Военная экономика, ее СУЩНОСТЬ и роль в общественном развитии

Степень удовлетворения военных потребностей и структура  военной экономики характеризуются военно-экономическим потенциалом государства.

1.2. Военно-экономический потенциал государства,

как характеристика военной экономики

В узком смысле военно-экономический  потенциал представляет собой ту часть экономического потенциала и экономической мощи, которая может быть использована и используется в интересах государства (коалиции государств) в целях решения военно-политических задач. Военно-экономический потенциал - это максимально возможный объем производства военной продукции, который может быть достигнут для всестороннего обеспечения подготовки и ведения войны, прежде всего, вооруженных сил³.

При таком подходе  значение военно-экономического потенциала выражают формулой:

ВЭП = ЭМ - ГЭМ_min,

где ВЭП – военно-экономический  потенциал страны; ЭМ – экономическая мощь, измеряемая общим объемом продукции, производимой в стране; ГЭМ_min – минимум гражданского потребления при максимальном военном напряжении.

Для конкретных оценок в  практике международных сопоставлений  используются наиболее общие макроэкономические показатели, например, данные о размерах и динамике валового внутреннего продукта (ВВП) и/или валового национального продукта (ВНП). Однако, это наиболее общие, стоимостные показатели, которые, во-первых, не отражают материально-вещественного содержания производимой продукции, ее структуры и, во-вторых, не раскрывают в деталях возможностей государств по выпуску военной продукции. Тем не менее, они полезны и используются в практике оценок и сопоставлений военно-экономических возможностей государств и коалиций.

Для международных сопоставлений  военно-экономических потенциалов  отдельных стран (групп стран) используется набор показателей как общего, так и специфического характера.

Важными комплексными показателями военно-экономического потенциала служат максимальный объем производства вооружений и других видов военной продукции; вероятный объем производства вооружений и боеприпасов в процессе отмобилизования военной промышленности (с разбивкой по срокам мобилизации); обеспеченность и возможное перераспределение людских ресурсов (специалистов, квалифицированных рабочих, дефицитных специальностей) между отраслями в период: мобилизационного развертывания и войны.

Наиболее сложным является расчет производственных мощностей  предприятий и отраслей, выпускающих продукцию военного назначения. Методика подобных расчетов обычно включает определение размеров производства по производственным площадям; по числу занятых на предприятиях и фирмах; по корректировке показателей текущего выпуска; по оценке трудоемкости производства тех или иных видов вооружения: по мощности типовых производственных линий.

Полученные расчеты  корректируются с учетом различных  ограничителей, например, наличию узких  мест, наличию дефицитных видов оборудования, комплектующих, сырьевых материалов, неснижаемых потребностей других потребителей.

Следует иметь в виду, что при некотором изменении  масштабов военно-экономической  деятельности в ряде стран особое внимание уделяется резервированию производственных мощностей (для их быстрого мобилизационного развертывания в случае необходимости), для сопряженного развития отраслей военной и гражданской промышленности, разработки и производства продукции двойного назначения.

При рассматриваемом  подходе структура военно-экономического потенциала определяется функциональным назначением военных товаров и услуг. В него включаются, во-первых, производственные возможности предприятий, выпускающих конечную военную продукцию; во-вторых, базовые отрасли военного производства, поставляющие по кооперации сырье, топливо, комплектующие; в-третьих, инфраструктуру, занятую обслуживанием военного производства (транспорт, связь, управление, финансы); в-четвертых, военно-техническую базу с ее испытательным и экспериментальным оборудованием; в-пятых, экспортно-импортный потенциал с его системой внешнеэкономических связей; в-шестых, разведанные природные ресурсы, национальный капитал, материальные запасы и резервы, предназначенные или могущие быть использованными в военных целях.

