Выбор моделей макроэкономической политики. Оптимальная модель макроэкономической политики для Украины

именно квотирование и лицензирование. 
          Государство может не только снизить ограничения в свободной торговле с другими странами, но и помогать местным производителям выйти на внешний рынок. С этой целью могут вводиться экспортные премии - выплаты производителям, поставляющим продукцию на экспорт, или льготное налогообложение для экспортеров. Однако действовать можно здесь только разрешенными методами. Так, например, демпинг - продажа товаров на внешних рынках по цене ниже уровня издержек на производство данного товара - запрещен международными торговыми соглашениями.  
          Каждая страна решает внешнеэкономические задачи в соответствии с конкретно-историческими условиями своего развития. Например, США, на протяжении нескольких десятков лет занимавшие ведущее положение в мировом хозяйстве, сейчас ведут борьбу за сохранение своих позиций: поощряется ввоз наукоемких товаров производственного назначения; стимулируется приток иностранных капиталов, которые используются главным образом для оплаты технической модернизации экономики. Решающую роль во внешнеэкономических связях страны играют транснациональные корпорации, имеющие во всем мире сеть предприятий, объединенных кооперационными связями. Американское правительство в последние годы очень интенсивно поддерживает внешнеэкономическую деятельность малых и средних предприятий. 
В Украине внешнеэкономическая политика отождествляется с инвестиционной и торговой политикой. В соответствии с законом «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Украине» торговая политика определяется как составная часть экономической политики государства. Основная цель торговой политики Украины - создание благоприятных условий для российских экспортеров, импортеров, производителей и потребителей товаров и услуг, что во внешней торговле невозможно без либерализации валютного законодательства, но при этом необходимо учитывать государственные интересы[11,124-128]. Ограничение внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью возможно в целях поддержания равновесия платежного баланса страны и защиты внешнего финансового положения. Правительство Украины может применять меры ограничения внешней торговли в случаях серьезного сокращения валютных резервов, а также для достижения разумного темпа увеличения валютных резервов. 
Валютная политика - составная часть экономической и внешнеэкономической политики государства, представляющая линию действий государства внутри и вне страны, проводимую посредством воздействия на валюту, валютный курс, валютные операции. Валютная политика страны проводится ее правительством, центральным банком, центральными финансовыми органами.

Валютный курс может быть инструментом повышения конкурентоспособности  национальной продукции. Фактически, при  снижении валютного курса, национальная продукция становится более дешёвой  для иностранных потребителей, так  как за меньшее количество иностранной  валюты можно оплатить больше валюты отечественной. Однако вместе с этим повышается стоимость зарубежной продукции  для отечественного потребителя. Поэтому  эта операция носит двусторонний характер и может применяться  только в краткосрочном периоде.

Валютный курс отражает конкурентоспособность  и востребованность национальной продукции, так как в общем виде валютный курс означает цену покупки валюты, а цена определяется спросом. Чем  востребованнее продукция определённой страны, тем больше валюты нужно для оплаты сделок по покупке этой продукции. Следовательно, растёт спрос на валюту, а вместе с ним цена валюты, то есть, валютный курс. В идеале, соотношения валютных курсов должны подчиняться закону саморегулирования и уравновешиваться в ходе экономических отношений между странами, но, на самом, деле очень часто этого не происходит. Правительства предпринимают дополнительные эмиссии для возмещения падения покупательной способности денежной единицы, что ведёт за собой целый букет неблагоприятных последствий, например, инфляцию[12,68-75].

2. МОДЕЛИ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО  РАЗВИТИЯ

2.1 Определение модели макроэкономической политики.

 Ранние модели макроэкономической политики

В рамках этой работы целесообразно  также рассмотреть и эволюцию представлений о правильной макроэкономической политике. Особую ценность для нас представляют работы ученых, принадлежавших к школам физиократов, меркантилистов, классиков. В этих работах очень чётко прослеживается линия размышлений и идей о благосостоянии государства. В то же время их идеи принципиально различаются между собой.

