Реализация  функций ГРЭ в практической деятельности осуществляется в виде конкретных форм ГРЭ, каждой из которых соответствует  определенный набор средств и  инструментов ГРЭ.

      Исходя  из мирового опыта, можно выделить следующие  формы ГРЭ.

     Формы ГРЭ – это общие направления регулирования социально-экономических процессов, которые происходят в стране.

• бюджетно-налоговое регулирование – связано с функционированием государственных финансов, формированием государственного бюджета и государственных затрат, направлено на реализацию целей социально–экономического развития; основными инструментами ГРЭ являются государственный бюджет и налоговая система страны;
• кредитно-денежное регулирование – деятельность государства, направленная на обеспечение экономики полноценной и стабильной валютой и регулирование денежного обращения в соответствии с потребностями экономики; основными инструментами ГРЭ являются эмиссия денег, проведение учетной политики, установление официальных банковских резервов, количественное ограничение кредита, валютное регулирование, операции на открытом рынке;
• мероприятия административно-экономического регулирования – предусматривают мероприятия административного и экономического характера, направленные на создание условий для функционирования рыночной системы и реализации социальных целей общества; основными мероприятиями являются демонополизация экономики, приватизация, национализация, перераспределение амортизационных отчислений, формирование системы государственных норм и стандартов и т.д.;
• ценовое регулирование - влияние государства на рыночное ценообразование с помощью законодательных, административных и судебных мероприятий с целью осуществления конъюнктурной и структурной политики, сдерживания инфляции, стимулирования производства, повышения конкурентоспособности национальной экономики и.т.д.;

     К основным формам ГРЭ относятся также  комплексное (индикативное) планирование, прогнозирование развития народного  хозяйства, реализацию национальных и  региональных программ, систему социальной защиты населения.

     Методология государственного регулирования предусматривает  подходы, принципы и логику управления социально- экономическим развитием  страны.

      Методы  ГРЭ – способ влияния государства в лице законодательных и исполнительных органов на сферу предпринимательства, инфраструктуру рынка, некоммерческий сектор с целью создания условий для их деятельности в соответствии с национальной экономической политикой.

      В зависимости от влияния на субъекты рынка методы ГРЭ делят на две  группы: прямого и непрямого (опосредованного) влияния.

      Прямые  методы – это методы, с помощью  которых государство непосредственно  вмешивается в экономические  процессы.

        К методам прямого государственного регулирования относятся:

• государственные контракты и государственные заказы – это договора между государством и субъектами хозяйствования на производство определенного товара или выполнение услуг с целью удовлетворения социально-экономических нужд потребителя, стимулирования производства дефицитного товара, внедрения новых технологий, исполнения международных соглашений и т.д.;
• государственное ассигнование и дотации – это определенные суммы затрат, выделенные из централизованных и децентрализованных источников финансовых ресурсов на покрытие определенных целей.

   В зависимости от экономической роли государственное ассигнование может  выступать в виде:

• субвенции – средства, выделенные из государственного     бюджета местным бюджетам;
• субсидии – финансовая помощь, которая предоставляется населению или хозрасчетным предприятиям и организациям;
• государственные дотации – средства, направленные на компенсацию разницы в ценах, вызванной государственной политикой регулирования цен;
• лицензирование и квотирование внешнеэкономической деятельности предусматривает выдачу государством через уполномоченные органы разрешений на осуществление внешнеэкономической деятельности по определенным товарам, внесенным в список лицензирования экспорта и импорта;
• прямые расходы правительства;
• установление фиксированных цен и тарифов;
• установление государственных стандартов и нормативов (экономических, социальных, пищевых, экологических, санитарных, фармацевтических, ветеринарных и др.).

     Методы  непрямого государственного регулирования основываются на товарно-денежных инструментах.

   К таким методам относятся:

• налогообложение, уровень налогообложения, система налоговых льгот;
• регулирование цен;
• плата за ресурсы, проценты за кредит и кредитные льготы;
• таможенное регулирование экспорта и импорта, валютного курса и условий функционирования валютного курса.

Помимо  приведенной классификации, методы ГРЭ возможно подразделить на:

• правовые – система законов и законодательных актов,   регулирующие социально-экономические процессы;
• экономические – система финансовых и материальных стимулов, созданная государством и направленная на субъектов хозяйствования;
• административные – методы, которые основываются на силе государственной власти; данные методы также называют императивными ( от лат. – приказные);
• неформальные методы – это методы, основанные на культурных и национальных традициях, религиозных особенностях, менталитете нации, психологии и формировании общественного мнения и.т.д.