Широкая трактовка военно-экономического потенциала не ограничивается собственно военными характеристиками страны. Военно-экономический потенциал государства в широком смысле – это совокупность задействованных и потенциальных не только материальных, но и духовных возможностей государства, которые могут быть использованы в военных целях при максимальном и своевременном их раскрытии и применении. Он определяется всей совокупностью возможностей государства (коалиции государств) содержать и совершенствовать Вооруженные Силы, повышать их боеспособность, пополнять обученными кадрами, снабжать современными оружием и военной техникой, всеми видами довольствия в мирное и военное время, обеспечить достижение целей войны ⁴.

Показателями понимаемого  таким образом военно-экономического потенциала государства являются:

 военно-научные и военно-экономические возможности государства;

 способность нации  и государства содержать и  совершенствовать Вооруженные Силы соответствующего состава, повышать их боеспособность и боеготовность, пополнять обученными кадрами, снабжать современным оружием и военной техникой, всеми видами довольствия в мирное и военное время;

 качество и количество  вооружений и военной техники,  способность государства к наращиванию их производства, мобилизационные возможности страны и ВС, их способность к быстрому развертыванию до максимального состава;

 уровень боевой, оперативной  и мобилизационной готовности  ВС, степень мобилизационной подготовки экономики государства, наличие запасов стратегического сырья, производственных резервов, других материальных средств;

 морально-психологическая,  общеобразовательная, военная и  военно-техническая подготовка личного  состава ВС и высшего руководства  государства и вооруженных сил; 

 морально-психологическое  состояние народа и уровень  военной подготовки населения; 

 уровень разработки военной теории и ее соответствие военной практике.

Подобная расширительная трактовка военно-экономического потенциала больше соответствует духу времени, объективным тенденциям мирового развития, важнейшей из которых стало повышение роли в общественном развитии так называемых нематериальных факторов производства, получившее название софтизации производства.

Под софтизацией экономики  в развитых странах понимают, прежде всего, ее интеллектуализацию – насыщение  информацией, научно-техническими разработками, повышение уровня подготовки рабочей силы, наращивание и более полное использование интеллектуального потенциала общества, оптимизацию и повышение качества управления, рост значения таких деловых услуг и систем, как консалтинг, инжиниринг, маркетинг и т.п.

По существу, софтизация экономики – это стержневые процессы происходящей в мире качественной трансформации, модернизации производственно-хозяйственных и социально-экономических систем в целом.

При конкретном структурно-организационном  анализе военно-экономического потенциала в нем выделяется военная организация государства, в которую входит его оборонно-промышленный комплекс (ОПК). Эта военная организация включает соответствующие организационные формирования, функционально объединяющие разнородные материальные и нематериальные ресурсы, кадровый, в том числе научно-технический и образовательный, компонент. При таком подходе масштабы военно-экономического потенциала характеризуются, в первую очередь, производительными силами ОПК.

1.3. Военно-экономический потенциал Республики Беларусь

По классификации ООН, Республика Беларусь относится к группе малых  стран (с населением до 15 млн. человек) с открытой экономикой (со значительной долей внешней торговли в ВВП).

Располагая 0,15% территории мира и 0,18% его населения, страна обеспечивает около 11% мировой добычи калийных удобрений, 8,7% производства льноволокна, 8,0% тракторов, 3,1% картофеля. В республике имеется относительно развитое машиностроение, химическая, легкая, пищевая промышленность.

Вместе с тем по степени социально-экономического развития страна отстает от общего европейского уровня. Это означает, в первую очередь, необходимость  повышения национальной конкурентоспособности, чтобы страны-союзницы смогли занять подобающее место в мировом сообществе. Необходимые предпосылки для этого в процессе постсоветской трансформации созданы. В стране сформирована стабильная и устойчивая политическая система. Завершается формирование белорусской модели социально-экономического развития, обеспечивающей довольно высокие и устойчивые темпы экономического роста. Проделана большая работа по духовной консолидации общества, формированию соответствующей требованиям времени идеологии белорусского государства.