Ранний меркантилизм сводил экономическую задачу к удержанию  и накоплению денег в стране. В  период феодализма во многих странах  замечается порча монеты, феодальная монархия в погоне за доходом казны, а также для покрытия государственных  расходов часто прибегала к выпуску  неполноценной монеты. Возникала  прямая необходимость привлечь еще  больше золота и серебра в свою страну, преградив утечку денег за границу. Поэтому правительства  прибегали ко всевозможным способам контроля за внешней торговлей и  к поощрению ввоза золотых  и серебряных, в особенности полноценных, денег в страну. Отсюда и в учении меркантилистов выдвигалось требование уменьшения покупок товаров за границей, так как каждая такая покупка  уменьшает количество денег в  стране. В то же время поощрялось расширение продажи товаров за границей, потому что каждая такая продажа  увеличивает количество денег в  стране[13,58-61]. Согласно теории денежного баланса или монетарной системы, следует меньше расходовать и больше накоплять денег в стране. Деньги понимаются преимущественно в качестве сокровища.

При позднем меркантилизме  по-прежнему богатство отождествляется  с деньгами, но на деньги уже смотрят, как на капитал, который приводит к росту денег. Поэтому выдвигается  требование усиления движения денег: не накоплять их, а пускать в оборот, чтобы они приносили новые  большие деньги.

Ранний меркантилизм (последняя треть 15 - середина 16 вв.) охарактеризован К. Марксом как монетарная система. Представители - У. Стаффорд (Англия), Де Сантис, Г. Скаруффи (Италия). Главным в раннем меркантилизме являлась теория денежного баланса, обосновывавшая политику, направленную на увеличение денежного богатства чисто законодательным путём.

Поздний меркантилизм развивается со 2-й половины 16 в. и  достигает расцвета в 17 в. Его главные  теоретики - Т. Мен (Англия), А. Серра (Италия), А. Монкретьен (Франция). Для позднего меркантилизма характерна система  активного торгового баланса, который  обеспечивается путём вывоза готовых  изделий своей страны и при  помощи посреднической торговли, в связи с чем разрешался вывоз денег за границу. При этом выдвигался принцип: покупать дешевле в одной стране и продавать дороже в другой.

Физиократы (франц. physiocrates, от греч. phýsis – природа и krátos – сила, власть, господство), представители одного из направлений классической буржуазной политической экономии, возникшего во Франции в середине 18 в. и явившегося реакцией на меркантилизм. Основатель направления – Ф. Кене, видные представители – А. Р. Тюрго, В. Мирабо, Г. Летрон, П. Мерсье де ла Ривьер, П. Дюпон де Немур. Теории физиократов разрабатывались также в Италии, Великобритании, Германии, Швеции и других странах[14,256-258].

Направление физиократов сложилось  в обстановке нарастающего кризиса  феодальной системы, экономического упадка предреволюционной Франции. Подвергнув критике меркантилизм, физиократы считали, что внимание правительства должно быть обращено не на развитие торговли и накопление денег, а на создание изобилия "произведений земли", в  чём, по их мнению, заключается подлинное  благоденствие нации. Физиократы перенесли  исследование о происхождении прибавочной  стоимости из сферы обращения  в сферу производства и этим заложили основу для анализа капиталистического производства. Однако они ограничивали производство сферой земледелия. Физиократы подобно У. Петти придерживались в политической экономии метода естественных наук. Признавая объективную реальность внешнего мира, физиократы представляли общество как естественное "физическое" явление, развитие которого происходит в соответствии с законами "естественного порядка". Физиократы не поднялись до материализма и атеизма своих современников – французских просветителей 18 в. Законы "естественного порядка", установленные, по их мнению, богом, проявляются через "положительные законы", создаваемые верховной государственной властью.

Признавая объективность экономических  категорий, физиократы неисторически  подходили к капиталистическому строю, считали его естественным и вечным. Полагая, что прибавочная  стоимость создаётся только в  земледелии, единственной её формой признавали земельную ренту. Излишек произведённых  потребительных стоимостей над использованными  в процессе производства потребительными  стоимостями Ф. называли "чистым продуктом" (доходом). Исходя из ошибочной  натуралистической трактовки "чистого  продукта", представлявшего собой  по существу прибавочную стоимость, физиократы допускали двойственность в его анализе, то трактуя "чистый продукт" в феодальном духе – выводя его из природы и отношения к земле, то толковали его как действительно экономическую категорию, высвобожденную из феодальной оболочки. Этим были обусловлены противоречия в системе физиократов: феодальный облик системы сочетался с её буржуазной сущностью[15,143-147].

