доходов населения упал примерно до уровня 2005 года. Официальный курс белорусского рубля можно увидеть в представленной таблице 2. [12] 

    Таблица 2 - Официальный курс белорусского рубля по отношению к иностранным валютам, устанавливаемый Национальным банком Республики Беларусь ежедневно на 01.12.2011

4. Антиинфляционная политика белорусского государства

    В настоящее время  резервы увеличения производства за счет организационных  факторов и загрузки  неиспользуемых  мощностей, которые сыграли существенную роль, в основном  исчерпаны.  Поэтому необходимо улучшение качественных параметров  функционирования  национальной экономики и повышение конкурентоспособности  отечественной  продукции, что требует направления дополнительных  финансовых  ресурсов в   капитальные вложения. В условиях дефицита внешнего финансирования основными источниками инвестиций должны стать внутренние сбережения секторов экономики, а также  и кредитные  централизованные  бюджетные  ресурсы. 

      Решение  задачи   снижения инфляции, которое  будет  достигаться  применением  комплекса  мер  денежно- кредитной, валютной и налогово-бюджетной политики,  предусматривает  плавную траекторию ее снижения. 

      Макроэкономическая, монетарная и фискальная  политика  должны быть умеренно жесткими и достаточно гибкими. Для сдерживания инфляции  необходимо использовать соответствующие меры, как  монетарного  характера,  так  и  со стороны издержек производства. Глубинной причиной  инфляции в  республике  является низкий  уровень эффективности функционирования реального сектора экономики, что подтверждается наличием большого  удельного веса убыточных предприятий и планово-убыточных отраслей, функционирование которых поддерживается за  счет перераспределительного финансирования из республиканского бюджета,  а  также эмиссионных ресурсов  банковской  системы.  Неплатежи  и  дефицит оборотных средств у предприятий в реальном  секторе экономики,  обусловленные низкой эффективностью  хозяйствования,  создают постоянный  спрос на   финансовые ресурсы.

      Поэтому решение задачи  поэтапного снижения инфляции с применением комплекса мер денежно-кредитной политики требует создания соответствующих предпосылок за счет реформирования реального сектора экономики. Реализации стабилизационной программы  должны предшествовать кардинальная инвентаризация и пересмотр  объемных ориентиров государственных программ с целью приведения их в соответствие с  финансовыми возможностями государства. В первую очередь это касается программ в области жилищного строительства и сельского хозяйства.

      Политика  финансовой стабилизации должна  сопровождаться  активной приватизацией и реструктуризацией  реального сектора экономики, созданием стимулирующей институциональной  среды для развития  предпринимательства и привлечения иностранных  инвестиций. Важнейшей предпосылкой финансового оздоровления экономики является кардинальное  реформирование  колхозно-совхозной  системы ведения сельскохозяйственного производства, которая в силу своей неэффективности ложится тяжелым бременем  на  государственные финансы, предъявляя перманентный спрос на  финансовые  ресурсы.  Без продвижения по этим направлениям ликвидация государственной  финансовой  подпитки  чревата массовыми  банкротствами  предприятий, ростом  безработицы и социальной напряженности и дискредитацией рыночных реформ в целом.

      С целью минимизации издержек и  негативных эффектов  стабилизационной политики необходимо придерживаться плавной траектории снижения  инфляции и ужесточения монетарных   параметров, углубление которых должно быть синхронизировано с динамикой структурных реформ в реальном секторе. Иными словами,  интенсивность применения макроэкономических финансовых инструментов должна  усиливаться  по  мере  адаптации предприятий к новым условиям самостоятельного полноценного функционирования.

      Важнейшим условием и предпосылкой перехода к  таргетированию  (установление целевых ориентиров денежной системы, регулирование прироста денежной массы, которых придерживаются в своей политике центральные банки) инфляции является обеспечение независимости Национального банка и самостоятельности в выборе монетарных инструментов  для  достижения  конечной  цели.  Решение этого вопроса предполагает устранение  давления  на  Национальный  банк  со стороны правительства, которое  заинтересовано  в  выполнении  им активной экономической функции. Для этого необходимо пересмотреть Банковский кодекс с целью восстановления правовых основ  его  независимости.  Достижение этой цели предполагает изменение отдельных законодательных положений, регламентирующих статус и взаимоотношения   Национального банка с исполнительной властью.[14]

      Одним из основных инструментов, позволяющих эффективно воздействовать на снижение темпов инфляции, является ресурсосбережение. Достаточно  отметить, что материальные затраты в общих затратах на производство продукции (работ, услуг) в целом по народному хозяйству составляют  более  60%, затраты на энергоресурсы (топливо,  электроэнергию  и  теплоэнергию) - соответственно около 20%.

    Сокращение  ресурсопотребления достигается, с  одной стороны, на  основе снижения затрат материальных ресурсов непосредственно на предприятиях,  с другой - посредством осуществления структурных сдвигов на  уровне  народного хозяйства и  отдельных  отраслей. Первый путь  в  большей  мере связан с модернизацией производства и заменой устаревших технологий (хотя, безусловно, определенный эффект могут дать и организационные меры, усиление режима экономии, всемерное стимулирование ресурсосбережения), что требует соответствующих финансовых и инвестиционных  вложений  при определенном временном лаге.

      Второй  путь позволяет получить более быстрый эффект, поскольку

    способствует  развитию эффективных и менее ресурсоемких отраслей и производств, предоставляет возможность в какой-то мере маневрировать материальными ресурсами на существующих производственных мощностях и ускоренно развивать перспективные направления, получая тем самым дополнительный кумулятивный эффект.

      Характерной особенностью работ по экономии и рациональному использованию топливно-энергетических ресурсов,  сырья и материалов в ближайшей перспективе должен стать комплексный и предметный подход  к их осуществлению, реальное обеспечение ресурсов  энергосберегающих мероприятий финансовыми и другими видами  ресурсов.  При  этом  значительная активизация работ предусматривается по следующим направлениям:

      • совершенствование отраслевой, технологической и  территориальной структуры народного хозяйства в направлении  сокращения  доли  ресурсов и энергоемких производств;

      • увеличение масштабов внедрения  ресурсов и энергосберегающих мероприятий на основе внедрения прогрессивных технологических процессов и оборудования во всех сферах народного хозяйства;

      • расширение спектра организационно-экономических  мер, направленных на сокращение потерь при добыче, производстве, хранении, транспортировке, использовании топлива и энергии, сырья и материалов;