Антикоррупционная стратегия бизнеса в России

Сделав вывод из параграфа, мы видим, что в каждой сфере и отрасли присутствует коррупция, и она прекрасно там существует. Без решения коррупционной проблемы, Россия обречена на вечную отсталость, вечную бедность и вечное бесправие ее граждан.

3. Рост коррупции.

Когда ипотечный  кризис в США был в полном разгаре, российские руководители злорадно заявляли, что американский пузырь лопнул, а  Россию финансовые неурядицы западного  мира почти не задели. Взгляды Москвы резко поменялись, когда в последнем  квартале 2008 года цены на энергоносители резко упали, потянув вниз российскую экономику. Но прошло уже много времени  с той памятной первой недели января 2009 года, когда цена нефти марки  Urals составила 47,05⁷ доллара за баррель. С тех пор она выросла в три с лишним раза, дойдя на прошлой неделе до 109, 17⁸ долларов.

В экономическом  плане Россия сегодня находится  в гораздо лучшем состоянии, чем  весной 2009 года. Резервы Центробанка выросли до 524,79 миллиардов долларов. Они не достигли пика 2008 года в 598,10 миллиардов, но выглядят все равно внушительно. А темпы роста в первом квартале 2011 года превысили 4 процента.

Справедливости  ради надо сказать, что российский президент  Дмитрий Анатольевич Медведев ведет свою необъявленную кампанию по переизбранию на второй срок, выдвигая на первый план вопрос о модернизации российской экономики. Медведев говорит, что хочет создать диверсифицированную экономику за счет привлечения новых иностранных инвестиций и внедрения новой инновационной культуры. Но особых практических результатов пока не видно. Конечно, предшественник и партнер Медведева премьер-министр Владимир Владимирович Путин в прошлом говорил по сути дела то же самое – но и он не добился особых результатов в этой области. 

Главная проблема, которую признают Медведев и Путин, это колоссальная по своим масштабам российская коррупция. К сожалению, эта беда российской экономики со временем только усугубляется. Весьма примечательным и весьма конкретным стало недавнее интервью главного военного прокурора «Российской газете», являющейся официальным печатным органом правительства. Он заявил, что почти 20%¹¹ военного бюджета страны «расхищается» из-за коррупции, и что при этом часто используются фиктивные счета и  откаты. Пятая часть оборонного бюджета России разворовывается коррумпированными чиновниками и подрядчиками ежегодно, истощая государственный бюджет и уменьшая боевую готовность вооруженных сил, согласно главному военному прокурору России. 

Данные сведения были опубликованы в «Российской  газете», спустя неделю после того, как президент Дмитрий Медведев уволил нескольких высокопоставленных военных чиновников за невыполнение государственных контрактов. Медведев предупредил, что во времена Сталина  чиновники бы давно сидели в тюрьме. 

Медведев, отчаянно пытающийся выйти из тени премьер-министра Владимира Владимировича Путина, усилил кампанию по борьбе с коррупцией в стране в преддверии приближающихся президентских выборов. Никто из участников правящего тандема не высказался о том, кто будет выдвигать свою кандидатуру. 

В интервью в «Российской газете», Сергей Фридинский заявил, что огромные бюджетные средства, направленные на закупку вооружения, ежегодно оседают в карманах воров. «Подлоги и фиктивные отчеты за якобы выполненные работы, "откаты" при реализации госконтрактов - все это в арсенале мошенников», - заявил он. «В результате расхищаются громадные деньги, практически каждый пятый рубль, а в войска продолжают поступать некачественные техника и вооружение».  
Фридинский заявил, что несколько военных чиновников и подрядчиков были оштрафованы или осуждены в этом году по мере того, как усиливается борьба с коррупцией. 

Обозреватели подтверждают факты широкого распространения  коррупции в вооруженных силах, считая, что все гораздо хуже, чем заявляет Фридинский. «20% это заниженная оценка, а вот 40% больше похожи на правду», - заявил Кирилл Кабанов, глава негосударственного антикоррупционного комитета.  
Кабанов заявил, что интервью является попыткой Кремля заручиться поддержкой населения в преддверии приближающихся президентских выборов. «Оно направлено на общество. Коррупцию невозможно побороть без поддержки общества. Она затрагивает всех, почти каждый принимает в этом участие». 

Николай Петров, политический обозреватель центра Карнеги в Москве, считает, что при помощи интервью Кремль пытается показать, что контролирует ситуацию и занимается вопросами в вооруженных силах.  
«Младший и средний состав будет радоваться, если многие генералы будут осуждены»,  – заявил он.

