Антикоррупционная стратегия бизнеса в России

Основная опасность для компании чаще всего связана с вымогательством, осуществляемым с участием сотрудников  правоохранительных органов. Поэтому  обращения в другие государственные  институты (прокуратуру или суд) с целью остановить рейдеров оказывается  практически безуспешным. Причина  в том, что современные российские бюрократы, по сути, стали «кастой  неприкасаемых», и в случае необходимости госаппарат активно защищает их от внешнего воздействия (бизнеса, граждан и общества). Это не означает, что наказание коррумпированных чиновников невозможно в принципе, однако если оно все-таки происходит, то только в силу каких-то межличностных или межгрупповых конфликтов внутри самой бюрократии.

Как показывает практика, в последние  годы многие зарубежные и российские инвесторы отказались от идеи инвестировать  в российскую экономику. Клейнер  предлагает следующие рекомендации для тех, кто решился работать в нестабильной административно-экономической  среде.

1. Инвесторы должны четко представлять опасности и риски, связанные с возможным вымогательством и экспроприацией собственности. Осознание самой проблемы поможет выделить необходимые ресурсы, энергию и время на ее решение.
2. Необходимо иметь достаточную юридическую подготовку, привлекать наиболее квалифицированных юристов, имеющих опыт отражения незаконных рейдерских атак. Эти юристы должны обеспечить оформление всех договорных отношений и прав собственности в соответствии с российским федеральным и региональным законодательством. Все документы должны быть продублированы, а оригиналы – храниться в надежном, физически безопасном месте.
3. Компании требуются хорошо подготовленные ИТ-специалисты. Они обязаны защитить ее от взлома базы данных и копирования внутренней безопасности.
4. Для крупной компании, работающей в определенном регионе, необходимы прочные отношения с местной властью. С самого начала нужно объяснить, что компания не готова к коррупционным взаимоотношениям, хотя приветствует открытое сотрудничество. Региональные руководители должны понимать роль компании в регионе экономики (новые технологии, рабочие места, новые системы управления и т. д.) Полезно иметь определенный социальный бюджет, при этом следует довести информацию об этом как до региональных властей, так и до широкой публики. Компания должна не только зарабатывать средства в регионе, но и тратить часть их на месте.
5. Важно заботиться об имидже компании в регионе, как в средствах массовой информации, так и в глазах местных властей. Надо, чтобы компанию воспринимали значимым субъектом региональной экономики.
6. В случае иностранной или крупной отечественной компании высокопоставленные  официальные лица ее головного офиса должны пусть не часто, но регулярно приезжать в регион, встречаться с представителями местной администрации, членами прессой, бизнес-сообщества. Это позволит установить контакты, которые могут оказаться крайне важными в случае рейдерской атаки на компанию.

Все названные меры, конечно, не смогут защитить от попыток вымогательства, однако их использование сделает  компанию менее уязвимой к подобным атакам. При целенаправленном выстраивании отношений с местной властью, бизнес-сообществами и населением, грамотном юридическом и информационном сопровождении компании получит шанс успешно противостоять незаконным посягательствам.

3. Борьба с коррупцией внутри корпорации и основные направления антикоррупционой стратегии.

Ключевой элемент внутрикорпоротивной  коррупции – коррупция менеджеров или работников компании (хоть такой  вид коррупции и связан с участием внешних контрагентов). Практика показывает, что она широко распространена в  российском бизнесе, независимо от отрасли, размера компании или ее географического  расположения.

Общие рецепты борьбы с корпоративной  коррупцией в мире хорошо известны (внутренние кодексы поведения, контроль, управленческая отчетность и т.д.) и  могут применяться в  России. Но при включении этих мер в антикоррупционную  стратегию конкретного предприятия все-таки следует учесть российскую специфику.