Основываясь на правильном положении, что производителен только труд, создающий  прибавочную стоимость, однако, считали  единственно производительным земледельческий  труд. Современное им общество они  делили на три класса: производительный класс, представители которого создают "чистый продукт" (включает только работников земледелия); класс собственников  – получателей земельной ренты (включает землевладельцев, государя и  получателей десятины); "бесплодный" класс, в который входят граждане, занятые др. услугами и видами труда, кроме земледелия. Теория классов  физиократов игнорирует пролетариат  как самостоятельный действительно  производительный класс.

Существенной заслугой физиократов  было то, что они в пределах буржуазного  кругозора дали анализ капитала. Физиократы проанализировали вещественные составные  части капитала, различая "ежегодные  авансы", годичные затраты и "первичные авансы", представляющие собой фонд организации земледельческого хозяйства и затрачивавшиеся сразу на много лет вперёд. Такое деление капитала, правильно обусловленное способами, какими "авансы" входили в стоимость годового продукта, соответствует делению на основной и оборотный капитал, хотя обобщающие понятия последних отсутствуют у физиократов. Деление на авансы физиократы допускали только для производительного капитала, которым считали лишь капитал, вложенный в земледелие. Капитал, вложенный в промышленность, физиократы ошибочно считали "бесплодным", не создающим "чистый продукт". Деньги физиократы не причисляли ни к одному из видов авансов. Для них не существовало понятие денежного капитала. Физиократы утверждали, что деньги сами по себе "бесплодны", и признавали лишь одну функцию денег – как средства обращения. Накопление денег считали вредным, поскольку оно изымает деньги из обращения и лишает их единственной полезной функции – служить обмену товаров. Главная заслуга физиократов, в частности Кене, заключается в том, что они впервые предприняли попытку провести анализ общественного воспроизводства.

Несмотря на классовую и историческую ограниченность своих взглядов, физиократы сделали важные выводы об особенностях капиталистического способа производства. Критикой современных им порядков физиократы доказывали экономическую несостоятельность  изжившей себя феодальной системы хозяйства  и тем самым объективно участвовали  вместе с передовыми мыслителями  той эпохи в идеологической подготовке буржуазной революции во Франции, осуществившей  большую часть их программы[16,51-56].

Неоценимый вклад в развитие представлений об экономической  политике государства внес Адам Смит. Именно ему принадлежит знаменитый афоризм «невидимая рука рынка». Идея о самодостаточности рыночного  механизма стала революционной  и выступила основой для формирования и развития более поздних концепций. В сущности, проблема вмешательства  государства в экономический  процесс оставалась актуальной в  двадцатом веке, остаётся актуальной и поныне.

2.2 Классический и кейнсианский подходы к макроэкономической политике

Классический и кейнсианский подходы к макроэкономической политике различны. Разногласия касаются причин нестабильности совокупного спроса; факторов, определяющих совокупное предложение; взаимосвязи инфляции и безработицы; инструментов фискальной и монетарной политики.

Общим методологическим подходом кейнсианцев  является концепция активной макроэкономической политики государства, которая проводится для стабилизации внутренне нестабильной экономики. Внутренняя нестабильность во многом связана с недостаточной  гибкостью рынка труда, «жесткостью» заработной платы и неэластичностью  цен в сторону понижения.

В классической модели макроэкономическая политика государства всегда пассивна, так как экономика внутренне  стабильна и автоматически приходит в состояние долгосрочного равновесия на основе рыночного механизма саморегулирования. Инструментами «саморегулирования»  являются гибкие заработная плата, цены и ставка процента. Государственное  вмешательство в экономику, по мнению классиков, напротив, усиливает экономическую  нестабильность и поэтому должно быть сведено к минимуму.

В кейнсианской модели основным уравнением макроэкономического тождества  является известное уравнение совокупных расходов: Y=C+I+G+Xn, которое определяет величину номинального ВНП[17,74].

В классической модели основным уравнением равновесия экономики выступает  уравнение обмена: MV = PY, где величина MV представляет собой совокупные расходы покупателей, а PY - общие доходы (выручку) продавцов, которые также определяют номинальный ВВП.