Откровения Фридинского  могут также отражать конфликт между  военными, прокурорами и следователями. «Вполне может быть, что Фридинский пытается переложить вину на других и  тем самым защитить себя», - заявил Петров.  
Коррупция в вооруженных силах может свести на нет усилия России по их модернизации и улучшению боеспособности войск.

Если такое происходит в армии, то ситуация в других структурах российского государственного аппарата вряд ли чем-то отличается. Медведев и  сам говорил о том, что в 2010 году из государственного бюджета было украдено 35¹² миллиардов долларов.

Масштабная российская коррупция стала тяжким бременем для экономики страны. Она всячески тормозит развитие России. Она замедляет  ее экономический рост, создавая фактически крупный дополнительный налог на бизнес и существенно обесценивая все попытки государства инвестировать средства в инфраструктуру и социальное обеспечение. Она буйно разрастается в условиях слабой власти закона и одновременно усугубляет его слабости, порождая такую ситуацию, в которой российские руководители не могут создать по-настоящему правовое государство, поскольку это угрожает благополучию значительной части российской элиты. Это также усиливает чувства недовольства и пессимизма.

С этой точки зрения кажущееся реальным соперничество  Медведева и Путина из-за того, кто  должен представлять так называемую партию власти (которая включает в  свой состав путинскую партию «Единая Россия», а в конечном итоге значительную, если не подавляющую часть российской элиты), является весьма увлекательным, но второстепенным явлением. Кто бы из них ни победил, он окажется в западне той системы, которую невозможно реформировать, если не сломать ее. И все чаще возникает впечатление, что российские лидеры не смогут изменить ничего важного, если не изменят все. А делать это они очень не хотят.

Независимо от того, будут ли подобные попытки предприняты  российскими руководителями, трудно представить себе, что нынешняя российская система может существовать бесконечно. В определенном смысле российский экономический  пузырь в 2008 году частично прорвало, но ее политический пузырь продолжает надуваться. Все в России знают, что ее политическая система не работает, но все с  ней мирятся, веря в то, что она  сохранится еще некоторое время. Россия действительно может какое-то время барахтаться в ней, как  было в прошлом, особенно если сохранятся высокие цены на нефть, а доходы от коррупции будут, хоть немного доходить до низов. Но все может сложиться иначе – как часто бывает с пузырями. 

Усиливающаяся неопределенность в России станет трудным испытанием для администрации Barack Obama, которой придется очень внимательно и осторожно лавировать между Медведевым и Путиным в преддверии декабрьских парламентских выборов и выборов президента, намеченных на март 2012 года. Есть надежда, что сотрудники администрации просчитывают варианты действий (хотя бы поверхностно) на тот случай, если произойдет непредвиденное. Похоже, Владимир Путин в состоянии сам решить, кто будет следующим президентом России. Но существуют также сценарии, хотя и маловероятные, в рамках которых Россия может пойти совсем в другом направлении.

Россия принимала  и принимает плохие решения во внутренней и внешней политике, а  также несет за них ответственность  и страдает от их последствий. Но Америке  после 1991 года довольно плохо удается  справляться и ладить с этой страной, о чем весьма убедительно и  страстно написал в своем недавнем сочинении историк из Нью-Йоркского  университета Стивен Коэн (Stephen Cohen). Америку удивил распад СССР, удивляли провалы Бориса Ельцина, удивляет то, что многие россияне с симпатией относятся к Путину после распада Советского Союза и ельцинской бесхозяйственности.

Тем самым из данного  параграфа можно понять, что наш  президент Дмитрий Анатольевич  Медведев, говорит о том, что коррупция  мешает нашей стране и тормозит ее развитие, и что даже предпринимаются  какие-то попытки борьбы с ней (например, увольнение некоторых чиновников). И все же все это не приводит к ожидаемому результату, а лишь остается вопросом, висящим в воздухе, по утверждению некоторых открытым лишь для успешной победы на выборах.

В конце  первой главы, можно сделать вывод, что коррупция зародилась давно, еще до н.э. и продолжает существовать до сих пор, прогрессируя все больше и больше. И если не сломать существующую государственную систему, мы не решим такие проблемы, как коррупция.

2. Рост коррупции в Российском предпринимательстве.

1. Коррупционная угроза безопасности предпринимательства.