1. Руководство должно понимать, что корпоративная коррупция имеет глубокие корни в России и встречается повсеместно.
2. Реализация процедур закупок путем прозрачных и открытых тендеров позволяет усилить общественный контроль за этой деятельностью и другими взаимоотношениями с внешними контрагентами.
3. Очень важны, многосторонний, и неукоснительный контроль товарных и денежных потоков компании, анализ и мониторинг закупочных цен, так как это является основными деятельностями корпоративной коррупции. Такую деятельность можно делегировать службе внутреннего аудита, которая должна непосредственно подчиняться руководству компании. Внедрение различных регламентированных внутрикорпоративных процедур, которые используются в наиболее рискованных с точки зрения коррупции областях (внешние рекламны и телекоммуникационные услуги, закупка сырья и комплектующих, и другие направления аутсорсинга), может не только уменьшить потенциальное поле для коррупции, но и стать эффективным инструментом противодействия внешним агентам, склонным к ней. Эти профилактические меры необходимо время от времени обновлять с учетом появления новых коррупционных рисков.
4. Современные компьютерные системы управления документооборота, управления финансовыми и товарными потоками могут значительно снизить уровень корпоративной коррупции.
5. Особое внимание следует уделить созданию корпоративной этики и корпоративных ценностей. Наличие понятных и разделяемых сотрудниками ценностей компании, которых на деле придерживается менеджмент, помогает объединить людей с целью повысить эффективность их работы и, как следствие, снизить коррупцию вокруг нее, Для успешной реализации этого подхода необходима обратная связь – от работников к  менеджменту и руководству.
6. Географическая диверсификация и расположение головного офиса в другом регионе дает возможность сослаться на далекое начальство, как основного борца с коррупцией.
7. Новый механизм борьбы с коррупцией – ссылки на судьбу компаний, которые соглашались вступать в коррупционные сделки, - Sitmens, Mercedes или HP. Это является хорошей отговоркой, позволяющей не вступать в коррупционные взаимоотношения.
8. Так же могут оказаться полезными общественные инициативы компании по подписанию антикоррупционых кодексов поведения. Важно, чтобы это подписание не было притворным когда подписанты сразу переходят к даче взяток.

Исходя из проведенного анализа, сформируем основные направления антикоррупционной  корпоративной стратегии.

Защита от внешних коррупционных  нападений:

• Юридическая защита, чистота, правильность и своевременность оформления прав собственности, лицензий вещественных и невещественных прав, документирование и защита документации, подтверждающей соответствующие счета;
• ИТ-защита от несанкционированного доступа, хранение в безопасном месте информации о деятельности компании;
• взаимодействие с региональными и федеральными органами власти;
• PR, создание и поддержание положительного имиджа компании.

Снижение коррупционной  нагрузки при взаимодействии с внешними контрагентами:

• создание системы управления финансовыми и товарными потоками и контроля за ними;
• организация системы тендерных закупок и мониторинга цен;
• контроль соответствия качества потребляемых товаров и услуг;
• перераспределение персонала по направлениям (для разрушения коррупционных связей).

Снижение внутрикорпоративной  коррупции:

• Внедрение системы контроля качества и количества производимой продукции;
• Контроль системы закупок;
• Разработка системы стимулирования сотрудников.

Формирование корпоративных  ценностей и корпоративной этики:

• Создание и поддержание единых корпоративных ценностей;
• Приверженность руководства и среднего управленческого звена заявленным корпоративным ценностям.

4. Меры коллективного противодействия коррупции.

В борьбе с коррупцией, может не хватать собственных ресурсов, не нужно, считать это за проблему, надо просто объединять усилия с другими организациями. Обычно именно объединение помогает избежать непомерных издержек, поэтому совместное противодействие коррупции считается наиболее важной частью антикоррупционной стратегии, особенно для организации малого бизнеса: только коллективно их отношения с властью могут быть результативны. И напротив предприниматель, который реализует антикоррупционную стратегию самостоятельно, принужден нести все издержки и давление коррумпированных чиновников в одиночку. В таком случае он имеет право на поддержку его другими лидерами ведущих бизнес, ведь он действует на благо всем организациям, пытаясь изменить, а то и искоренить коррупцию целиком.

Методическое коллективное сражение с коррупцией в долгосрочной перспективе  позволит:

1) значимо сократить потенциал  чиновников манипулировать бизнесменами, требуя с них взятки;

2) расширить возможность развивать  бизнес;

3) облегчить и упрочнить защиту  прав собственности;

4) предоставить организациям честную  конкуренцию за потребителей  взамен за доступ к административным  ресурсам;

5) облегчить защиту интересов  предпринимателей в конфликтных  ситуациях с муниципальными, государственными  властями или другими организациями  власти;

6) создать эффективное устройство, благодаря которому, будут отстаиваться  предпринимательские интересы перед  органами любой власти;

7) снизить издержки предпринимателей, ведущих честно и законопослушно  свои дела.