    Таким образом, государственное регулирование экономики – это совокупность форм, методов и инструментов, с помощью которых государство влияет на деятельность субъектов хозяйствования, рыночную конъюнктуру с целью создания нормальных условий функционирования рынка и решения социально – экономических проблем общества. 

Стратегия социально-экономического развития страны

      Основные  понятия: макроэкономическая стратегия, директивное планирование, индирективное планирование, регулятивное планирование, индикативное планирование, стратегическое макроэкономическое планирование, целевые государственные программы, макроэкономические программы. 

    Макроэкономическая  стратегия, прежде всего, предусматривает  соотнесение целей и средств  экономического развития в долгосрочном аспекте. Характеристику макроэкономической стратегии страны дают, прежде всего, поставленные цели, которые соответствуют  потребностям общества на конкретном этапе развития. Оценка важности целей  производится в соответствии с политикой приоритетов. Определение приоритетных направлений осуществляется экспертными методами на основе выбранных критериев. Основными критериями выбора являются социально–экономическая эффективность, скорость получения положительных результатов, минимум необходимых ресурсов для реализации и т.д.

    Стратегией  социально–экономического развития Украины  на современном этапе определены следующие приоритеты:

• создание необходимых условий для ускоренного роста экономики;
• разработка и реализация государственной политики, направленной на развитие инновационной модели экономического роста, становление Украины как высокотехнологического государства;
• осуществление активной аграрной политики;
• перестройка социальной сферы, направленной на преодоление существующего занижения стоимости рабочей силы, а также низкого уровня социальных затрат.

      Важнейшими  средствами формирования и реализации стратегии социально–экономического развития являются макроэкономическое прогнозирование, макроэкономическое планирование и государственное  программирование.

      Макроэкономическое  прогнозирование представляет собой выявление и анализ закономерностей и тенденций развития национальной экономики, предвидение изменений и создание научной базы для разработки экономической политики и государственного регулирования экономики.

      В системе реализации стратегии социально–экономического развития страны макроэкономическое прогнозирование  выполняет следующие функции:

• научный анализ развития национальной экономики;
• оценка возможных последствий принятых решений;
• оценка объекта прогнозирования на основании выбранных альтернатив;
• подготовка рекомендаций правительственным структурам для принятия оптимальных решений.

   2. Стратегической целью макроэкономического планирования развития национальной экономики является обеспечение экономического роста согласно критериев конкурентоспособности и стабильности развития.

   Таким образом, макроэкономическое планирование – это:

1. деятельность государства, направленная на достижение желаемого состояния национальной экономики;
2. разработка модели достижения желаемого и ожидаемого состояния национальной экономики при условии одновременного определения путей, способов, средств и сроков обеспечения этого состояния будущего развития национальной экономики.

Основными функциями макроэкономического планирования являются:

• научный анализ развития национальной экономики;
• оценка возможных последствий принятых решений;
• оценка объекта прогнозирования на основании выбранной альтернативы;
• подготовка рекомендаций правительственным структурам для принятия решений.

      Выделяют  четыре типа (формы) государственного планирования: двумя основными формами являются директивное и индикативное планирование, в качестве промежуточных выступают индирективное и регулятивное планирование.

      Директивное планирование – способ управления экономикой страны с помощью разработки обязательных для исполнения заданий для производства и распределения продукции и услуг.

      Индирективное планирование имеет много черт директивного, но, в то же время, использует не только административные, но и экономические рычаги: цены, процентные ставки, налоги, валютные курсы.

      Регулятивное  планирование – сходно с индикативным планированием. Главная функция плана – координация деятельности субъектов экономики: управление государственным сектором, активное влияние на работу частных предприятий.

      Индикативное  планирование – способ регулирования экономических процессов с помощью постановки определенных целей, определения приоритетов развития национальной экономики и использования финансовых и других стимулов для их реализации.

      Стратегическое  макроэкономическое планирование – определение основных приоритетов развития национальной экономики, основное значение в реализация которых отводится государству. Эти направления получают статус целевых государственных программ.

3. Макроэкономические программы классифицируются:

1. по срокам:

• краткосрочные (1-2 года);
• среднесрочные (до 5 лет);
• долгосрочные (10-25 лет);

2. по масштабу:

• общехозяйственные – охватывают проблемы национальной экономики в целом (национальные планы, бюджет, инфляция и др.);
• программы ограниченного характера (развитие отдельных отраслей, подотраслей, регионов) – соответственно программы отраслевые, региональные и др.