В наследство от Советского Союза Беларусь получила значительную часть его военно-промышленного комплекса. Именно в результате проводившейся в его рамках специализации в оборонном секторе промышленности сформировались научно-технические приоритеты, в значительной степени определяющие уровень разработок и производства оборонной продукции в республике в целом. Они относятся к наиболее динамично развивающимся в передовых странах мира направлениям технического прогресса. Это автоматизированные средства управления сухопутными и ракетными войсками, военно-воздушными силами и ПВО, средствами радиоэлектронной борьбы, это разведки и программное обеспечение к ним, разработка систем проводной, волоконно-оптической и радиосвязи для стационарно-мобильных АСУ, аэрокосмическая оптоэлектронная аппаратура и фотограмметрические комплексы, предназначенные для получения цифровых электронных карт земной поверхности, используемых в качестве навигационного обеспечения высокоточного оружия; модернизированные системы управления огнем бронетанковой техники, современные оптико-электронные прицелы для стрелкового оружия, танков и БМП, криминалистическое и метеорологическое оборудование. В этом же ряду находится системное и прикладное программное обеспечение управления радиолокационными, лазерно-оптическими и информационными системами противоракетной обороны (ПРО), станций предупреждения ракетного нападения (СПРН) и систем контроля космического пространства (СККП). В этом ряду можно также назвать вычислительную технику специального назначения и высокопроизводительные супер-ЭВМ широкого применения, функциональную СВЧ-технику, оптоэлектронику и микросенсорику для оптических и электронных систем управления, наведения и навигации, современные системы и средства отображения, системы радионавигационно-временного обеспечения, радиотехническое оборудование.

Широкий спектр разработок оборонной тематики дополняют контрольно-измерительные  приборы для радиационной, химической и бактериологической разведок и автоматизированные контрольно-измерительные системы для комплексного контроля и диагностики бортовой электроники авиационной и морской техники, изделия электронной техники, электроизмерительные приборы, антенно-фидерные устройства и фазированные антенные решетки для РЛС, командно-пилотажные устройства для истребителей и штурмовиков типа Су, транспортных самолетов Ан, вертолетов Ми-24, 28 и многое другое.

На сегодняшний день военное производство Республики Беларусь представляет собой совокупность различных субъектов хозяйствования различных форм собственности, занимающихся разработкой, исследованием, испытанием, производством, модернизацией, ремонтом вооружения, военной техники, изготовлением комплектующих изделий, материалов и специального технологического оборудования. В состав оборонного сектора входят около 100 предприятий и организаций, которые относятся к радиотехнической, электронной, оптико-механической, авиационной, электротехнической, приборостроительной промышленности, специальные производства авто- и тракторостроения, военные ремонтные заводы, ряд коллективов других отраслей, выпускающих оборонную продукцию, а также научно-исследовательские институты и конструкторские бюро, непосредственно обслуживающие военный сектор экономики.

Проводимые и разрабатываемые  образцы военной техники и  продукции двойного назначения (включая комплектующие изделия, приборы, аппаратуру и оборудование) во многом уникальны, не имеют аналогов в государствах СНГ, вполне конкурентоспособны на мировом рынке и могут приносить республике стабильный доход. Высококвалифицированные кадры и применяемые технологии, а также налаженная система приемки позволяют выпускать изделия высокого технического уровня и качества.

В настоящее время  организации оборонно-промышленной отрасли осуществляют как разработку, так и производство, модернизацию и ремонт продукции военного назначения для нужд силовых структур не только Республики Беларусь, но и Российской Федерации, других стран СНГ и ряда стран дальнего зарубежья по ряду направлений. В их числе – создание автоматизированных систем управления войсками, разведкой, оружием, включая зенитные ракетные, ракетно-артиллерийские комплексы и авиацию, систем радиолокационной разведки, радиоэлектронной борьбы и связи; специальных устройств микроэлектроники и радиотехники, используемых при реализации космических программ, создании военной техники для сухопутных войск, ВВС, войск ПВО. Разрабатываются и производятся также оптико-электронные устройства с использованием лазерных и тепловизионных технологий для космической и авиационной техники, комплексов вооружения сухопутных войск, войск ПВО; вычислительная техника в специальном исполнении; грузовики и шасси высокой проходимости на колесном и гусеничном ходу, предназначенные для монтажа специальной техники; инженерная техника.