Бизнес-ассоциации, благодаря своим  объединенным силам должны:

• Попытаться донести до сведения местных властей понимание того, что для успешно работающего  и развивающегося на определенной территории бизнес просто необходим для благополучия региона, и для этого власти должны помочь коллективным усилиям бизнеса  по противостоянию коррупции.

• Основать систему подбора, а также  распространения  полезной информации различного характера для членов ассоциации, в частности, об успешном опыте противостояния коррупции.

•Создать юридическую службу для  мониторинга всех изменений законодательства, доносить эту информацию до членов ассоциации, юридически поддерживать в конфликтных ситуациях с  чиновниками.

• Широко использовать средства массовой информации для оповещения своей  позиции по важным вопросам, касающихся бизнеса.

Все эти и многие другие коллективные усилия организаций позволят:

• Усилить влияние на чиновников и общественное мнение, через средства массовой информации – это основной самый главный ресурс гражданского общества, с помощью которого оно  может хоть как-то влиять на власть.

•Общими усилиями создать предпринимателям наиболее удобную почву, для существования  и развития их бизнеса, а также  предоставить себе положительную репутацию  в регионе.

•Доказать власти, что успешно работающий бизнес выгоден региону, и настроить администрацию и чиновников на не коррупционное сотрудничество.

5. Государственная Борьба с коррупцией.

По инициативе Российско-германской Внешнеторговой Палаты подписан уникальный документ. По его содержанию, фирмы-подписанты обязуются ни при каких условиях не заключать сделки и не осуществлять иные другие коммерческие операции, если в их основу положены, или для  успешного завершения необходимы взятки, в каком бы то ни было виде.

Наш президент Дмитрий Медведев называет коррупцию «врагом номер один». Все потому, что взяточничество во всех формах достигает крупных, общегосударственных масштабов, и начинает восприниматься, как национальные традиции, совершаемые всеми участниками страны,  с которым, фактически, положено считаться. Все убеждены, что только таким способом можно решить любые проблемы и достичь нужных результатов, поэтому появляется соблазн не только получать, но и давать взятки. Например, до 1999 года у многих немецких фирм существовала отдельная статья расходов для этого. Но крупные международные компании, действующие в России, решили с этим покончить.

Председатель Российско-германской Внешнеторговой Палаты и один из инициаторов  заключения антикоррупционного пакта  Михаэль Хармс убежден, что сейчас в России сложились благоприятные  условия для появления такого документа, поскольку он не «повиснет  в воздухе», а станет хорошим дополнением к мерам по борьбе с коррупцией, предпринимаемым Кремлем и кабинетом министров¹⁷.

Первоначально подписать документ отозвались 56 фирм, но постепенно идея стала широко обсуждаться в СМИ, и список фирм увеличился до 66.

Идея о принятии такого пакта  появилась среди коммерсантов из Германии. Именно германские промышленные компании были замешены в самых громких  коррупционных скандалах. Кстати, некоторые  из участвовавших в таких скандалах, также присоединились к антикоррупционному пакту.

Компании, которые присоединились к антикоррупционному пакту, заручились воплотить в своих корпоративных  процессах, а также документах самые  важные механизмы, которые  направлены для предотвращения взяточничества. В них включаются проверки контрагентов, поставщиков и партнеров, регулирование  финансовых линий, запрет на все выплаты, переводимые на счета частных  лиц, фактический запрет  на использование  наличных средств, при проведении расчетах. Кроме всего этого, подписавшие  стороны взяли на себя обязательства  прививать персоналу компаний «антикоррупционное поведение», и создать внутрикорпоративные  телефоны доверия, с помощью которых  любой работник может сообщить о  случае вымогательства или взяточничества. Также участники такого соглашения отказываются от поддержки чиновников, политиков и партий, не считая возможности, предоставляемые для этого законодательством  России.