Криминальные угрозы входят в список наиболее опасных  угроз национальной экономической  безопасности и экономической безопасности самого предпринимательства. Национальная безопасность может пониматься, как  состояние институтов власти, экономики и других важнейших сфер жизнедеятельности экономики, при которых обеспечивается реализация и надежная защита интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз. В составе криминальных угроз экономической безопасности современной России, коррупция занимает особое место, ибо она обладает наиболее разрушительным потенциалом для системы легитимных общественных отношений. Именно деловая коррупция, порождающая систему социальных связей и отношений на уровне властных структур, взаимодействия политической системы и бизнеса, принимает в переходную эпоху тотальный характер.

Наиболее серьезными проблемами России в исследовании Всемирного банка отмечаются вопросы лицензирования и использование ресурсов государства в частных интересах. Так по размеру взяток за получение лицензий и разрешений наша страна является лидером среди исследуемых стран.

Вместе с тем, вне всяких сомнений, уровень криминализации властных и управленческих структур в России остается крайне высоким  и требует принятия срочных и  серьезных мер, которые бы мобилизовали ресурсы государства и здоровые силы общества на эффективное противодействие  коррупционной угрозе. Однако для  того, чтобы разрабатывать и предпринимать  такие меры, необходимо иметь четкие представления о том, какова природа  современной коррупции в России, причинный комплекс, обуславливающий ее столь взрывной и массовый рост. Требуется также и ясное понимание всего комплекса отрицательных последствий, которые приносит это явление для государства, экономики, права, морали, для социального и духовного развития общества.

 Феномен коррупции относится, безусловно, к числу наиболее опасных явлений, размывающих легитимные основы права, государства и экономики. Коррупция порождается дисфункциями социальных отношений, он зарождается в лоне самого общества и представляет собой специфическое социальное явление.

В качестве социального  явления коррупция достаточно многолика  и, конечно, не все формы коррупционного поведения могут подпадать под  понятие преступления. Кроме того, следует учитывать, что и сама уголовно-правовая криминализация тех или иных форм коррупционного поведения – есть результат, зависящий от множества факторов: от особенностей политического режима и переживаемой обществом и государством исторической эпохи от традиций правовой системы, уровня правовой грамотности и правосознания граждан, развитости институтов гражданского общества и т.д.

Коррупция есть, по сути, главный способ криминализации политической власти, ее перерождения из института, выражающего единый общенациональный интерес, в тайного защитника  корпоративного интереса. Под последним  следует понимать интерес определенных и немногочисленных групп граждан, так называемых экономических и  политических властных элит, организованных преступных обществ и т. п. В этом смысле коррупция представляет собой  для общества и государства особую опасность.

Коррупция за счет мультиплицирования незаконного рентоориентированного  поведения чиновников переориентирует  управленческий потенциал страны, с  интересов развития общества в целом  на интересы незаконного, социально  необоснованного, несправедливого  перераспределения социального  богатства и постоянного объема благосостояния в пользу отдельных  элитных сообществ – носителей  групп специальных интересов. Она  уничтожает свободу конкуренции  и свободный доступ граждан и  бизнеса к ресурсам. В силу этого  коррупция исключает возможность успешного либерально-демократического реформирования отечественного хозяйства права и государства. В этом, соответственно, выражается специфика кумулятивного эффекта коррупционной угрозы национальной безопасности, которая распространяет свое воздействие не только на настоящее, но и будущее России.

Коррупция имеет  целую систему отрицательных  внешних эффектов, представляющих серьезную  угрозу для национальной экономики  и ее безопасности, а также для  политико-правовых и морально-нравственных оснований российского общества:

• коррупция нарушает принцип эквивалентности обменных отношений экономической жизни общества, за счет чего нарушает принципы равенства социальной справедливости в обществе;
• коррупция перераспределяет ресурсы и риски в пользу носителей групп специальных интересов, минимизируя возможности государства о реализации его важнейшей аллокационной функции – функции воспроизводства чистых общественных благ «свободы», «безопасности», «равенства стартовых условий и возможностей» и др., и, соответственно, сокращая возможности равного доступа к их потреблению;
• коррупция подрывает правовые основы жизнедеятельности общества, воспроизводящие в пространстве социальных отношений непреходящие морально-нравственные императивы свободы, равенства и справедливости;
• коррупция генерирует и воспроизводит в возрастающих масштабах социально деструктивные нормы и стереотипы поведения, насаждая в обществе мораль беззакония, алчности и продажности, обеспечивая криминальную деформацию правосознания общества, разложение сферы духовного здоровья нации и т.д.